高三时事热点多个专题.doc

一、【时事背景】
当前“大众创业、万众创新”已经成为一个举国关注、全民讨论的话题，并且上升为国家发展战略。李克强总理也多次对大众创新创业作出重要指示。他强调，要强力推进改革，减少政府对创新活动的干预，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，使“大众创业、万众创新”成为中国经济未来增长的新引擎。
近几年来，我国为鼓励创新创业也出台了一系列政策措施，涉及到注册登记、税收贷款、创业培训等等方方面面，创新创业的环境有了较大的改善。客观地说，这些政策对鼓励大众创新创业起到了明显的效果。
李克强总理在2016年重点工作部署当中，明确提出“充分释放全社会创业创新潜能着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。”
二【考点链接】
1《经济生活》
（1）就业乃民生之本。推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义”。
（2）“简政放权，放管结合”，处理好政府与市场的关系，以利于“大众创业、万众创新”。
（3）大众创业、万众创新有利于促进我国经济增长方式的转变，推动产业结构优化升级。大众创业、万众创新有利于实现我国经济发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变，增强我国可持续发展能力，促进三大产业协调发展。
（4）加快中国装备“走出去”、推进国际产能合作有利于提高我国开放型经济水平。
2、《政治生活》
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。政府积极促进就业，是关注民生，保障人民切身利益的体现。
（2）我国政府要坚持依法行政，履行组织社会主义经济建设职能，发展生产，提供更多的就业岗位；组织社会主义文化建设职能，转变劳动者的就业观念；加强社会建设（公共服务）的职能，为促进创业和就业创造良好的环境。
3、《文化生活》
（1）文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。在就业与创业问题上要求政府要制定出正确的政策指导就业，劳动者也要树立正确的就业观。
（2）做好创业创新各项工作，需要强大的价值引导力、精神推动力的支撑，需要讲道德、重诚信、循法治、守契约的社会文化氛围。为此，应当认真研究如何把中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育与大众创业万众创新伟大实践紧密结合起来，成为引导和推动创业创新的重要精神力量。创业创新者所具有的强烈责任意识、参与意识、进取意识和家国情怀，是践行社会主义核心价值观的生动体现；他们施展才干、实现价值的奋斗历程，是实现中华民族伟大复兴中国梦的牢固基础。
（3）良好的科学文化修养，能够促进思想道德修养。要求劳动者既要学习科学文化知识，提高职业技能，又要提高思想道德修养。
4、《生活与哲学》
（1）物质决定意识，意识对物质具有反作用。《政府工作报告》提出打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，立足于我国国情，是正确的思想意识，必将对解决我国的就业问题、推动经济发展和社会进步起到积极的促进作用。
（2）联系具有普遍性和客观性，要求用联系的观点看问题。就业是民生之本，调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，既有利于改善人们生活水平，又有利于推进我国小康社会全面建成。
（3）事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。推进大众创业、万众创新不会一帆风顺，但是我们要坚信发展的光明前途，对此充满信心。
（4）改革是社会主义制度的自我完善和发展。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。大众创业、万众创新是一个改革，成为我国经济发展新的“发动机”。
（5）人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。大众创业、万众创新被广大人民群众认同和期待。（或正确的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值判断和价值追求。）
三、【新题示例】
1.大众创业、万众创新将给劳动者就业带来更多的机遇。面对这种机遇，劳动者应该：
①改善就业创业环境，鼓励自主择业创业  ②树立正确的就业观，提高自身素质和技能
③实施就业优先战略，抓住建设机遇      ④具备良好的创新意识，发扬艰苦创业精神
A.①②                   B.①③                C.②④               D.③④
2.“创客”，指一些不以赢利为目标，努力把各种创意变为现实的人。他们追求“想法当实现”，在实践中发现问题并努力寻找解决方案，用灵感与行动实现着自己的创新梦想。我们能从“创客”身上学到的优良品质是：
①善于追问和思考，科学揭示世界的本质  ②敢于质疑和探索，不断提出解决新问题
③勇于拼搏和超越，突破真理适用的范围  ④勤于实践和创造，用实际行动成就梦想
A.①②                  B.①③                C.②④                D.③④
3.2014年，被誉为“中国创业元年”，有关部门出台了的一系列政策，将创业提升到前所未有的高度，2015年大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动。
材料一：随着信息经济、知识经济向智慧经济的演进，创业也在不断转型发展。在经历了20世纪80年代改革开放初期“个体户”式的创业热潮、20世纪90年代末互联网泡沫中各式各样“网络精英”式的创业热潮后，创业迎来了新经济环境下的又一轮高潮——“大众创业”。李克强总理指出：“各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。” 对政府而言“法无授权不可为”，对创业创新者而言“法无禁止皆可为”，一份政府的“权力责任清单”、一份市场准入的“负面清单”，是支撑未来公共治理和市场发展的两大柱石。
材料二：创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力，人民是创新的主体。我国现代化建设正处于关键时期，经济发展进入新常态，要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须依靠创新支撑。我们要坚定不移地走创新驱动发展之路，进一步解放思想，激发和增强社会创造力，促进社会公平正义，使人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。
材料三：促进“大众创业、万众创新”，大学生是重要力量。有人说青年创业迎来了“最美好的时代”。但创业有风险，进入须谨慎。根据媒体的报道，青年学生创业成功率不足3%，目前，我国创业体制机制尚不完善，需求与资源对接还不顺畅，部分传统产业还不能迅速跟上互联网的步伐??面对略显骨感的现实，青年要做好充足准备，放飞创业梦想！
阅读材料，回答下列问题：
（1）综合运用所学知识，为政府“推进大众创业、万众创新”出谋划策。
（2）分析说明“大众创业、万众创新”主要蕴含的哲学智慧。
（3）从《经济生活》的角度看，放飞创业梦想，青年学生应做好哪些准备？
4.（28分）当前，我国经济进入新常态，我们要释放民智民力，增进大众福祉，以大众创业、万众创新打造经济发展的新引擎。阅读材料，回答问题。
材料一      表一   2008—2014年我国企业创新情况
时间
企业研发投入占全社会研发投入的比重
企业研发投入占其销售收入的比重
大学学历以上员工占企业员工的比重
2008年
70%
4.7%
14.9%
2014年
76%
6.7%
25%
注：2013年规模以上工业企业专利申请量和发明专利申请量，分别比2008年增长223.2%和368.7%。
       表二     2014年我国新增市场主体情况

新登记注册市场主体
新登记注册资本
首次参与投资创业的自然人
数量
1292.5万户
20.66万亿元
291万人
同比增长
14.23%
87.76%

注：2014年2月7日，国务院宣布实施注册资本登记制度改革，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，放宽注册资本登记条件。
（1）简要概括材料一反映的经济信息。（6分） 
材料二  当前，我国大众创新创业与过去的创业相比发生了如下变化：
类别
特点
具体表现
创业主体
从小众到大众
众多草根群体投身创业，是创新创业成为一种价值导向和生活方式
创业服务
从政府主导到市场发力
一大批市场化新型机构迅速成长，创业投资、互联网金融等服务快速发展，服务质量和效率大大提高
创业平台
从内部组织到开放协同
互联网、开源技术平台等的发展，有效聚集了各类创业服务机构和创业人员
创业理念
从供给导向到需求导向
社交网络链接了创业者奇思妙想与用户的个性化需求，用户体验成为创新创业的出发点
创业领域
从传统产业到新兴产业
新成员大多集中在互联网、智能制造等新兴产业、服务业及传统产业与新兴产业跨界融合之处
（2）结合材料二，从经济生活角度，说明推动大众创新创业对打造我国经济发展引擎的作用。（10分） 
材料三  2014年，河北某大学生创新创业团队在做一个电商分析软件时，发现我国涉农电商比较薄弱。于是他们发起了“爱帮农—我为家乡代言”公益项目，让家乡农副产品搭上“电商列车”，增加农民收入。同学们在150余个县开展调研，选取了30余种农副产品作为首批上线产品，通过大数据分析每款农产品的市场营销状况，从而确定该产品上架的时间和形式，病通过“爱帮农”微信平台、淘宝众筹等电商平台推广营销。从发掘特产到农民、企业沟通对接，再到产品包装上市的过程，既满足了他们为家乡做一点事的心愿，也从中得到了创业的锻炼。
（3）结合材料三，运用“认识社会与价值选择”的相关知识，评析该大学生创新创业团队的行为。（12分） 
5．（26分）阅读材料，完成下列要求。
这两年，大众创业、万众创新成为大家耳熟能详的热词，这件自下而上的“创举”得到自上而下的空前关注和积极推进。
材料一：2015年6月11日，国务院发布《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。该《意见》提出：推进大众创业、万众创新，是富民之道、公平之计、强国之策。
2015年8月15日，国务院建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，按照国务院有关文件精神，认真组织开展工作。
材料二：各级政府纷纷行动起来，积极落实国务院的大众创业万众创新政策措施。H省政府发布《关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》文件，营造宽松便捷的市场准入环境，打造创业创新公共平台，促进科研人员创新创业。截至6月底，该省城镇登记失业率3.02%，低于4.5%的控制目标，也低于去年底的3.10%，就业局势基本稳定。
（1）结合材料一和所学政治知识，说明政府应该如何推进大众创业万众创新。（12分）
（2）结合材料二和所学经济知识，分析现阶段我国大众创业万众创新的合理性，并说明它如何增强我国经济基础。（14分）
（3）增强科技创新能力，要充分发挥企业的主体作用。但是，仅靠企业发挥主体作用就能增强科技创新能力吗？请运用经济生活知识加以分析。

参考答案：
1.C   2. C
3.（1）①落实科学发展观，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展。②遵循市场规律，坚持社会主义基本制度与市场经济相结合，加强对市场经济进行科学的宏观调控，处理好政府与市场的关系。③转变行使职能的方式，全面正确行使政治、经济、文化和社会职能。④坚持为人民服务的宗旨。“推进大众创业、万众创新”事关人民群众的根本利益。 ⑤坚持科学、民主、依法决策，坚持依法行政。
（2）①人民群众是实践的主体，历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。人人皆可创新、创新惠及人人，在全社会兴起万众创新的热潮，使中华大地处处充满无限生机和创造活力。②创新的社会作用。创新能够推动社会生产力的发展、推动生产关系和社会制度的变革、推动思维和文化的发展。
（3）①要了解市场供求状况，预测市场的发展趋势，作出正确的判断与决策。②要全面提高自身素质，提升创业能力。③提升创新能力、风险承担能力和组织协调能力。
4. （1）表一反映了近年来我国企业不断加大研发投入，员工素质不断提高，研发能力不断增强，企业成为我国创新的主要力量。（3分）；表二反映了2014年注册资本登记制度改革，是我国市场主体和注册资本增长迅速，推动了自主创业，增强了市场活力。（3分）
（2）大众创新创业能有效地解决就业问题，激发大众创新活力。（2分）大众创新创业尊重了市场配置资源的决定性作用，能促进资源的优化配置。（2分）大众创新创业能有效聚集各种创新要素，增强我国创新驱动发展新动力。（2分）大众创新创业能激发消费潜力，拉动经济增长。（2分）大众创新创业能促进产业结构的优化升级，培育新的经济增长点。（2分）
（3）该团队针对我国涉农电商比较薄弱的现状发起公益项目帮助农民增收，体现了社会存在决定社会意识。（3分）该团队实地调研选择农产品，与农民、企业沟通对接，坚持了群众观点和群众路线。（3分）该团队遵循市场规律，努力实现和维护农民利益，做出了正确的价值判断和价值选择。（3分）该团队利用所学知识为家乡发展服务，在劳动和奉献中创造了价值，在个人与社会的统一中实现人生价值，在砥砺自我中走向了成功。（3分）
5.（1）①坚持人民是国家的主人，使广大人民的利益在富民公平强国的创举中得到充分的实现。②建立推进创业创新政策措施实施的制度，为人民服务对人民负责。③履行宏观调控职能，创造条件支持广大人民群众创业创新，促进经济社会发展。④完善基本公共服务体系，保证人民群众在创业创新中劳有所得。
（2）①大众创业万众创新是实现全面建成小康社会目标的具体手段。②政府在推进创业中降低失业率，对整个社会生产和发展起促进作用，就业是民生之本。③我国的万众创新是走中国特色自主创新道路，是增强创新驱动发展动力的创举。
①促进生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高；②进一步发挥公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的优越性；③促进收入分配结构调整，完善和发展按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（3）①企业是技术创新的主体，提高科技创新能力需要企业依靠技术进步、科学管理等手段，掌握新技术，吸引人才。②在发挥企业主体作用的同时，国家要落实科学发展观，加强宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，支持企业的发展创新。③劳动者要努力学习，提高劳动技能和素质，发挥劳动者在技术创新中的主人翁精神。④坚持对外开放，引进、消化和创新国际先进技术，创新利用外资方式，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级等方面的积极作用。
一、【背景材料】
国务院总理李克强2016年3月5日在第十二届全国人民代表大会第四次会议上《政府工作报告》指出：“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行"双随机、一公开"监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行"互联网+政务服务"，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”
二、【考点链接】
1、经济生活
（1）有利于市场在资源配置中的决定性作用。简政放权适应了市场经济发展的要求，有利于建立和健全现代市场体系，有利于维护良好的市场秩序，促进我国生产力的发展。
（2）有利于政府转变职能，加强和改善宏观调控。
（3）有利于激发市场主体创造活力，有利于推动经济社会的发展。
（4）能够更好地实现好、维护好、发展好最‘广大人民的根本利益，是深入贯彻落实科学发展观的需要。
2、政治生活
（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。简政放权必须保证人民当家作主的地位，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务。
（2）有利于政府转变职能，切实履行自己的职责，最广泛、最充分地调动一切积极因素，造福于民。有利于建设服务型政府。
（3）是坚持对人民负责原则，贯彻为人民服务宗旨的要求。
（4）是我国政府依法行政、自觉接受人民的监督的需要。
（5）要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
3、生活与哲学
（1）物质决定意识。要求我们想问题办事情坚持一切从实际出发。
（2）发挥主观能动性与尊重客观规律相结合。
（3）实践决定认识，实践是认识的来源、动力、目的和归宿，是检验认识真理性的唯一标准。
（4）认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有重大的指导作用。（简政放权、转变职能、创新管理，必须坚持中国特色社会主义理论体系，坚持以科学发展观为指导。）
（5）世界是普遍联系和变化发展的。我们要坚持联系的、发展的观点看问题。
（6）要注重系统内部结构的优化趋向，掌握系统优化的方法。
（7）量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。简政放权、转变职能、创新管理，不可能一蹴而就，要按照积极稳妥、循序渐进的原则推进。
（8）矛盾就是对立统一。我们要坚持用一分为二、全面的观点看问题。
（9）辩证法的革命批判精神和辩证否定观。要求我们要树立创新意识。
（10）人民群众是实践的主体，是历史的创造者。
（11）改革是社会主义制度的自我完善和发展。
三、【跟踪试题】
1.“把错装在政府身上的手换成市场的手”，简政放权的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。下面关于市场和政府关系的表述中，正确的有：
①在资源配置中，市场调节比政府调控更重要②政府调控要以市场作用的充分发挥为前提
③加强政府调控有利于弥补单纯市场调节的缺陷 ④市场要服从、服务于宏观经济政策
A.②③                  B.①④　       　    C.①③　           　  D.②④
2.《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。这一要求：
①可能会削弱政府管理和调控的力度
②有利于减轻基层、企业和群众负担
③有助于反对形式主义，加强政风建设
④减少了政府对微观经济的影响，有利于市场公平竞争
A.①②③                B.①②④             C.①③④             D.②③④
3.《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》提出要求，“应对重大突发和社会热点事件不失声不缺位…‘让群众听得懂、信得过”。
国务院办公厅的上述要求：
①表明我国人民民主具有真实性　　    ②表明我国人民民主具有广泛性
③有利于增强政府公信力和社会凝聚力  ④会增加政府信息保密的工作难度
A.①④                  B.②③                C.①③                D.②④
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》指出，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。这一要求：
①提高了各级政府的决策效率和水平　②强化了政府的管理职能，有利于建设服务型政府
③减少了各级政府对社会的管理责任④强化了政府的责任，促进政府坚持对人民负责原则
A.①②                   B.①③              C.②④                 D.③④
5.如果政府机构职能划分不清，就必然导致权责不明，权责不明就容易产生“行使管权时争先恐后、承担管责时则彼此推诿”的现象，既影响政府效能，又损害政府形象。这主要体现了：
A.矛盾具有普遍性，矛盾双方相互排斥、相互对立
B.矛盾双方既对立又统一，推动着事物向前发展
C.整体功能的形成，依赖于部分构成整体的方式
D.整体与部分相互影响，并在一定条件下相互转化
6.简政放权过程中，需要考虑到实际工作和地方需求相匹配，谨防“各家自扫门前雪”和邻避效应。改革是一个系统工程，无论是自下而上，还是自上而下，都需要同家、省、市、县域分层设计和纵向横向协同。否则，一地的领先前行往往会陷自身于“政策洼地”。这启示我们：
①要立足改革的整体，统筹全局，选择最佳方案
②要坚持系统优化的方法，着眼于事物的整体性
③要从实际出发，坚持客观与主观的具体的统一
④部分对整体的发展起决定作用，要立足于部分
A.①②                  B.①③                C.②④                D.③④
7．在政府工作报告中，总理引用“大道至简”这句道家名言，阐释政府不能因为有权而“任性”的道理。所谓“有权不可任性”，就是通过各种制度来加强对权力的监督，让其有权也要行驶法治的轨道，而不能任性而为。这说明：
①要坚持依法行政、依法治国
②要加强对行政机关权力运行机制的制约和监督
③要加强行政机关、司法机关、立法机关的制衡
④加强对权力的制约和监督，归根到底靠法治
A.①②                    B.③④               C.②④               D.①③
8.中共中央政治局召开会议研究部署地方政府职能转变和机构改革等工作。会议强调，必须坚定深化改革的信心，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，注重深化改革的统筹谋划，协同推进各项改革；必须尊重人民首创精神，最大限度集中全党全社会智慧，把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，形成推进改革的强大合力；必须充分认识改革面临的矛盾和困难，增强与时俱进、攻坚克难的勇气，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱；必须通过全面深化改革，推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。
(1)简要说明中共中央政治局关于全面深化改革的要求体现的哲学道理。

(2)从政治生活的角度，分析中共中央政治局提出上述要求的原因。

9.加大简政放权、放管结合改革‍力度，是深化改革的重要任务；阅读材料，回‍答问题。
    材料一  大道至简，有权不能任性。两年‍来，国务院大力推行简政放权，取消下放审批‍事项538项，用政府权力的“减法”，换取市场‍活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清‍单”、“政府权力清单”和“责任清单”（见下图）。

材料二  “大道至简”，并非“无为而治”。‍《论语·雍也》讲，“居敬而行简”，就是要在内‍‍心敬畏人民，不要用太繁多的东西来扰民；又讲，“居简而行简，无乃大简乎？”，就是说，太“简”‍了也不行。政府既要简政放权，又要“放”“管”结合。   
(1)根据材料一，从政治生活角度，说明政府“有权不能任性”的依据及实施“三张清单”的‍意义。

    (2)结合材料二，运用矛盾的观点，说明应如何正确推进简政放权。（9分）

10.H省政府依据中央经济工作会议精神，深入研究并制定了推进供给侧结构性改革的政策措施：要注重自我改革，一靠放权，二靠到位；根据经济形势变化的需要，采取灵活的思路和方式；精准发力，把注意力放在民生和社会保障上：各地区各部门要抓紧抓好抓实，加大责任意识，防止不作为、乱作为。
结合材料，运用政治生活知识，说明该省政府是怎样推进供给侧结构性改革的。

参考答案：
1～5  ADCCA       6～7 AA
8.（1）①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，提出上述要求是党领导社会政治生活的具体体现。②中国共产党坚持科学执政，坚持深化改革的正确方向，注重深化改革的统筹谋划，有利于改革科学有序地进行。③中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持民主执政，尊重人民的首创精神，调动一切积极因素，形成推进改革的强大合力，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④中国共产党坚持科学发展观，冲破思想观念的障碍，推进各方面的创新，才能推动经济社会发展。
（2）①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，提出上述要求是党领导社会政治生活的具体体现。②中国共产党坚持科学执政，坚持深化改革的正确方向，注重深化改革的统筹谋划，有利于改革科学有序地进行。③中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持民主执政，尊重人民的首创精神，调动一切积极因素，形成推进改革的强大合力，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。④中国共产党坚持科学发展观，冲破思想观念的障碍，推进各方面的创新，才能推动经济社会发展。
9.（1）“有权不能任性”的依据：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；政府必须必须履行基本职能，但不能包办一切；政府必须坚持对人民负责，自觉接受人民的监督；政府的权力由法律授予，必须依法行政。
“三张施政清单”的意义：有利于明确政府和市场的边界激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。
（2）①矛盾就是对立统一，要坚持两点论，全面地看问题。政府既要简政放权，减少不必要行政干预，又要本着对人民负责的态度，把“放”与“管”结合起来，反对“无为而治”的懒政思想。②矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析。要根据现实需要，对应当放给市场和社会的权力，要彻底放，对该管的还要接住管好。
10.①简政放权，建设服务型政府，切实履行政府职能，提高为经济社会发展服务的能力和水平。②根据实际、部署工作，灵活方式、精准发力，提高决策和执行的科学性。③把着力点放在民生和社会保障上，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。④加大责任意识，求真务实，防止不作为、乱作为，坚持依法行政。 

一、【热点点击】
中央扶贫开发工作会议2015年11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
　　习近平在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
　　习近平指出，新中国成立以来我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
　　习近平强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
　　习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
　　习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
　　习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。
　　习近平强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。
　　习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。
　　习近平强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
　　李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时，更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村公路建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策，更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户，国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业，找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫，对贫困家庭的高中学生，要全部免除学杂费，扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖，提高贫困地区医疗服务能力，加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。
　　李克强强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。
　　中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发，着力解决关键问题，与时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。
　　中共中央政治局委员、中央书记处书记，国务委员等出席会议。
　　各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员，中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。
二、【理论思考】
1、从《经济生活》角度来看
（1）社会主义国家的宏观调控。主要目标——促进经济增长，为解决民生问题奠定坚实的物质基础。国家通过发挥财政政策的调控作用，达到促进经济发展的目的。
　 （2）社会主义市场经济的基本特征——以共同富裕为根本目标。到2010年