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盛光祖部长2月13日紧急电话会议讲话摘要
铁道部领导在2月13日全路建设系统
电视电话会议上的讲话摘要
2月13日下午，铁道部召开全路建设系统电视电话会议，铁道部党组书记盛光祖出席会议并讲话。他强调，确保铁路建设高标准高质量高效率推进，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全路要认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路建设发展的部署和要求，认真贯彻落实2月12日铁道部干部大会精神，坚持以科学发展观统领工程建设实践，不断提高铁路建设管理水平，努力把每一项工程建成优质工程、安全工程、廉洁工程，为大力推进我国铁路现代化、全面建设小康社会作出应有贡献。
铁道部党组成员、副部长彭开宙主持会议。部党组成员、副部长卢春房在会上讲话。部党组成员、副部长胡亚东，陆东福，王志国；部党组成员、纪委书记安立敏；部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华；铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。
盛光祖指出，改革开放以来，特别是“十一五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，在各级地方党委政府和社会各界、人民群众的大力支持下，全国铁路系统加快铁路建设，路网规模和质量显著提升，运输能力大大增强，铁路营业里程跃居世界前列。一大批高铁建成投入运营，高铁技术达到世界先进水平。对此，党中央、国务院充分肯定，人民群众高度赞扬，国际上给予好评。铁路建设发展取得一系列1成果，凝结着铁路建设系统广大干部职工的心血和汗水。实践证明，铁路建设系统的干部职工是一支特别能战斗、特别能奉献、完全可以信赖的队伍。建设系统广大干部职工要把思想和行动统一到中央决定精神上来，奋发进取，积极主动，全身心投入到当前繁重的铁路建设工作中，优质高效推进各项在建工程，用实际行动和优异成绩来证明自己的思想素质、工作能力和业务水平，体现与中央保持高度一致，体现对中央决定的坚定拥护，体现铁路建设系统的干部是一支能打硬仗、能打胜仗的队伍。
盛光祖对进一步抓好铁路建设工作强调三点意见。第一，坚决确保工程建设质量和施工安全。质量是工程的生命，安全是铁路建设的重中之重。全路必须坚持以人为本、安全第
一、质量至上，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度，把质量和安全摆在工程建设最关键、最核心的位臵，切实抓紧抓好。要进一步完善工程质量保障体系，坚持标准，健全制度，强化监督，对工程质量进行全过程、全方位监控和管理，突出抓好物资设备采购、施工现场管理、工程质量监理验收等关键环节，严格落实质量终身负责制，实施严格的责任追究制度，确保工程建设质量经得起运营和历史的检验。要坚持科学发展、安全发展，进一步落实施工安全管理责任，深入开展施工安全大检查，加强检查监督，强化施工现场安全控制，及时发现和整治施工安全隐患，坚决防止发生严重的施工安全事故。
第二确保重点工程建设进度。今年铁路建设任务非常繁重，各单位一定要加强领导，精心组织，在保证质量和安全的前提下，加快建设进度，确保重点工程按期保质建成投产。要着力抓好京沪高铁收尾工程、联调联试和运营准备工作，确保如期安全顺利开通运营。对哈大、京石、石武等年内即将投产的工程项目，要优化施工组织，高质量高效率完成后续工程，严格工程质量验收，精心搞好设备调试和试运行，确保如期开通运营。进一步强化在建项目施工组织，加大技术攻关力度，突破施工难点，保证工程进度。对新开工项目，要全力做好征地拆迁、设计供图、物资供应等工作，尽快形成全线开工局面，确保完成全年建设任务。
第三，切实加强铁路建设领域党风廉政建设。工程建设是反腐倡廉的重点领域，铁路建设系统党风廉政建设任务极为艰巨。各单位、各部门要充分认识加强铁路建设领域党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，切实增强忧患意识和危机意识，扎实推进铁路建设领域惩防体系建设。各级领导干部要严格自律，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在铁路工程招投标、物资设备采购等方面，坚决做到不批条子、不打招呼、不徇私情、不施加影响。我代表部党组表态，我个人及党组成员决不插手干预铁路工程项目，请全路干部职工监督。要强化源头治理，严格依法建设，严格落实建设程序，严格规范和完善各项制度措施，坚决堵塞管理漏洞，全面加强工程3建设领域惩防体系建设，健全廉政风险防范机制。要强化项目跟踪审计和执法监察，对工程招标、物资设备采购、设计变更、验工计价、资金拨付等关键环节，实施动态检查监督，发现问题苗头，早预防、早提醒、早治理，防患于未然，确保工程优质、干部优秀。要加大案件查处力度，对违纪违法行为发现一起查办一起，对不法企业要坚决清出铁路建设市场。
盛光祖强调，确保铁路建设高标准高质量高效率推进，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全路要认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路建设发展的部署和要求，认真贯彻落实2月12日铁道部干部大会精神，坚持以科学发展观统领工程建设实践，不断提高铁路建设管理水平，努力把每一项工程建成优质工程、安全工程、廉洁工程，为大力推进我国铁路现代化、全面建设小康社会作出应有贡献。
彭开宙在主持会议时指出，各单位、各部门要认真学习贯彻盛光祖同志的讲话精神，牢记“百年大计，质量第一”，始终把建设质量和安全摆在重中之重的位臵，加强建设管理，深化安全专项整治，精心组织实施各项重点工程，确保工程质量、安全和进度；要坚持依法建设、规范管理，切实加强工程建设领域党风廉政建设，深化专项治理工作，加大检查监督力度，健全完善惩防体系，努力实现工程优质、干部优秀。铁路建设系统广大干部职工要认清形势、认清责任，振奋精神，扎实工作，优质高效完成各项建设任务，推动铁路建设又好又快发展。
卢春房对铁路建设质量和安全工作提出要求（具体内容另发）。一是进一步提高对铁路建设质量安全重要性的认识。各单位必须清醒地认识到，全力抓好铁路建设质量安全，是党、国家和人民群众的根本利益所在，是维护和谐稳定大局的政治责任所在。要充分认清当前大规模铁路建设质量安全面临的形势与任务，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，严格落实质量安全责任制和各项措施，确保铁路建设安全持续稳定。各级领导干部必须保持清醒头脑，全力确保铁路建设质量安全特别是高速铁路建设的质量安全，决不辜负党、国家和人民的重托。二是清醒认识铁路建设中存在的质量安全突出问题。当前铁路建设安全质量形势非常严峻，质量安全管理工作仍需大力加强。三是全力解决影响铁路建设质量安全的关键问题。要解决认识不到位的问题，始终把安全质量作为铁路建设项目管理的核心工作来抓，确保铁路建设安全质量形势持续稳定，确保不发生重大安全质量事故；要解决责任不落实的问题，把质量安全管理责任一贯到底，落实到施工作业一线人员；要解决制度不落实的问题，建立严格的落实考核机制，确保铁路工程依法建设、符合规范、达到标准、优质安全；要解决技术不到位的问题，以技术的科学性、工艺的先进性保证工程质量的可靠性，确保工程技术措施达到设计要求；要解决人员素质低的问题，努力提升铁路建设队伍整体素质，把加强队伍建设与“十百千万”人才培育工程结合起来；要解决检查不彻底的问题，抓住安全重点和关键环节，严查彻整各类安全质量隐患，确保铁路5建设施工安全和工程质量；要解决处罚不严厉的问题，加大现场质量安全监管力度，及时发现并果断处臵存在的问题。卢春房强调，在狠抓工程质量安全的同时，各单位要统筹兼顾，以施工组织设计为依据，以标准化管理为抓手，加快推进项目建设，优质高效完成今年铁路建设任务。建设系统要切实加强廉政建设和依法建设，遵纪守法，坚守底线，真正做到工程优质、干部优秀。
铁道部总经济师余邦利、总工程师何华武、总规划师郑健、安全总监耿志修，部政治部副主任宋刚、吴利民，部纪委副书记邱发义，部副总工程师张曙光、安国栋，铁总副主席黄永斌参加会议。
铁道部机关有关部门主要负责同志，各铁路局局长、分管建设副局长，各主要项目指挥长，各铁路公司（筹备组）的主要负责同志参加了会议。
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