小额担保贷款工作总结报(2012年).doc

ⅹⅹ小额担保贷款工作总结
今年来，ⅹⅹ小额担保贷款工作在ⅹⅹ、ⅹⅹ的高度重视和上级业务部门的领导下，按照“积极稳妥、扩大规模、突出重点、防范风险”的总体思路，面对严峻的就业形势，牢固树立保就业就是保发展、保民生、保稳定的观念，大胆创新、勤奋工作、真心服务，充分发挥了小额担保贷款扶持创业带动就业的巨大作用，得到了社会肯定。现将具体工作总结如下：
一、工作完成情况
2012年截止目前共为ⅹⅹ名人员，发放小额担保贷款ⅹⅹ万元。带动就业ⅹⅹ人，其中：城镇失业人员ⅹⅹ人、农村妇女ⅹⅹ人、大中专毕业生ⅹⅹ人、复转军人ⅹⅹ人。
贷款人员主要经营行业为以下几个行业，日用品销售行业、服装销售行业、餐饮服务业、养殖业、交通运输业。
二、具体工作措施
（一）领导重视，落实部门协作机制
为贯彻落实小额担保贷款政策，我ⅹⅹ成立了以ⅹⅹ为组长，财政部门、贷款经办银行等各相关单位为成员的工作小组。工作小组定期和不定期召开协调会，解决存在的问题，保证小额担保贷款工作的正常开展，把任务分解到各乡（镇）、社区。
(二)明确职责，多方配合
小额担保贷款工作涉及人力资源、财政、金融等多个部门，为确保小额担保贷款发放任务圆满完成，我县明确部门职责，加强沟通与协调，实现整体联动。一是人力资源部门积极协调。人力资源部门作为小额担保贷款工作的具体实施者，积极协调财政、金融等部门完善小额担保贷款政策，规范办事流程和操作规则，为小额担保贷款工作全面实施奠定了良好的基础。二是财政部门大力支持。财政部门及时落实贴息工作，为小额担保贷款发放工作全面实施提供了充分保障。三是贷款机构积极参与。ⅹⅹ作为小额担保贷款的承贷者，与我局配合，开展小额担保贷款的审核工作，深入到申请贷款人员的经营店面，详细了解申请人的实际情况，并对其经营提出许多合理化建议，帮助他们迅速走上了合理化的运行轨道。
  (三)创新机制，规范程序，加大小额担保贷款办理力度。
今年ⅹⅹ不断扩大贷款范围、提高贷款额度、加强贷款管理，使小额担保贷款工作取得了长足发展，担保基金和贷款办理速度都达到历史新高。认真落实了小额担保贷款新政策，规范内部程序，使小额担保贷款规范化、程序化，建立了小额担保贷款目标责任制、限时办结制、贷款办理程序一次性告之等制度，进一步规范了操作管理和审查审批程序，提高了工作效率，使此项工作步入正规。
（四）加强小额担保贷款的贷前调查和贷后管理。
在具体工作中，我们注重把握好贷前审核关，化解和防范贷款风险，贷款经办银行联合对每户贷前都进行调查，不走过场，不徇私情。建立贷款受理、审核、审查分工负责制，力求做到“严、细、准”，严格防范和控制贷款风险。在贷前审核程序上，严格把好四个关口：一是把握贷前调查准入关，二是把握申请材料审核关，三是把握担保能力确认关，四是把握贷款审核推荐关。在做好贷前调查的同时，加强贷后的管理，主动了解贷款对象的经营情况和贷款使用情况，帮助他们落实相关的优惠政策，努力做好贷后回访工作，了解资金的使用情况，掌握实际情况，及时化解贷款风险。
（五）加强贷款的回收工作。
近年以来，ⅹⅹ的小额担保贷款发放工作，按照既要降低贷款门槛，又要降低贷款风险的要求，积极寻求安全、可靠的贷款管理模式，对担保对象提出了严格的要求，这样就有效地避免和解决了小额担保贷款回收难的问题。我们通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务，加大对到期资金的回收监督力度，切实做到“放得出去，收得回来”，实现小额担保贷款良性运作，2012年截止目前到期贷款ⅹⅹ笔ⅹⅹ万元，回收贷款ⅹⅹ笔ⅹⅹ万元还款率达到100%。
（六）加大宣传力度，广泛宣传小额担保贷款政策。
为使广大符合条件的创业人员享受到扶持政策，ⅹⅹ今年利用就业援助月活动和企业招聘会开展小额担保贷款宣传活动。活动期间，一是在印制宣传单对各类人员发放讲解政策；二是ⅹⅹ主要领导亲自带领有关工作人员，深入基层，宣传走访，对有创业能力、有贷款需求并符合贷款要求的人员进行了详细说明和讲解贷款办理程序。
三、工作中存在的问题
   ⅹⅹ启动小额担保贷款工作以来，在各级政府的高度重视下，在有关部门积极配合推动下，这项工作的框架已经基本建立，制度基本健全，措施不断完善，效果愈发明显。但是，随着工作的不断深入，我们也清醒认识到工作中还存在一些有待解决的问题。
（一）ⅹⅹ对政策性贷款的认识有偏差。上级部门只是对金融部门发放此项贷款有一定的政策要求，而商业银行完全按照市场化运作，经办银行嫌贷款金额额度小收益少所以在贷款的审批环节上时间过于长总是以别的商业贷款项目多为由推脱不能及时为贷款申请者办理小额担保贷款，对小额贷款发放工作缺乏主动性，银行只考虑自身的经营成本与效益，由于各商业银行属条条管理，地方政府也难以协调，这是小额贷款发放工作进展不能良性发展的主要原因。
（二）贷款申请者寻找反担保措施难。为增强下岗失业人员的还贷意识，文件规定借款人要提供反担保措施，以免把贷款由解为救济款。但是，下岗失业人员中个别人自身没有可抵押的房地产，常常找不到反担保人而被拒之门外。
四、对工作中存在问题的建议。
（一）人民银行应加强管理和监督，督促各商业银行加大对再就业工作的支持力度，应将思想统一到贯彻执行中央和ⅹⅹ的决策部署和方针政策的高度上来，商业银行在支持政府解决再就业问题上责无旁贷。要充分认识金融支持再就业工作的紧迫性和重要性，不能仅从自身的经济效益考虑，正确把握经济效益与支持再就业工作的关系，积极配合政府落实优惠政策，推动再就业工作快步向前发展。
（二）完善担保机制，促进工作高效开展。
一是创新模式，拓宽担保渠道。对具备创业条件的扶持对象，能否采用固定资产抵押的方式贷款，用特殊的办法解决特殊的问题。探索创新反担保方式，推行反担保措施的多元化，为下岗失业人员贷款寻求反担保提供更多的选择，促进贷款工作顺利发展。
五、下一步工作打算。
鉴于ⅹⅹ小额担保贷款工作发展的良好趋势，相信在未来的工作中ⅹⅹ小额担保贷款能够不断的发展。为了保证在以后的工作中能够顺利完成各项任务，现就下一步的工作做如下打算：
（一）继续执行好现有政策的同时，不断完善小额担保贷款政策。
（二）加强与有关部门的衔接和沟通，促进工作有序快速健康发展。
（三）要在办理程序，降低门槛，降低风险，提升服务质量，提高效率等具体环节上有所突破。提高小额担保贷款推动创业带动就业的倍增效应。
（四）改进信贷管理，提高服务效率。要加强与贷款承办银行、社区以及财政部门的密切联系与配合，进一步加强贷前调查、贷后管理，不断完善担保机制，在有效防范贷款和担保风险的同时，进一步提高贷款办理效率。
（五）改进信贷管理，提高服务效率。一是贷款承办银行要加强与担保机构、社区以及相关单位和部门的密切联系与配合，进一步加强贷前调查、贷后管理，不断完善担保机制，在有效防范贷款和担保风险的同时，可对信用等级高的人员，进一步放宽贷款审批要求和条件，提高贷款办理效率。二是加强组织领导，落实工作责任。人力资源部门要牵头成立以各职能部门、金融机构等负责人共同参与的下岗失业人员担保贷款工作领导小组，加强对该项工作的组织领导，全面落实各部门、单位的工作责任，及时协调解决工作中的问题和困难，以社区劳动保障工作所站为基础，从申贷调查、办理贷款、跟踪服务到催收还贷，按区域责任落实到人，为贷款申请人提供全程服务，调动起社区及贷款经办人员的积极性，保证小额担保贷款应放尽放、快放放好。

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