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在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话 在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话（20xx年12月30日） 同志们： 今天召开全镇社会稳定暨安全生产工作会议，议程之一就是做好元旦、春节期间的社会稳定工作。下面，我就信访稳定工作讲三个方面的问题： 一、正确认识当前形势，统一思想认识，把信访稳定作为社会稳定的核心工作来抓今年以来，我镇的信访稳定工作总体形势是好的，从全市110月份信访通报来看，我镇无一例越级上访、群体上访事件出现；截止目前，信访办共接待来访案件72件次，信访案件7件，电话访2次。对各类信访案件，通过落实包保责任制和包案责任制，做到该处理的处理，该稳控的稳控，无积压案件出现。需要大家注意的是，近期，重复访、越级访案件有所抬头，信访稳定工作压力不小。从今年全镇信访案件情况来看，我们的工作中还存在不少问题。尤其是基层干部在信访工作中表现出的“上热下冷”不良现象，成为信访稳定工作的基本障碍。信访工作事关全局，其重要性大家都很清楚，尤其是上级部门三令五申，强调信访工作责任下移，重心下移，坚决把稳定隐患排查在基层，解决在基层，决不能把问题和矛盾上移、上交。但仍有部分基层干部对上级信访稳定工作政策阳奉阴违，不把信访工作放在心上，认为群众上访是和自己过不去；忽视群众利益，认为上访是小题大做；对出现的上访问题不是积极解决，而是推诿扯皮，甚至大发牢骚，好像事情与他本人无关。种种情况，反映出我们的基层干部在信访稳定方面的认识深度问题，思想上没有引起足够重视，没有把信访稳定工作放在重要位置，这是极端错误的，也是极端不负责任的。一个村的信访工作，反映一个村的工作质量，反映我们基层干部的工作能力。如果一个村的信访工作很稳定，说明党的政策在那里执行得好，基层干部工作能力强，反之，上访不断，则说明党的政策在那里没有得到很好的贯彻落实，基层干部的工作能力就值得怀疑。因此，广大的基层干部一定要把信访稳定工作放在关乎全局、关乎自身命运的高度来认识，真正把群众利益放在心上，把涉及群众切身利益的问题解决好。 二、抓住本质，讲究方法，提高信访稳定工作水平当前，信访工作的突出问题，是方法问题。有的基层领导干部在工作中，不注意分析问题原因，不深入了解问题情况，抓不住问题本质，工作方法不对头，简单粗暴，往往导致矛盾激化、小事变大事。表现在以下方面： 1、在处理工作关系时，顾此失彼，成为引发上访的因素之一。工作中决策不到位，考虑问题不全面、不周到，只考虑事情有利的一面，没顾及可能对群众利益造成损害的另一面，势必会产生矛盾；问题出现后，又在主观上认为是正确的，不去考虑如何补救工作缺陷，弥补工作过失，导致矛盾激化。这就需要我们基层领导干部在提高决策能力上下功夫，学会弹钢琴，统筹兼顾，使工作朝有利方向发展。 2、漠视群众疾苦，忽视群众的正当利益诉求，成为激化矛盾的主要原因。透视信访案件，有些是不合理的，甚至是无理取闹，但从本质上看，多数都是关系群众切身利益的，群众有意见，自身利益受到损害，就要找个地方去说说，反映到村里，村里漠不关心，态度生硬，拖着不办，甚至置之不理。时间长了，群众便不信任我们的基层干部了，便另寻渠道反映问题。土地承包、宅基地等信访案件，多是由此引起的，这反映了有的基层干部政策观念不强，群众意识淡薄，唯我独尊，独断专行。如此作为，领导干部的形象能不被扭曲吗。党的政策能不执行歪吗。因此，牢固树立群众观念，时刻把群众的疾苦放在心上，把老百姓关注的事情放在心上，从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起，顺着民心走，按着民意办，设身处地的用心去做，老百姓会很容易满足的。老百姓心中都有一杆秤，能够掂得出其中的分量。 3、工作作风不廉洁、不民主、不务实、不深入是引发上访的一般原因。个别领导干部，为政不廉，村务不公开，账目混乱，利用职务之便谋取私利，不给好处该办的事不办，给了好处不该办的事办了；作风不民主，遇事不商量，不注重调查研究，不善于听取意见；工作不务实，钻营于迎来送往，吃吃喝喝，搞花拳绣腿；工作不深入，缺少事业心、责任心，只抓面上的工作，干眼皮子底下活。所有这些现象，群众看在眼里，烦在心里，能不反映吗。所以，我们基层干部一定要规范自己的行为，通过过硬的作风和形象，通过一身正气，树立自身的威信和权威，赢得老百姓的信任，才能得到老百姓的认可。我相信只要出现了这种局面，任何问题都不会出现。 4、法制观念的淡薄是造成部分群众缠访、闹访的根本原因。当前，解决上访老户工作是信访稳定工作的重中之重。信访老户情况复杂，有的属涉法案件，处理起来有一定难度，结案率和结服率一直不高。对此，各村一方面要心中有数，作为重点实行有效监控，一方面要搞好政策法规宣传，加强教育管理，落实好单位和亲属的帮教措施，坚决把他们稳在当地。对涉法信访老户，要“综合协调、部门联动”，整合公安、司法、法庭、信访办、综治办等资源，综合运用法律、经济、行政和思想教育等手在全镇社会稳定暨安全生产工作会议上的讲话第2页 段，加大解决问题的力度。 三、强化责任意识，狠抓制度落实，确保不出事，快发展信访稳定工作，各单位一把手是第一责任人。信访稳定的源头是基层，解决问题、化解矛盾的关键环节也在基层。党委政府在信访稳定工作中，狠抓了“源头治理”，年初，同各村签订了信访管理目标责任书，以文件的形式下发了信访稳定工作考核奖惩意见，目的只有一个，就是督促大家做好信访工作，承担起维护大局，维护稳定，确保一切平安的政治责任。从目前情况来看“源头治理”取得了一定效果，但从实际工作看，制度建设不规范，执行制度不到位，也成为影响“源头治理”向深层次推进的突出问题。个别村在信访制度建设方面十分薄弱，有的甚至一点材料拿不出来，使信访工作无据可依，造成工作上的被动；有的村把制度当作一纸空文，满足于应付检查，说在嘴上，挂在墙上，执行力度不大，导致各种上访案件出现。说到底，这是工作作风不扎实、浮飘的表现。在下一步工作中，一方面要把制度制定好，使制度符合实际，具有约束力；一方面要把制度落实好，落实在工作中，体现在行动上。要严格执行农村信访工作规范化意见，对群众反映的问题，要认真分析，该批评的批评，该调解的调解，该解决的解决；要执行好调解员工作制度、联络员工作制度，发挥他们在信访案件的作用，形成上下联动，左右沟通，齐抓共管的大信访格局；要落实好首办负责制，在第一时间处理问题，在首办环节解决问题，防止小事变大事；要严格考核，落实好责任追究，“谁主管、谁负责”，问题发在谁身上，就追究谁的责任。第5页 共5页