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县长在土地卫片违法占地问题整改会议讲话稿
县长在土地卫片违法占地问题整改会议发言稿
同志们：
这次会议的主要任务是，安排部署全区土地卫片违法占地整改工作，进一步统一思想，加大整改力度，尽快摘掉“重点监控地区”的帽子，确保我区工业化、城镇化建设的顺利进行，更好的促进我区经济社会科学协调发展。下面，我强调3点意见。
一、要切实增强做好土地管理工作的责任感根据2014年土地卫片显示，我区疑似违法图斑共260个，监测面积2112.7亩，占耕地面积1582.19亩，已被国家土地督察济南局列入本轮重点监控地区，暴露出我们依法管理土地资源的责任感不强，工作中
2、还存在很多问题。一是思想认识不够。违法占地、违法建设一直以来都是非常敏感的问题，依法做好土地资源管理对经济建设、社会稳定都有极大的促进作用。我们的相关单位和部分干部中还存在“边建设边办证”甚至不办证老思路、旧思想，这个问题在当前我区的重点项目建设中尤为突出；对在建和建成的违法建筑物，不愿组织拆除，而是看能不能调整规划，能不能以罚代批；对只要不占用基本农田的，认为交点罚款用地就合法了，这些思想和侥幸心理与依法治国、依法治土是相悖的，若再不提高认识，转变观念是要出大问题的。二是监管执法责任落实不到位。相关镇（办事处）作为辖区内违法占地、违法建设的监管的第一责任人，没有做到及时发现、及时报告、及时制
3、止，导致未批先占、破坏耕地现象时有发生。个别执法人员执法不严、执法不力，推诿扯皮，监管不到位，甚至知法犯法，为违规占地分子提供便利。出现这些问题的根本原因还是我们的相关镇（办事处）和部门没有履行好职责，监管不力、打击不力。三是村集体违规占地问题突出。部分村或村民小组将集体土地随便分给村民，转化为宅基地，进行私自交易，从中牟取暴利；村干部买卖宅基地或者出于眼前利益与企业协议以租赁、买卖等形式非法转让集体土地和以农业开发为名后期擅自改变土地用途的问题较为突出。保护土地资源既是当务之急，更是长远之计。我们一定要认清形势，正视问题，强化忧患意识、责任意识、法制意识，严格规范土地管理，坚决整治违法用地。
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二、要充分认识做好违法占地整改落实的紧迫感违法用地问题已经直接影响到我区的建设用地审批工作，若整改不及时、不到位，将对经济发展、招商引资带来极大的负面影响，整改工作迫在眉睫，必须要作为一项重要工作来抓。一是要认清形势，争分夺秒抓整改。在全市土地变更调查和土地卫片执法检查中，我区的违法面积排名靠前，违法比例高，已受到省、市政府约谈，列入“重点监控地区”。这其中有一定的区划因素影响，但我区存在的问题还是比较大的。近期，省国土资源厅等部门将对整改落实情况进行督查，整改不到位的严肃问责。各镇（办事处）一定要认清当前的严峻形势、正视问题，各相关单位要大力做好配合，心往一处想，劲往一处使，拧
5、成一股绳，把整改工作作为头等大事，汇集力量，争分夺秒，确保在8月上旬前整改完毕。二是要迎难而上，化解症结结果。这次的整改面积大、涉及面广，不仅有私搭乱建、违规改变土地用途的，还涉及市重点工程道路、区招商引资项目和道路、公益事业用地，拆除复垦量重、难度大。今年卫片精度进一步提高，国土资源部还要对已拆除图斑进行跟踪核查，要求更严、更有针对性，整改来不得半点马虎，必须动真碰硬、真改实改。所有监测到的图斑，必须逐一核实，所有疑似违法图斑必须件件有处理结果。
三、要认真做好构建长效监管执法机制的使命感一是要提高认识，加强宣传。各相关单位要充分认识这次卫片执法监督检查整改工作的重要性，进一步增
6、强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到全区部署上来，加大整改查处的力度，制定专项整改方案，做到认识到位，整改到位和责任到位，扎实推进整改，做好宣传发动和政策法规讲解，争取一切可以利用的调节二是要认真梳理，明确责任。相关镇（办事处）要立刻展开辖区违法占地、违法建设的整改工作，区国土局要对全区在建项目进行梳理，对手续不全的要督促尽快完善，确保用地合法合规。三是要加大责任追究力度。坚持既查事、又查人，严肃依法追究相关责任人的责任，尤其要加大对典型案件的查处和问责，确保查处到位、问责到位。四是要建立健全长效机制。加强对土地管理全业务、全流程的动态监管，进一步提升全区国土资源管理水平。同时，做好2015年新增违法用地的查处整改，避免出现“边整改边新增”的现象，真正做到源头防控
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