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林业改革和林政执法专项整治行动专题会议讲话
提高认识明确责任切实做好林业改革和林政执法专项整治行动工作
同志们：
今天，我们在这里召开全县林业改革和林政执法专项行动专题会议，主要任务是：贯彻落实县委、县政府《关于进一步加快林业改革发展的意见》（师发〔*〕41号）要求，安排部署林业改革和林政执法专项整治行动工作，进一步理顺林业系统管理体制机制，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，促进我县林产业健康持续发展。刚才，县林业局钟局长从行业角度就林政执法专项整治行动工作提出了具体要求，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势统一思想，充分认识林业改革和林政执法专项整治行动工作的重要性
近年来，县委、县政府高度重视林业工作，认真贯彻执行《森林法》及相关法律法规，全面落实中央、省、市有关森林资源保护管理的方针政策，不断加强生态建设，加快林业发展，积极建设“森林*”，努力创建林业生态县，较好地完成了森林资源保护和林政管理的各项工作，林业生态建设取得显著成果。目前全县活立木蓄积量达到534万立方米，森林覆盖率达53.8％，森林资源保护取得明显成效。在此，我代表县人民政府向全县各有关部门和广大林业干部职工表示衷心的感谢。但是，我们也必须清醒地认识到，我县的林业工作中仍然存在林产业管理体制不顺、林农及林企矛盾纠纷较多、林产业生态效益与经济效益不佳、林政执法力量不足等问题和困难。因此，进行林业改革和开展林政执法专项整治行动工作势在必行。各乡（镇、街道）、各有关部门务必增强林业改革和林政执法专项整治行动工作对进一步理顺林业系统管理体制机制、促进森林资源健康持续发展的重要性认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，各司其职，采取有效措施，强化沟通协调，切实抓紧抓实抓好林业改革和林政执法专项整治行动工作，确保我县森林资源总量的稳步增长和质量的全面提高。
二、突出重点、狠抓落实，切实做好林业改革和林政执法专项整治行动工作
林业改革和林政执法专项整治行动工作是关乎全县林产业安全、健康、持续发展的大事。各乡（镇、街道）、各有关部门要突出重点，分清主次，统筹兼顾，依法、有序、及时地开展好工作。
（一）认真做好五洛河林场划转工作。按照“有利于生态保护、林区稳定和林场发展”的原则，尽快完成五洛河林场的移交工作，县监察局、林业局、财政局、人社局、审计局、编办、五龙乡、龙庆乡等相关单位要积极配合，认真做好人、财、物移交工作，于年4月30日前将五洛河林场移交五龙乡人民政府管理。
（二）尽快调整充实林政执法中队人员。按照机构不增、编随人走的原则，采取在林业系统内部相互调剂、相互抵消的办法，及时充实林政执法中队人员，其中五龙乡、高良乡、龙庆乡分别从各自所辖林业站调剂6人，丹凤街道、漾月街道、大同街道分别调剂2人，彩云镇、竹基镇、葵山镇、雄壁镇分别调剂3人，此项工作由县委编办牵头，县林业局、县财政局及各乡（镇、街道）等相关单位配合，确保在4月30日前完成人员调剂、编制划转等事宜，切实加强我县林政执法队伍建设。
（三）扎实开展林政执法专项整治行动工作。一是要突出整治重点，增强针对性。此次整治行动重点在全县范围内开展整治违法侵占林地、毁坏公益林、破坏国家重点保护野生动植物、非法开展木材经营加工等违法犯罪行为。二是要明确职责，各司其职。县委政法委要负责对公、检、法、司部门在专项行动中的统一领导和指挥，并督促其办案成效；县监察局要负责对工作推进中不尽责、行动缓慢、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪行为，依法依规给予处分；县林业局、县森林公安局要负责组织打击涉林刑事案件，并指导各乡（镇、街道）查办涉林行政案件；县文化体育广播电视旅游局要组织人员将此次专项整治行动的进展、成效及相关的法律法规利用电视、广播等媒介进行广泛宣传，若发现一些有影响的重、特大涉林案件，要及时在*电视台予以公开曝光，以提高广大人民群众的法律意识，为专项整治工作营造良好的执法环境；县公安局要积极支持配合森林公安局及时侦破涉林案件，对违法、违规尚不够追究刑事责任的，配合森林公安局依法给予必要的治安处罚；县人民检察院要对此次专项行动中的涉林刑事案件提前介入，依法及时审查报批，并严肃查处涉林犯罪案件背后的失职渎职行为和“保护伞”；县人民法院要加大对涉林案件的惩治力度，对盗伐、滥伐、侵占林地等涉林违法犯罪依法从严从重追究刑事责任；县国土资源局要积极配合县林业局开展工作，提供涉案所需的相关资料数据；各乡（镇、街道）要配合有关部门抓好本辖区内林政执法专项整治行动工作。三是要注意进度，把握好几个时间节点。本次专项整治行动分三个阶段进行：各乡（镇、街道）要在4月25日至5月30日对辖区内的涉林违法行为进行调查摸底；6月1日至9月30日集中整治辖区内的涉林违法行为；10月1日至12月30日对此次行动进行总结，并建立长效管理机制。
三、加强领导、落实责任，确保林业改革和林政执法专项整治行动工作取得成效
做好林业改革和林政执法专项整治行动工作的关键在于加强领导，我们要把思想统一到县委、县政府的决策和部署上来，切实加强组织领导、狠抓部门联动，确保各项工作落到实处。
（一）强化组织，加强领导。此次林业改革和林政执法专项整治行动工作时间紧、任务重。各乡（镇、街道）、各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，全力以赴、整合力量，确保工作顺利推进。各乡（镇、街道）要将林业改革和林政执法专项整治行动工作纳入重要议事日程，进一步完善政府领导、林业牵头、部门配合、社会参与的工作机制，全力以赴地抓好林业改革和林政执法专项整治工作，确保工作的顺利开展并取得明显成效。
（二）加大宣传，营造氛围。各有关部门要利用广播、电视、制作标语、黑板报、发放宣传资料、召开会议、开展培训等形式多样、灵活有效的方式，加大对《森林法》及相关法律法规等知识的宣传力度，引导广大干部群众正确认识林业改革和林政执法专项整治工作的目的、意义，发动群众积极配合、理解和支持此项工作，为林业改革和林政执法专项整治行动工作的开展营造良好的舆论氛围。
（三）协同配合，形成合力。做好林业改革和林政执法专项整治行动工作是县直有关部门和各乡（镇、街道）的共同责任。各级各有关部门要在县政府的统一领导下，各司其职，加强协调配合，形成工作合力，切实抓好此次林业改革和林政执法专项整治行动工作。
（四）加强监督，严格追究。各级各有关部门要加强领导，认真对待，分工负责，层层建立责任制和责任追究制，切实把林业改革和林政执法专项整治行动工作作为当前工作的重点，及时安排部署，强化检查督导，确保按时按要求完成任务。今天的会议召开后，县人民政府将适时组织督导组，深入各乡（镇、街道）和职能部门开展督查工作，重点督查五洛河林场划转、林政执法队伍建设和林政执法专项整治等工作。对开展工作不力、进度缓慢的单位进行问责；对工作不作为、履职不尽责、监管不到位的追究相关人员责任；对失职渎职、贪污受贿的按相关法律程序严格追究责任。
同志们，我县林产业发展正面临着前所未有的发展机遇和挑战，林业改革及森林资源管护工作任务艰巨，责任重大。让我们以科学发展观为指导，坚持保护优先的原则，开拓创新，扎实工作，把林业改革的各项工作落实好、完成好，为开创我县林业发展的新局面、建设“森林*”作出新的更大的贡献。
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