财政局局长在全市财政反腐倡廉工作会议上的讲话.docx

财政局局长在全市财政反腐倡廉工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。深入贯彻十八大精神和市纪委全会、省财政反腐倡廉工作会议精神，研究部署2013年全市财政反腐倡廉工作任务。局党组对这次会议非常重视，专题进行了研究，对严明工作纪律、深化作风建设、加强专项资金监督管理等许多方面做出了新的部署和要求。今天下午，市纪委领导还将出席会议并作专题讲座，何局长还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。 一、2012年财政党风廉政建设和反腐倡廉工作回顾 2012年，全市财政部门按照中省市党委政府关于反腐倡廉的总体部署和各级纪委的统一要求，扎实落实党风廉政建设责任制，坚持两手抓，认真履行一岗双责，财政系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为财政管理水平的不断提升和财政改革的深入开展起到了保驾护航作用。一年来，全市各级财政部门围绕党委、政府的重大部署，认真组织，开展了“作风转变年”活动，作风建设得到了深化，财政系统的服务质量、服务方式、服务水平得到了改善和提高。进一步加大了财政监督，开展了财政专项资金检查，为确保财政政策的落实发挥了保障作用。开展了会计监督检查，十县区分别对87个部门和单位的会计信息质量以及治理小金库工作进行了专项检查，及时督促相关部门和单位加强了会计基础工作，建立健全了内部监督制约机制，防范了违法违纪违规问题。深化财政改革，推进源头治理，启动了部门预算公开工作，市本级10个单位确定为部门预算公开试点单位，xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县等分别出台了试点方案，确定了试点单位；开展了公务卡试点工作，市本级62个单位推行了公务卡，各县区出台了方案，目前已开展试点的有xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县等。继续推进了惩防体系建设，开展了廉政风险防控管理工作，其中xx县财政局开展的廉政风险防控管理工作力度大，受到了市纪委的好评。2012年财政反腐倡廉工作在全体财政干部的共同努力下，取得了新成绩，市财政局在党风廉政建设目标考评中位列市级单位前五名，获得优秀等次，县区在考评中获得优秀等次的有xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县；在政风行风评议中，市财政局继续保持行政管理部门第一的位次，各县区也都保持了第一位次的好成绩。同时，全市财政资金管理规范，监督有效，没有发现重大浪费流失问题。财政干部没有发生重大违法违纪违规问题，基本实现了财政资金安全，财政干部安全的目标。在肯定成绩的同时，我们也要看到不足，主要是廉政风险防控管理工作不平衡，政风行风还存在一些问题，个别县纪检监察队伍建设需要加强，领导和干部配备不到位，财政改革还面临不少困难和矛盾。针对这些问题，我们要认真研究解决。 二、2013年财政反腐倡廉建设的主要任务 2013年，全市财政系统要认真贯彻党的十八大精神，按照市纪委三次全会和全省财政反腐倡廉工作会议部署，坚持标本兼治，以治标为主，惩防并举，重在预防，严明党的纪律，深化作风建设，推进惩防体系建设，完善财政权力运行监督制约机制，切实解决财政部门党风政风方面存在的突出问题，务求财政反腐倡廉工作取得新成效。 （一）扎实开展监督检查，坚决维护党章和党的政治纪律。 认真学习党章，严格遵守党章。全市财政部门要组织党员干部学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识，坚定理想信念，认真履行党员的责任和义务，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不动摇、政治方向不偏移。各级财政纪检监察机关要对党员干部遵守党章、执行党章情况进行监督检查，对违反党章的行为要坚决查处。 严明政治纪律，确保政令畅通。各级财政部门要组织开展政治纪律教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党组党委的重大决策部署，确保政令畅通，决不允许公开发表与中央决定相违背的言论，严肃查处违反党的政治纪律的行为。要严明工作纪律，强化推进措施，对于效率低下、消极怠工、个人利益至上而影响整体工作进展的要严肃追究责任。要针对财政资金安排、拨付中存在的吃、拿、卡、要以及不作为、慢作为、乱作为等下正之风严肃查处，确保财政部门风清气正。 加强监督检查，确保政策落实。围绕贯彻落实十八大、市委全委会和全市财政工作会议精神，组织开展促进科学发展和加快转变经济发展方式监督检查。重点对加强宏观调控、调整经济结构、改善民生等政策措施落实情况的监督检查。结合财政职能，开展节能减排、环境保护、水资源和耕地保护以及三农等财政资金分配使用情况的监督检查，开展会计执法专项监督检查，确保财政政策的有效落实。围绕循环发展、富民强市主题，开展对本级财政安排的经济结构调整、工业、旅游业、农业产业示范园等重点税源项目和重大基础设施建设项目资金使用情况检查，及时反映政策执行中出现的新情况、新问题，切实发挥财政监督对中省市决策部署的促进和保障作用。 （二）认真落实八项规定，扎实开展作风建设深化年活动 围绕贯彻八项规定，精心组织开展作风建设深化年活动。十八大之后，针对作风建设中央制定了“八项规定”，省委、市委制定了“实施意见”，省财政厅、市财政局制定了实施办法，各级财政部门领导干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步，是作为共产党人应该做到的基本要求。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上讲话强调：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”抓作风建设不是搞运动、不是一阵风；抓作风建设要真抓实干、动真碰硬、持久发力；抓作风建设要一如既往、持之以恒、全力推进。2013年，围绕全党开展的以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，针对全市作风建设中查摆出的突出问题，在“作风转变年”活动的基础上，市委决定在全市开展以“问学、问责、问效、问廉”为载体，以“保持党同人民群众的血肉联系、促进循环发展”为目标，以狠刹干部打牌赌博风、缺勤脱岗风、公车私用风、公款旅游吃喝风、干部婚丧嫁娶大操大办风“五股歪风”为突破口的“作风建设深化年”活动，着力整治庸懒散奢，全面推进干部作风建设。各级财政部门要根据市委关于作风建设深化年活动的统一部署，结合实际制定实施方案，精心组织实施。 坚持群众观点，切实改进工作作风。各级财政部门在作风建设深化年活动中切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，坚决反对和克服形式主义、官僚主义、本位主义。切实解决检查调研、文风会风、出差、为民服务等方面存在的突出问题，做到轻车从简、开短会、少开会、精简文件简报。勤奋务实、敢于负责、敢于担当，不推诿、不扯皮、不懈怠，认真负责抓落实。 坚持厉行节约，反对铺张浪费。财政部门要坚持勤俭办一切事业，积极组织开展部门预决算、三公经费公开工作，市级除个别部门外，要全部公开部门预决算。要严控三公经费预算和支出规模，有效降低行政成本。到基层开展公务活动，一律在“廉政灶”或机关食堂就餐。严格公务用车管理，严禁超标配车。 狠抓“问学、问责、问效、问廉”，着力整治庸懒散奢。抓问学，加强对十八大精神的学习贯彻，端正学习态度、丰富学习方式、拓展学习内容、养成学习习惯、促进学以致用；抓问责，夯实责任、防止缺位，明细职责、防止错位，约束权力、防止越位，在党风廉政网站设立作风建设监督岗，促进党员干部依法纪正确履职；抓问效，做到讲实效、提效能、重效果，力求工作创先进、创优秀、出经验，确保财政工作目标的圆满实现；抓问廉，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任追究制度，严肃查处违法违纪违规问题，进一步营造风清气正的发展环境。 （三）推进惩防体系建设，深化源头治理 落实建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划，制定实施方案。根据中、省、市建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划，结合财政实际，制定财政部门落实有关牵头和协办任务的实施方案，做好任务分解，加强检查考核，建立考核结果运用机制，保证惩防体系建设任务全面落实。 继续深化财政改革，加强源头治理。进一步完善部门预算，规范各项支出，细化预算编制，提高预算的完整性和统一性；推进专项资金预算编制改革，细化专项资金预算；强化专项资金绩效管理，加大绩效评价工作，切实将绩效评价结果作为预算安排的重要依据；加大专项资金整合力度，集中财力保证重点；深化国库集中支付制度改革，加大公务卡推行力度，6月底前公务卡要推行到全市县级以上所有预算单位；要加强预算执行动态监控，并实现全覆盖；进一步规范财政专户管理，严格专户管理规定，确保财政资金安全规范运行；深化非税收入管理改革，全市将各项非税收入纳入统一管理，市县区实现全覆盖；加强政府采购监管，继续推进电子化政府采购。 加大专项检查力度，切实推进专项治理。加强对民生政策、强农惠农政策落实和资金管理使用中违规问题的专项治理力度，开展对陕南移民搬迁、保障性安居工程等民生资金、涉农建设项目和一事一议筹资筹劳项目等资金的监督检查；强化农业补贴、社会保障等财政资金落实情况的监督，查处贪污挪用、弄虚作假、优亲厚友等违法违纪行为；加强财务日常监督和会计监管，巩固治理小金库成果；继续开展治理吃空饷工作，加大清理工资卡、社保卡吃空饷问题；巩固治理公务用车工作，稳妥推进公务用车制度改革；继续巩固公款出境旅游、评比达标、庆典论坛过多过滥等专项治理成果，严防反弹。第8页 共8页