副县长在全国人口普查综合试点观摩会上的讲话.docx

副县长在全国人口普查综合试点观摩会上的讲话
同志们：
根据我县第六次全国人口普查工作的总体安排，我们在城郊乡二里井社区开展了综合试点工作。这次试点既是对人口普查全方位、全过程的一次演练，也是培养和锻炼我县普查指导员队伍，确保人普工作顺利开展的一项重要工作。为了组织好这次综合试点，县普查办、城郊乡高度重视，结合实际精心设计了普查方案；二里井社区的普查人员冒着酷暑，逐户走访调查，付出了辛勤的劳动。在此，我代表县委、县政府向你们表示诚挚的感谢。刚才，建武局长就综合试点前一阶段的工作进行了小结，对下一步的工作进行了安排，我完全同意。下面，我就这次综合试点工作讲五点意见：
一、准确定位，明确一个目标
开展人口普查综合试点，主要是通过对人口普查全过程的实战演练来检验我县普查方案的科学性、可行性和系统性，寻找在普查的实际操作过程中将会遇到的主要困难和突出问题，进而研究制定出解决问题的针对性措施，为普查的正式登记提供宝贵的参考依据，为全县第六次人口普查的全面开展奠定坚实的基础。今天，我们将各位请来参加综合试点现场观摩，主要是让大家在试点登记的一线进行现场学习。通过学习，了解人口普查整个过程需要做哪些工作，各个步骤将包括哪些具体内容，各个阶段将面临哪些实际困难，各个环节需要注意哪些关键问题，从而为11月份进行的人口普查正式登记积累丰富的经验。
二、统一思想，提高两个认识
一要提高对开展人口普查综合试点重要性的认识。人口普查综合试点是普查准备工作的一个重要步骤。随着我县经济社会的持续发展，人口流动越来越广泛，越来越频繁，本次人口普查所面临的形势也越来越复杂，越来越严峻。面对新的形势和新的环境、新的要求，要确保我县第六次全国人口普查工作取得圆满成功，就必须通过开展人口普查试点，使各种问题和困难在试点中充分暴露，以便我们有充足的时间来研究解决问题的针对性措施，寻求突破难点行之有效的方法，总结实施普查的先进经验。
二要提高对开展人口普查综合试点必要性的认识。开展人口普查综合试点就是要试出问题，探究路径，破解难点因此试点不是搞形式，不是树榜样，而是要遵循方案，脚踏实地，按照统一的要求、统一的标准、统一的流程来运作。试点中暴露出问题并不可怕，关键是要对问题进行梳理、分析、综合，要多征求意见，多研究措施，多总结经验，提出处理问题的方案，同时，做到分工协作，责任到人，确保每一个问题都有专人负责，每一个问题都能得到有效解决，从而为我县人口普查的全面铺开奠定坚实的基础。
三、勇于探索，攻克三个难点
现在，距人口普查正式登记也就三个多月时间，可谓时间紧、任务重。各乡镇要切实增强紧迫感和责任感，抓紧落实各阶段任务，努力把人口普查各项准备工作抓细、抓实、抓好。
一要解决好普查对象配合难的问题。人口普查的一些内容涉及群众的切身利益，如人口计生政策的实施及相关处罚政策的规定，一些普查对象担心一旦如实申报，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据，因而不愿意向普查员提供真实情况，从而直接影响普查登记的质量。同时，由于人口普查采取入户查点询问、当场填报的调查方式，普查员在登记中可能遇到门难进、脸难看、话难听现象。面对这些问题，需要我们的普查员冷静对待，认真分析，用自己的细心宣传，耐心解释，真心感化，来换取普查对象的理解、支持、配合和参与，从而完成普查登记的任务。
二要解决好“两员”力量选调难的问题。据初步推算，我县此次普查共需配备8000余名普查指导员和普查员对全县170万人的基本信息进行登记填表，工作量相当大。特别是在我县青壮年大量外出务工的情况下，如何选聘这么多合格的普查指导员和普查员，如何调动他们的工作积极性，如何在有限的时间内完成这么艰巨的普查任务，这些都是各乡镇需要认真面对、回答和解决的问题。我们要通过这次试点，探索出一条选配好“两员”、培训好“两员”、管理好“两员”的路子，努力建设一支力量精干、业务精通、技能精湛的人口普查专业队伍。
三要解决好普查经费落实难的问题。必要的工作经费是确保普查各项工作顺利开展和取得成功的基础条件，也是确保人口普查质量的重要前提。工作经费不足，一直是困扰普查工作顺利开展的一个突出难题，虽然县乡两级想了很多办法，但从前一时期县普查领导小组对各乡镇的督查情况看，许多乡镇的经费距离全部落实还有较大差距。因此，各乡镇一定要严格按照《全国人口普查条例》和有关政策要求，千方百计落实好普查工作经费，决不允许因缺少经费而影响工作开展和普查数据质量的现象出现。
四、集中精力，坚持四个到位
今天的这次会议既是一次现场会，又是一次观摩会，更是一次培训会。各乡镇前来观摩的同志要充分珍惜这次机会，细心学习，认真总结，在观摩中做到“三好”（即要看好、听好、记好），“四到”（即要眼到、耳到、手到、心到），把试点取得的好方法、好措施、好经验带回去，指导本乡镇的正式普查登记。
第4页 共4页