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在全县半年工作交流分析检查现场会上发言
在全县半年工作交流分析检查现场会上的发言
根据会议安排，下面我就今年全县农业和农村经济以及维护稳定工作做简要发言：
第一，关于农业和农村经济工作
纵观今年，全县农业和农村经济工作特点突出，形势喜人，令人振奋。一是乡、村两级和广大群众加快发展的愿望普遍高涨，是近年来力度最大、投入最多的一年；二是荒漠区设施农业由典型引导取得突破性进展，为解决xx农业人多地少、后劲不足的问题突破了瓶颈；三是农业发展的科技含量明显提高，农民技能培训初显效应，为培育发展特色优势产业强化了基础；四是县直涉农部门行政与技术服务意识进一步增强，千方百计为农业和农村发展解决实际问题。从整体工作的进展情况具体来讲：
特色优势产业培育效果明显。把现代设施农业作为发展特色优势产业的突破口来抓，设施种植业呈现出日光温室和大拱棚共同发展的局面，全县新建连片10座以上的高标准日光温室示范点23个，落实日光温室800亩，其中荒漠区日光温室示范点11个443亩；新建高标准大拱棚果蔬示范点18个，落实大拱棚果蔬540亩。肉牛产业发展势头猛进。抓住列为全省肉牛1
产业大县的机遇，动工建设高标准千头肉牛育肥场8个，目前将陆续完工。全县肉牛存栏10.4万头，出栏1.9万头。主导产业健康发展，种子生产经营秩序更加规范，加工番茄面积稳步扩大，全县种植以杂交玉米为主的农作物制种面积27.3万亩，比上年增加2.3万亩，加工番茄面积达到3万亩，比上年增加1万亩，全县订单农业生产面积达32.4万亩，占总播种面积的88.8%。同时因地制宜、依靠科技、大胆探索，发展露地鲜食葡萄1300亩，枸杞513亩，肉苁蓉5000亩，拓宽了农民增收渠道。
农村劳动力技能培训扎实深入。进一步强化农村劳动力技能培训工程，大力开展政策法规、致富思路、实用技术、创业技能、农村经纪人等方面的培训。全县共举办各类培训382场次，培训农村劳动力9669人次，群众参训率达99%以上，发放培训辅导资料2.5万份（册）。启动实施“11555”农村能人培训计划，首批51名培训工作已经结束。同时应对金融危机对劳务经济带来的不利影响，抓农村劳动力转移就业培训，加大劳务输出力度，努力促进农村劳动力转移就业。元至5月，全县新建劳务基地5个，新培育劳务经纪人56名，劳务中介公司达到7个；全县劳务输出2.52万人，占任务的98%。其中组织输出1.37万人，创劳务收入1.07亿元。
农村人居环境进一步改善。实行县级领导和部门帮扶制度，对7个市、县、乡镇新农村建设试点村确定了联系帮扶领导和部门，明确了工作任务，加大了帮扶力度；把新农村试点村建
设与危旧房改造工程项目实施结合起来，按照统一规划、统一标准、统一修建的要求，采取政策引导、资金扶持、典型带动、强化服务等有效措施，充分调动了群众新建、改建小康住宅的积极性。止目前，全县已落实连片20户以上的危旧房改造及高标准小康住宅示范点14个、385户，其中农民公寓楼示范点5个，目前已有13个示范点动工修建294户，其中采用太阳能采暖房的农户达100多户，带动全县2014户农户开工新建小康住宅。开展了“科学发展、从我做起”城乡清洁卫生大行动，建立乡村每周有“卫生清洁日”、每月组织1次卫生检查评比制度，规定每月最后一个周五进行全县卫生清洁大扫除，使“爱我家园、保护环境”成为城乡群众的共识，形成了重点整治与长效管理并重的城乡环境卫生管理模式。
农业重点项目建设进展顺利。确定的天森公司日处理1000吨番茄加工生产线等5项农业产业化重点项目计划投资5986万元，目前已全部开工建设，完成投资2990万元。抢抓国家强农惠农政策和扩大投资机遇，加大农业基础设施项目申报争取力度，投资9800万元的黑河退耕还林（草）调节水项目资金已经下达，正在开展工程建设招投标等前期工作，投资2760万元的鹦鸽嘴水库除险加固工程建设已经完成招投标，即将开工建设；xx湖、xx水库除险加固工程力争6月底全部完成工程建设任务进行竣工验收；5376户的“一池三改”农村新能源建设项目已开挖沼气池2143口，完成沼气池主体建设1923口；已经下达建设任务的4个村1097户4082人的人饮工程项目，已完成3
个村管理房建设，开挖管道50公里，安装40公里，完成投资110万元。其余5个村也将本月内完成招标工作后动工建设。退耕还林、“三北四期”防护林、生态公益林、风沙治理工程等生态治理项目建设任务全面超额完成。
社会化服务体系更加完善。围绕特色主导产业开发和农民培训重点工程，狠抓关键环节技术和成果引进推广。全县共建立各类农业科技示范点67个，示范推广新品种89个、新技术51项；落实农机补贴新机具1200多台，其中温室卷帘机600台。按照“典型引路、强化认识、建点示范、全面监测”的思路，示范推广温室蔬菜等农作物标准化生产技术，强化农产品质量监测，全面推进农业标准化生产。全县无公害生产面积达31万亩，其中蔬菜4.3万亩，建立无公害生产示范点37个，面积达到3.2万亩，无公害农产品率达92.9%。认真落实市政府《关于大力推进农产品品牌建设的意见》，在积极配合市上做好“金xx玉米种子”、“金xx肉牛”、“xx红提”申报工作的同时，重点开展“xx葡萄”、“xx果蔬”、“xx陇椒”等品牌建设，打造具有地方特色的农业品牌。积极探索政银合作模式，县惠农公司通过与农村合作银行、农业银行合作，为269户修建日光温室的农户发放贴息贷款1446万元，带动建设日光温室550座；为71户发展肉牛养殖的农户发放贴息贷款500万元，有力促进了设施农业发展。
总体看，上半年全县农业和农村经济呈现出迅猛发展的良好态势，这充分说明县委、县政府以科学发展观为指导，发展
农业和农村经济的基本思路符合实际，贴近民意；抓各项工作落实的措施具体得力、含金量高；科学发展观活动的实践特色突出、效果明显。但是工作中也还仍然面临一些困难和问题。一是技术服务力量不足和基础设施配套滞后。由于全县全面指导日光温室生产的技术人员较少，技术指导服务不够到位。同时在荒漠区发展设施农业，相对基础设施配套投资大，特别是电力配套跟不上，影响了日光温室和肉牛养殖小区建设进度。二是乳制品市场低迷，奶牛产业发展受阻。受全国大气侯的影响，全县奶产业发展面临极大困难，奶农生产积极性受挫。三是林权制度改革进展缓慢。目前，全市林改工作已逐步推开，而我县作为全市林改试点县，涉及林改的54个村，止目前只有29个村完成了基本工作，其余近一半的村林改任务还比较大，影响了全县林改工作进度和效果。四是农业项目建设力度不够。受经济危机、资金短缺等因素制约，部分龙头企业项目和农业基础设施项目进度还比较慢，特别是农村户用沼气项目由于部分乡镇前期工作不到位、准备不充分，落实不到户，目前已开工建设的沼气池还不到计划任务的40%。五是农村经济面临新课题。随着农业产业的培育和发展，随之产品如何销售，实现增收，以及按照市委要求如何建立高新农业示范园区已成为我们急需要研究和解决的新问题。
针对存在的问题和当前农业农村经济发展的形势，下半年，要重点抓好以下几个方面工作：
一、转变职能抓服务，确保今年农业增产农民增收
各乡镇和涉农部门要组织农技人员深入乡镇村社、田间地头，指导农户重点抓好制种玉米、加工番茄的防虫灭病、施肥灌水等田间管理，提高产量，保证质量，实现优质优价。要采取充分利用现有技术干部，大力培养农村技术能人，适当聘请高层专家顾问相结合的办法，加大技术指导服务力度，全程指导日光温室棚体规划设计、生态有机质栽培、温室套种间作等种植技术，确保服务到位，推动温室农业增产增效。要坚持新建与补栏并重，加强肉牛良种引进工作，大力推广先进育肥综合技术、秸秆饲养和育肥防疫技术，提高科学饲养水平。尽快形成养殖规模，产生综合效益。进一步立足防灾减灾，及早着手抓好防汛抗旱工作。
二、强化责任抓进度，全面完成农村工作各项目标任务一是加快现代设施农业建设进度。加快已开工日光温室示范点、千头肉牛养殖小区建设步伐，积极协调解决水、电等基础设施配套工作，力争新建日光温室1000亩，肉牛饲养量达到14.6万头，确保年初确定的农民增收目标顺利实现。二是加快新农村示范点建设进度。坚持综合配套、整村推进的原则，切实做到硬件软件两手抓，全力抓好农村道路、安全饮水、电力通信等基础设施建设和渠、路、林、田配套，不断改善农村生产生活条件；深入开展“清洁农村大行动”等活动，不断增强农民卫生意识，培养文明健康生活方式，形成良好社会风尚。三是加快重点项目进度。在近期召开的全省领导干部大会上，省委、省政府对加快重大项目建设进度，加大扩大内需项目建设
力度提出明确要求。各乡镇、各部门要高度重视，采取得力措施，全力抓好项目建设。农村户用沼气项目、人饮工程是省市确定的实事，各乡镇要把各项工作做细、做实、做快，确保全面完成今年建设任务。今年水利工程投资大、任务重，水利部门要加快项目招投标和施工建设，按项目规划方案抓好落实，不断增强农业发展后劲。四是加快林权制度改革进度。要按照全县林权制度改革实施方案确定的目标要求，切实抓好各项任务落实，对没有完成主体改革任务的25个村，要集中力量采取重点突破的办法，找准制约因素，化解矛盾纠纷，确保如期全面完成改革任务。
三、立足当前抓长远，切实解决制约农业发展的关键问题各乡镇、相关部门要针对当前制约农民增收、农村发展的实际问题，从促进农村经济可持续发展出发，深入开展调研，积极探索有效途径，突破瓶颈制约。要注重加强以下四个方面的建设：一是加强农业技术服务体系建设。积极探索农技队伍建设机制，采取激励措施，千方百计调动农科技人员工作积极性，不断完善农技推广体系，特别是针对日光温室技术力量薄弱的问题，采取高薪聘请一批、抽调一批、培训一批等办法，同时加快实施“11555”能人培训计划，尽快解决技术指导不到位的问题。探索建立完善的利益导向机制，充分利用和发挥好农村现有的农业技术“土专家”、“田秀才”作用，带动农民增加收入。二是加快农业品牌化建设。要把农业品牌建设作为培育特色优势产业的关键举措，从标准化生产入手，坚持无公
害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体，整体推进”的发展思路，加快农业标准化体系建设。农业部门要统一制做农业标准化生产技术操作规程图，发放给生产农户，实现标准化技术入耳入脑、上口上心，引导农民按照无公害产品的要求和商品质量标准进行采收、分级、加工、包装、上市。积极做好商标申报、注册和保护，使全县特色农产品上市“有质有名”，形成品牌优势，增强农产品的市场竞争力。三是加快农产品市场流通建设。按照“商贸活县”要求，通过政府资金扶持、优惠政策激励、提供人才支持、加强信贷支持等多种措施，积极发展各类专业合作经济组织，扶持兴建一批农副产品贮存保鲜设施，加大对流通贩运大户的培育、扶持力度，着力提高创业能力，创办有一定规模的农产品流通实体，确保农产品产得下、销得出、能增收。四是加快农业重点项目建设。围绕农业产业化经营和资源优势，根据国家产业政策和投资方向，积极做好项目筛选、论证和争取工作，着力在农业基础设施、特色农产品基地建设、农村民生工程等方面，争取实施一批重点建设项目，切实为农业和农村经济发展提供强有力的项目支撑。同时充分利用xx农业相对资源优势，通过培育发展特色优势产业，争取实施农业基础设施重点项目，强化农村劳动力技能培训，积极着手构建xx高新农业示范园区。
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