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作风建设教育活动会上的讲话
同志们：
经镇党委会议研究，今天我们在这里召开全镇"解放思想求创新，转变观念抓落实"主题机关作风建设教育活动动员会。会议的主题很明确，就是认真贯彻落实科学发展观、党的十七大和十七届三中全会及县委十四届三次会议精神，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通、群众满意的机关干部队伍。认真排查机关干部队伍思想作风建设方面存在的问题，深刻剖析存在问题的根源，动员全镇机关干部和工作人员紧密围绕发展第一要务，进一步统一思想，振奋精神，创新思维，更新观念，理清思路，转变作风，以新的姿态、新的形象创造性地开展工作，开创机关工作的新局面。下面，我就搞好这次机关作风建设强调几点意见。
一、统一思想，充分认识开展机关作风建设活动的重要意义
1、开展机关思想作风建设教育活动，是外树形象的需要。作风纪律是形象。正确的路线、方针、政策靠什么人来执行和以怎样的作风纪律来执行，都会在人民群众中树立不同的形象。一个国家的执政党和政府是这样，一个单位也是这样。如果现在对我们在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，不抓紧时间整顿改进，任其发展下去，就会严重损害我镇广大机关干部的形象。
2、开展机关思想作风建设教育活动，是凝聚力量的需要。作风纪律是力量。实践证明，作风正、纪律严，则人心齐；人心齐，则力量大、事业兴。人民群众认识和评价我们党和政府，首先是从工作作风和严明纪律开始的，从这个意义上说，作风纪律问题实际上是我们政府自身建设的行为标准和行动指南。良好的作风纪律，能出思想、出观点、出政策；能出凝聚力、出号召力、出战斗力；能出团结、出活力、出生机。一个单位，要形成干事创业的整体合力，就必须有一个良好的作风，严明的纪律来作保证；我们双龙要实现加快发展，赶超发展，更应该有良好的作风、严明的纪律来作保证。
3、开展机关思想作风建设教育活动，是争先创优的需要。作风纪律是生命。作风纪律问题的实质是一个单位的竞争力问题，是生死存亡问题。现在我们党和政府的路线、方针、政策是好的，人民群众是拥护的，但群众意见最大反映最强烈的主要是机关作风纪律方面存在的问题。随着城乡一体化进程的推进，随着社会主义新农村建设步伐的加快，拼搏奋进、创先争优已成为每个乡镇的主旋律，而一个乡镇、一个干部作风好不好、纪律严不严，也已成为这个乡镇在建设新农村中能不能有所作为、争创一流的重要保证。
总的看，我镇机关干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级党委的要求相比，与广大群众的愿望相比，我镇机关作风、干部作风还存在一些不容忽视的问题。突出表现在四个方面：一是思想僵化保守。有固守不合时宜的习惯，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。只会说"办不成"，不会说"怎么办"，只懂得用足权力，不懂得用足用活政策。二是纪律松驰涣散。一些干部现在的工作纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人还在上班时间闲逛聊天、看电视、玩游戏。三是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。四是办事拖拉扯皮。有的单位、部门服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事效率低下，甚至上交矛盾。
上述现象和问题，已严重影响到我镇的发展环境，严重挫伤基层群众的感情，严重损害双龙的对外形象，成为制约我镇各项工作落实的严重障碍。我们要从全局的高度，充分认识加强机关作风建设的极端重要性和紧迫性。必须明确，抓发展必须抓队伍，管工作必须管作风。
二、突出工作重点，紧扣中心环节，全面加强机关作风建设
加强机关作风建设是实践"三个代表"重要思想、坚持执政为民的重要保证，是开展"干群联心"活动的重要部分，也是巩固扩大先进性教育成果的本质需要，更是推进跨越发展的迫切需求。全镇机关党员干部一定要认清形势，心系全局，以主人翁的姿态，抓住核心、突出重点，强化整治、重在建设，扎扎实实搞好本次机关作风建设教育活动，要突出搞好以下四个方面的建设。
（一）努力建设求真务实、充满活力的学习型机关
要按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路，在建设求真务实、充满活力的学习型机关上下功夫。各单位要高度重视政治理论学习，组织机关工作人员紧密结合本职工作，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，把学习成果转化为工作思路、方法、措施的情况，作为学习考核的重要内容，从而形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。
（二）努力建设与时俱进、锐意进取的创新型机关
创新，是一个民族的灵魂。作为一个单位，观念不更新、思路不创新、工作不创新，同样没有出路。要在应付各种困难考验的条件下推进和做好各项工作，必须要求全体工作人员开动脑筋，努力探索，大胆进行观念、制度和工作创新。因此，各单位、各部门要进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。要把创新作为工作、学习的灵魂，围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。
（三）努力建设执政为民、廉洁高效的服务型机关
我多次在会上跟同志们讲，要搞好服务，特别是对农村基层的服务。帮人家办事，实际上就是为自己办事，财政上去了，对每个人都有好处。讲到服务，一是要坚持务实先进，真抓实干。抓思想作风建设，如果不着重解决群众和部门反映最强烈、危害最大的形式主义、官僚主义和享乐主义问题，其他都无从谈起。必须痛下决心，坚决煞住形式主义、官僚主义和享乐主义这三股歪风。这次，镇党委、政府对那些搞形式主义、官僚主义、不负责任、贪图享乐，给镇机关形象造成损害的干部，要处理到人。二是要加强和改进机关作风建设。要学习借鉴先进的服务理念、管理理念、质量理念和效益理念，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。三是要切实转变思想观念。要把服务中心、服务大局、服务群众融入工作的方方面面。做到公开公平、文明礼貌，杜绝"吃、拿、卡、要"和"冷、横、硬、顶"等不良风气，树立机关工作人员的良好形象。活动结束后，各单位要结合实际，进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限，实行服务公开和首问责任制，规范机关工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作行为。
（四）努力建设纪律严明、运转协调的规范型机关
现在，有法不依、不讲规范、不按规矩办事的现象仍然比较普遍。有的无视各项纪律，各行其是。有的同志当面一套，背后一套，搞小动作；有的同志对自己的职责履行不积极，不到位，而热衷于别人的事，不是帮别人干事，而是帮别人惹事，伸长手干涉别人的正事，搅别人的局，有意制造矛盾，制造混乱，影响和谐稳定。比如，热衷于道听途说，散布流言蜚语扰乱视听，焕散人心，影响稳定；又如，少数人喜好与社会上不三不四的人交往，关系盘根错节，成为某些特殊利益在机关单位的"牵线人"。这些方面存在的问题，虽然只发生在少数人身上，但必须引起所有同志的关注和高度重视，坚持防微杜渐，从自己做起，切实加以解决。各单位要组织学习国家、省、市各项党纪政纪规定，学习镇机关的规章制度。要坚决按照中纪委三次全会提出的"四大纪律"、"八项要求"的规定，严明纪律，从严管理，规范行为。
三、加强组织领导，确保机关作风建设活动取得实效
第一，要高度重视。各单位要把机关作风建设活动作为强化自身建设的一项重要内容，切实加强领导，精心组织。镇党委为加强对这项活动的领导，成立了活动领导小组，各单位也要成立相应的工作机构。主要领导要亲自抓，要根据机关作风建设活动的实施意见，结合各自实际，在健全各项工作制度的基础上，提出改进作风，严明纪律的具体办法和措施。
第二，要加强督查。开展这项活动既要有声势，充分发挥党政办公室的监督作用，营造全面整顿作风纪律的氛围；也要有实际，要扎扎实实，不能"只闻雷声不见雨"，不能"紧一阵、松一阵"，时热时冷。领导小组办公室要经常检查各单位活动开展情况，要大力宣传各单位开展活动的具体情况，及时通报好的经验和做法。对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。
第三，要把握关键。按照《实施意见》的安排，这次活动要开展近一个半月时间，分三步进行，关键是要把握学习发动、查摆问题、认真整改三个环节。思想发动，主要是提高认识，武装思想；查摆问题，主要是通过总结反思，找准本单位、本人存在的差距与不足；认真整改，就是对找出的问题，能解决的尽快解决，务求活动取得实际效果。在此基础上，把作风建设活动转化为制度建设成果。
下面，我就当前工作再讲几点意见：
一是春季农业生产工作。
二是安全维稳工作。
三是要抓好计划生育工作。
同志们，今天我们这次会议的主题是机关作风建设动员会，所以我在总体肯定成绩的基础上，着重讲了突出存在的、带有共性的问题，目的是要大家清醒头脑，找出差距，引起重视，采取切实措施，认真加以解决。对机关目前存在的问题，是对事不对人，希望大家自觉对照，有则改之，无则加勉。如果有些人身上确实存在这些问题，那么就要对照实施意见的活动要求采取措施，切实加以改进。
同志们，作风纪律是形象、是力量、是生命，也是做好各项工作的重要前提，我们一定要以高昂的热情，积极参与这次活动，以良好的作风、严明的纪律、扎实的工作，创出一流的效率、一流的服务、一流的形象，为我镇争创发展新优势做出自己新的贡献。
谢谢。
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