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延边州政协二次会议讲话
——在政协延边州第十一届委员会第二次会议上的讲话
各位委员、
同志们：
新年伊始，万象更新。在难忘的2008刚刚过去、充满挑战的2009蓦然到来的时候，政协延边州第十一届委员会第二次会议隆重开幕了。这次政协会议是在全州经济社会发展面临新的形势、处在特殊时期召开的。开好这次会议，对于深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次、州委九届五次全会精神，团结和动员全州各方面力量，积极应对当前困难和挑战，继续推进我州经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。在此，我代表中共延边州委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺。向全体政协委员和全州各族各界人士致以诚挚的问候和良好的祝愿。
回首2008，历史给我们留下难以拂去的记忆。我们的国家和民族既历经了重大自然灾害的考验，也实现了百年奥运的梦想；既面临了经济社会各方面难题，又完成了神七成功飞天；既经受着百年不遇金融危机的冲击及其它干扰，又保持了经济社会的平稳较快发展，并迎来了改革开放30年的历史庆典。历史就是这样铸就了2008年的沉重与辉煌，同时也激起了我们对国家与民族命运的深深思考。就延边来讲，2008同样难忘。我们在中央和省委的正确领导下，自觉以科学发展观统领各方面工作，坚持正确方向，牢牢把握大局，准确分析形势，积极主动应对，在挑战中攻坚克难、推进发展。经过全州各族干部群众的共同努力，我们继续保持了较高的发展速度，投资规模不断扩大，发展后劲日益增强，延龙图一体化取得突破性进展，图们江开发进一步升温，民生状况又有新的改善，城乡面貌又有新的变化，以成功举办“北交会”、圆满完成奥运火炬传递、有效实施抗震救援行动为标志，充分展示了延边各族人民在考验面前团结向上、自信文明的良好形象，全州继续保持着经济发展、政治安定、民族团结、社会进步的良好局面。对此，我们必须充分认识、百倍珍惜并不断加以发展。在回顾和总结工作的时候，我们不会忘记政协组织的积极作为。在过去的一年里，全州各级政协组织认真学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕州委、州政府中心工作和群众关注的热点难点问题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，积极开展专题调研和视察活动，协助党委政府沟通思想、凝聚力量，在加快经济发展、推进开发开放、促进区域协调、构建和谐社会等方面发挥了应有的作用。特别是州政协着眼全州工作大局，对延龙图一体化、长吉图开放合作、布尔哈通河流域污染防治、医药产业发展、中小学校舍安全、归侨侨眷创业、涉外涉诉信访等情况深入调查研究，积极建言献策，履行职能工作呈现新的气象。广大政协委员主动发挥自身优势，认真撰写提案建议，及时反映社情民意，为推动州委、州政府重大决策落实做了大量卓有成效的工作，为推动全州经济社会发展贡献了聪明才智。在此，我代表中共延边州委，向全州各级政协组织、全体政协委员、各人民团体、各族各界人士，向辛勤工作在政协工作岗位上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢。
昨日征程苦，今朝路更长。我们迎来的2009年将是充满挑战、充满机遇的一年，也是我们的意志和能力面临全面考验的一年。刚刚结束的州委九届五次全体（扩大）会议全面分析当前形势，提出将迎挑战、抓机遇、快发展作为当前工作的主线，并确定了确保全州经济平稳较快增长，继续推进经济社会更好更快发展的奋斗目标。实现这一目标，需要全州上下统一思想、坚定信心，团结奋斗、共渡时艰。全州各级政协组织和广大政协委员要主动适应新形势和新要求，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕全州改革发展大局，全面发挥职能作用，以更加昂扬的斗志和脚踏实地的作风，创造新业绩、开创新局面。
希望全州各级政协组织和广大政协委员进一步认清形势、牢记使命。2009年注定是形势特殊、使命艰巨的一年。当前延边正处在积聚能量、加快发展的关键阶段，如何进一步破解发展难题，打牢发展基础，直接关系到延边能否在全省老工业基地振兴中实现同步振兴；今年全州将全面开展学习实践科学发展观活动，如何研究并解决影响和制约科学发展的突出问题，为全州长远发展创造条件，已成为必须面对的现实问题；改革开放已走过30年伟大历程，如何在新的历史起点上，从解决当前的实际问题出发，继续推进新一轮改革发展，将是我们必须完成的战略任务；今年是全州实施经济社会第十一个五年规划的第四年，经验证明，这一年份对全面完成五年规划目标至关重要，能否完成今年的工作任务，对全州长远发展将产生重要影响；随着改革发展的推进和科学发展观的落实，人民群众对共享改革发展成果寄予了更大的期待和更高的要求，如何加快民生建设，进一步提高人民群众的生活水平，已成为各级党委和政府最根本的政治责任；特别是面对历史罕见金融危机冲击和经济下行压力，如何把握发展大势，在困境中坚定信心、有效应对，打赢这场克服眼前经济困难的攻坚战，以优异成绩迎接建国60周年，已成为我们最紧迫的现实任务。这些客观具体并日益紧迫的新形势，既为人民政协工作提出了新的更高要求，也为人民政协更好地发挥职能作用提供了更为广阔空间。各级政协组织和广大政协委员一定要认清当前形势的特殊性，明确肩负使命的艰巨性，以足够的政治敏锐性和强烈的大局意识，认真思考当前的工作，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的独特优势和重要作用，为在新形势下取得全州经济社会发展的新胜利贡献力量。
希望全州各级政协组织和广大政协委员进一步解放思想、开拓创新。解放思想是中国特色社会主义理论的精髓，也是谋改革、求发展的致胜法宝。解放思想对于发展相对落后的地区，更具有特殊的重要性和针对性。尽管经过30年的改革开放，延边的经济社会已经发生了历史性的巨变，但我们必须看到，总体欠发达仍是我们的基本州情，观念陈旧仍是我们思想上的痼疾。我们要加快发展，缩小与发达地区的差距，让全州各族群众过上更加幸福的生活，就必须高举解放思想的大旗，彻底摒弃自满心理、畏难情绪和守旧观念，努力在新一轮改革发展中有所作为。现在，延边发展的方向和思路是明确的，工作基础和环境是良好的。面对竞相发展的压力，我们已没有时间去抱怨、去争论，要实现大发展、快发展的目标，惟须在解放思想中立大志，在实干中创新业，除此之外，我们别无选择。各级政协组织要切实增强解放思想、改革创新的紧迫感，强化创新意识，通过发挥自身优势，积极推动全州各方面工作的创新。广大政协委员要勇当思想解放的先行者，追求真理，探寻规律，推动全州思想的进一步解放，促进全州工作的改革创新。同时，要适应新形势对政协工作的新要求，创新内容方式，创新体制机制，不断推动全州政协工作的深化与发展。希望全州各级政协组织和广大政协委员进一步履行职能、发挥作用。实现经济社会更好更快发展，离不开人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能作用的发挥。各级政协组织要充分调动广大政协委员和各族各界人士的积极性、主动性、创造性，围绕全州经济社会发展的全局性任务，深入开展调查研究，提出有见解、有分量的意见和建议，切实保证党委政府决策更加科学准确、更加符合民意。要进一步加大民主监督力度，强化民主监督意识，帮助党政部门转变思想作风和工作作风，推动各项工作落实，继续探索民主监督的有效途径，完善民主监督工作机制，提高监督实效。要把解决改革发展稳定中的突出矛盾和问题作为参政议政的切入点和着力点，更加关注金融危机条件下全州经济社会的平稳较快发展问题、更加关注牵动全局的改革开放问题、更加关注新形势下的文化与社会建设问题、更加关注民生建设和各族群众普遍关心的难点热点问题、更加关注社会和谐稳定问题，为党委政府科学决策提供依据和参考。继续创新议政会、恳谈会及各类论坛和委员建言等活动载体，不断拓宽参政议政渠道，拓展参政议政领域，提高参政议政质量。
希望全州各级政协组织和广大政协委员进一步加强自身建设、提高素质和能力。切实加强政协自身建设，是政协履行职能的前提和基础。新形势、新任务对各级政协组织加强自身建设、增强整体功能提出了新目标、新要求。全州各级政协组织要继续深入学习贯彻中央、省州委关于加强人民政协工作的《意见》和《实施意见》精神，积极开展工作，主动衔接落实，推进政协履行职能全面走上制度化、规范化和程序化轨道。要认真组织开展学习实践科学发展观活动，着力搞好理论武装，切实解决突出问题，不断完善体制机制，全面提高政协工作水平。要全面加强政协干部队伍建设，继续加大政协干部培训交流力度，关心他们成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，为做好政协工作提供坚强组织保障。广大政协委员要始终注意加强学习，打牢自己履职尽责的知识与能力基础；要积极投身实践，在主动参与中发挥作用；要保持良好品格促进社会的文明与和谐。重视并做好政协工作是加强党的执政能力建设的必然要求，是建设社会主义政治文明的重要内容。各级党委要深入贯彻落实州委政协工作会议精神，按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作摆上重要位置，将政治协商纳入决策程序，大力支持政协组织参政议政，自觉接受政协民主监督。党委一把手要带头增强政治意识，真心实意、主动有效地重视和支持政协工作。党委要定期听取工作汇报，对政协工作提出指导性意见，专题研究部署任务，切实解决实际困难和问题，为人民政协开展工作创造良好条件。要充分尊重政协的意见，充分尊重政协委员的辛勤劳动，对政协组织及政协委员提出的重要建议案、提案及提交的调研报告、社情民意，主要领导要亲自批阅督办，有关部门要认真办理并及时答复。要充分发挥政协党组在人民政协中的领导核心作用，使党委的决策部署全面贯彻到政协各项工作中。各位委员、同志们，挑战和机遇在考验着我们，责任和使命在激励着我们。让我们紧紧围绕团结和民主两大主题，进一步解放思想、坚定信心，团结奋斗、扎实工作，为继续推进全州经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
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