华容县北汊水库管理所政风行风工作自查情况汇报.docx

华容县北汊水库管理所政风行风工作自查情况汇报
华容县北汊水库管理所政风行风工作自查情况汇报
华容县北汊水库管理所政风行风工作自查情况汇报
北汊水库管理所自开展民主评议政风行风工作以来，在县纠风办和局纠风领导小组的精心指导下，广泛宣传，全面发动，通过发放征求意见表，设意见箱和举报投诉电话等多种形式，广泛征求辖区周边群众对本单位在政风行风方面的意见及建议，并组织全所干部职工认真进行了自查。经过认真梳理，共归纳出几点问题，现将单位基本情况、取得的成绩和归纳的问题及整改措施报告如下：
一、单位基本情况
华容县北汊水库地处南山乡境内，始建于1975年10月，1978年冬竣工建成。1993年由省水利厅定为中型水库。水库主要职责是：负责防洪保安，确保水库安全度汛，负责调蓄抗旱，确保南山、新河、北景港、终南、护城等5个乡镇4.1万亩农田用水灌溉，负责加强灌溉渠系工程管养和完成县局交办的其他工作任务。华容县北汊水库管理所现有干部职工27人，其中在岗上班职工23人，退休人员4名，编外渔民63人。县编办对我单位定编12名，定性为股级管理性事业单位，经费来源为自收自支。
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二、取得的成绩（一）在工作作风方面
通过借评议政风行风工作之东风，我单位全体动员，全心投入此工作之中，工作比以往更扎实，作风更过硬，全体干部职工能吃苦耐劳，不折不扣地完成各项工作任务，主要表现为单位正常上下班，工作中能切实做好份内之事，无论是大坝管护还是防汛值班值勤，甚至细节到责任区卫生、作息工作时间的把握都完全按规章制度来规范执行了。
（二）在业务学习方面
由于平时忙于办公室日常事务，学习劲头不够足，学到的知识不系统、不透彻，挤时间去学的自觉性较差，学一行、精一行的恒心和毅力不够，在学习上普遍存在一些弊端，通过各自深刻查找剖析和总结归纳，各自都找到了自身的位和存在的不足，且完成了自我剖析见解，提出了各自的今后努力方面，一致想改造自我，完善自我，通过提高工作效率和自身素养来争做一名合格水利工作者。
（三）在具体工作方面
今年来，单位支部借鉴兄弟单位之经验，结合自身实际情况，不能说是做到了前瞻性、创新性，但敢试敢闯，求新求变的意识在不断加强提高，工作方法方式更加灵活，主要做到了：一是按上班作息制度规定，防汛外每人必须常驻单位，保证
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20个工作日和10宿的单位工作住宿制度，防汛期按班次实行轮流值班制度，必须保证每月15日、夜的值守，特殊情况除外，否则以评优、评奖、补助来挂钩兑现，甚者只发放基本生活费以停薪留职论处。二是以此次民主评议政风行风工作为契机，切实发挥了水库基本功能和效益。按去年干旱年份，水库始终保持蓄水抗旱态势，今年上半年由于阴雨连绵，至7月2日水库已蓄水29.40米，库容近800万方，在淹没部分耕地的情况下，所支部请示县防办后，为考虑库区群众生计问题，决定泄洪至29.0米，此次泄洪既为群众减少了损失，又为春收秋种储备了水源，受到了灌区、库区群众一致赞誉。三是借此评议政风行风之东风，增添了单位争资争项的雄心和决心。凡所单位不把争资争项工作放在首位，否则就是死水一潭。单位支部一班人在前期不懈努力的情况下对灌区配套项目的评审入笼做了大量工作，且取得了长足的进步，此次评议政风行风阶段，迫于单位压力，迫于形势所需，争资领导小组在部署完单位日常工作后，几次往返省市，多次筹措资金，一切为争资开路，一切为单位发展与稳定出发，通过“穷追猛打”，预计本年七月底八月初有望省厅专家对灌区配套项目评审完成。对项目的启动又临近了一步，为单位的稳定发展又奠定了基础。
三、存在的问题
通过发放征求意见表，设征求意见箱，走访调查和干部
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自查自纠，干部互查互纠等形式，收集到以下几个方面的问题：
一是队伍专业素质参差不齐，随着水库不断升级发展，工程项目日益增多，高科技设备器材及具体施工管理对单位大部分职工不能完全胜任，部分党员干部不注重学习，知识素养、业务水平、工作能力有待提高。
二是管理力度仍需加强，主要表面为：个别职工对防汛值班认识不够，总认为水位低就不需防汛，没下雨不会有险情。
三是政策界定不够明显，主要表现为：一是近几年物价涨幅较大，职工工资水平自201*年以来未作大的调整，特别是津补贴与其他兄弟单位的待遇有一定差距，归结为单位性质为自收自支，队伍庞大而经济来源极其有限等原因，望政府予以扶持。二是对于无耕地无水面的60岁以上的渔场渔民养老问题，虽说去年已纳入农村养老保险范围，但对每月只有55元的养老金来说只是杯水车薪。
四是水库及灌区管理建设明显滞后，主要原因是缺乏资金，近两年来，单位经过不懈努力终将灌区配套项目申报至省厅，现正评审阶段，但每次运作都需要资金开路，对于工资都不能如月到位的单位明显感到心有余而力不足，而面临大坝管养的问题只能勉强按现状尽量维持养护。
四、整改措施
针对以上四点问题，主要采取以下措施：一是加大内部管
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理学习力度的同时，积极联系上级部门组织本单位业务肯干轮流培训、学习和实践。二是开源节流，对内严格财务管理，减少非正常开支，积极筹措资金，争资争项，为职工的工资待遇，为单位的稳定发展尽最大努力。三是积极与社保部门沟通和衔接，能否争取将渔民养老问题纳入进城镇范围。四是争取政府部门对北汊水库予以政策倾斜，解决单位贫穷落后的面貌。
五、今后努力的方向
通过前阶段认真细致的工作，查找出了在政风行风方面存在的问题，明确了下一步的工作方面、目标、任务。下一步我们将针对存在的问题，逐一明确责任人，积极进行整改，同时，继续加大政务公开和征求意见力度，广泛征集干部群众的意见、建议，集思广益，扎实开展政风行风评议工作，内强素质，外塑形象，努力建设一支思想素质过硬，业务水平精通，面貌焕然一新的北汊水库干部职工队伍。
二○一二年七月十八日
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构元镇财政所政风行风自查自纠工作报告
按照镇纪委《关于认真做好201*年创建人民满意基层单位及民主评议政风行风活动通知》的部署和要求，构元镇财政所自开展“两项活动”以来，于8月10日至8月25日就政风行风执行情况进行了自查自纠。按照民主评议政风行风工作的内容、方法步骤和要求，精心筹划，科学安排，严密组织，各项工作均取得了一定成效，现将主要工作执行情况汇报如下：
一、基本情况
构元镇财政所民主评议政风行风工作自8月5日启动，经过宣传发动、己进入自查自纠阶段。重点在依法行政、办事公开、执法自律、优质服务、制度建设等5个方面开展自查自纠。针对自查自纠查找出的思想观念、财源建设、财政支出、财政监督管理、工作作风、廉政建设等问题，从治标、治本入手，改进作风，完善规章制度，严格办理程序，加强监督检查。从干部思想、制度建设、执行力建设等方面，进行审视，专题剖析。
（一）、1-8月财政收支情况
1-8月份我镇地方财政总收入完成3万元，同比增加1万元，增长30%，完成预算任务的20%；上半年完成非税收入280万元，同比增长85%。1-8月份全镇财政支出完成380万元，同比增加60万元,增长35%。（二）、民主评议政风行风工作开展情况
1、成立组织机构。我所严格按照镇纪委部署要求，结合财政工作实际，研究制定了《构元镇财政财政所201*年民主评议政风行风工作实施方案》成立了政风行风评议领导小组，具体明确了开展政风行风评议职责，为开展政风行风评议活动提供了组织保证。
2、宣传发动，统一思想认识。召开民主评议政风行风工作动员会，认真学习文件精神，分析民主评议工作的形势和任务，进一步明确了开展民主评议活动的目的意义和要求，把干部的思想认识统一到全镇工作部署上来；统一到进一步提高财政服务水平的要求上来。要求全体财政干部必须站在对党和政府负责、对人民群众负责、对构元发展负责的高度，统一思想，提高认识，积极参与活动，自觉接受评议，切实搞好整改，务必使本次民主评议工作抓紧抓实、抓出成效，以只争朝夕的工作态度，与时俱进的精神风貌，服从服务于发展大局，为实现我镇向经济强镇跨越发挥行业作用。
3、对照检查找差距。为真正找准、找出、找足财政系统政风行风上存在的问题，充分认识，必须先从自身查原因，加强修养。一是召开民主生活会，同志之间坦诚相待，互相指出需要克服缺点。二是支部召开组织生活会，对照财政系统的“八项服务承诺”，开展自查自纠，查找自身不足。三是对照《实施方案》评议工作要求和评议行风意见，逐条检查自身平时工作，从中查找出自己需改正的方面。通过民主生活会、组织生活会，增进了团结、浓厚了民主的氛围，同时也为每一位干部下步整改指明了方向。
4、自我加压，面向社会作出公开承诺。为了切实抓好财政系统政风行风建设，全面提升理财水平，更好地为构元经济社会又快又好发展提供财力保障与支持，我们面向社会作出了六个方面的承诺：⑴坚持依法理财。严格执行《预算法》、《会计法》等财政法规，加强财政管理，规范理财行为，严格财政监督，努力实现财政资金规范、安全、有效运行，为全镇经济社会又好又快发展营造和谐、公平的财政环境。⑵坚持科学理财。全面推进部门预算、国库集中收付、政府采购、乡财县代管、村财镇代管、“一卡通”、“收支两条线”改革，加快“金财工程”建设，进一步规范财政分配秩序和管理行为。⑶坚持民主理财。实行政务公开，推行阳光财政，全面公开财政工作职责、财政执法、管理制度和办事程序，自觉接受社会监督。⑷坚持高效理财。全面推行财政首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，进一步简化办事程序，提高办事效率，真心实意为经济社会发展服务、为人民群众服务、为机关企事业单位服务。⑸坚持文明理财。严格履行“八项服务承诺”，做到文明、优质服务，坚决杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象，努力打造温馨财政和服务性机关。⑹坚持廉洁理财。严格落实党风廉政责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，秉公执法、勤政廉政。不接受与行政职权有关系的单位和个人的财、物，不利用职务之便谋取不正当的利益，全面塑造财政部门廉洁、勤政、务实、高效形象。
5、组织征询意见活动。利用便民服务窗口和干部走村入户等形式开展征询意见活动，大力宣传财政部门的职责、办事程序和办事流程。现场接待征询群众200余人次，解答群众提出的涉农政策、惠农政策等方面的问题。向人民群众宣传财政，让人民群众了解财政，使人民群众自觉支持财政。下基层广泛征求群众意见，以“上门走访、上门服务、上门征询”等形式，领导亲自带队，深入村组、企业、农户与被调查对象见面、座谈，面对面的征询群众的意见和建议。
6、自觉创新，着力提高民主评议工作的效果。在按照政风行风评议要求做好规定动作的同时，我所结合自身实际，组织开展了一系列创新活动。身体力行，参与社会主义新农村建设。所领导多次下乡检查和督导社会主义新农村建设的落实情况，并实地解决新农村建设中遇到的热点、难点问题。
7、结合政风行风活动建立长效机制。在民主评议政风行风期间，结合财政实际，具体明确了组织领导、办事规则、服务要求、服务纪律、服务责任、监督措施等，完善了首问责任制、限时办结制和一次性告知制，实行了过错责任追究制，完善了监督落实措施。进一步拓展了群众反映合理诉求的渠道，建立了群众广泛参与政风行风建设的监督机制，注重用发展的思路和改革的方法解决政风行风建设中深层次问题，为今后工作奠定了基础。二、公共财政政策落实情况1、民生工程落实情况
（1）201*年落实城乡居民最低生活保障资金120万元，惠及全镇700多户1200余人。
（2）1-8月兑付城乡困难群众大病医疗救助资金4万余元。（3）201*年为全镇3358户农民兑付种粮补贴69.7万元；退耕还林资金140多万元；家电、摩托车补贴15万余元。
2、确保资金专款专用，发挥效益。与有关主管部门密切配合，按照专项资金的管理办法进行操作，该实行专户管理的就实行专户管理（如社保资金、粮食直补资金等），对需落实到个人的资金，通过上门调查、张榜公示、银行发放的方法，确保资金落实到位，不被挤占挪用。
3、加强资金调度，确保关系到民生问题的资金及时、足额到位。对上级指标下达较晚的，通过镇本级垫付的办法，确保资金及时到个人。
4、发挥财政“四两拨千斤”的杠杆作用，促进经济发展。201*年申报“一事一议”农村公益事业项目4个，计划财政奖补资金10万多元。
5、大力培植财源。201*年包抓林相村发展烤烟1000余亩，带动了村域经济发展。
6、加强非税收入管理。除将罚没收入、行政性收费收入纳入财政管理，做到预算内外资金统管，实行“收支两条线”管理。7、加强对重点税源的监管。每月召开一次收入分析会，分析收入进度，做到既抱西瓜，又捡芝麻，杜绝“两税”跑、冒、滴、漏。坚决杜绝收“过头税”、掺“水分”等弄虚作假行为。
8、落实“五个确保”，“四个倾斜”，优化财政支出结构。克服财政规模小、财政总量低的困难，努力调整支出结构，切实做到“五个确保”、“四个倾斜”；确保救灾、救济资金及时足额发放；确保社会保障资金落实到位；确保行政事业单位职工工资的足额发放；确保机构的正常运转；确保维护社会稳定支出需要。实施“八大民生工程、建立十大惠民体系”的重大措施，高度关注民生，坚持新增财力进一步向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜。
9、认真贯彻省市县文件精神，落实工资改革，规范和清理津贴补贴，认真开展行政事业单位国有资产清查工作，顺利完成清查工作上报数据。
10、切实加强涉农补贴资金的发放和监管.
认真落实中央1号文件精神，使党的惠农政策落到实处，在实际工作中，按照“规范操作，多方监管，专户管理，补贴到户”的要求，认真做好各种涉农补贴资金的发放与监管工作。各项涉农补贴（含粮食直补、良种补贴、退耕还林现金补助、农村五保户供养补助等），均由镇财政录入审核上报、县财政直接打入农民个人账户。同时实行“乡财县管”后，将涉农资金是否及时足额发放到户纳入镇财政所的目标管理考核，达到了相应监控，有效防范了挤占、挪用、截留现象的发生。近几年，财政部门能严格按照要求，牢记群众利益无小事，急群众之所想，以最快的速度，将各项惠民补贴发到群众手中，未发现截留、挪用的现象。
11、政府采购不断扩大，采购范围不断拓宽。推进政府办公设备集中采购，有效防范和化解乡镇债务风险。
12、充分利用金财工程，加快办公自动化建设，努力走向无纸化办公，工作效率显著提高。
三、抓好党风廉政建设
1、强化党风廉政教育。坚持把廉政宣传教育工作与机关政治理论学习相结合，统一计划、统一安排、统一组织统一考评，并形成了制度。按照“谁主管、谁负责，的党风廉政建设责任制总要求，形成廉政工作“事事有人过问、件件有人落实、级级有人负责”的良好氛围，并将党风廉政建设纳入干部的目标管理考核，有效地杜绝了违纪案件的发生。同时，结合先进性教育、干部作风建设活动，大力加强机关内部管理，先后制定完善机关管理、财务管理等规定。加强干部业务培训，紧紧围绕财政中心工作和财政事业发展的需要，积极参加县局组织的各项业务培训（如乡财县管、国库集中支付、一卡通、工资统发、会计电算化等），使财务人员的业务素质和业务水平有了明显提高。
2、坚持依法行政、依法理财。根据“六五普法”工作安排，认真组织干部职工进行普及法律、法规学习，并进行了专业法《会计法》、《预算法》、《行政许可法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《财政部门全面推进依法理财实施意见》等宣传学习，做到学习有笔记，有体会，进一步提高了财政行政执法水平。
3、加强机关行政效能建设。推行了首问责任制、限时办结制、过错追究制，使干部敬业精神大大提升，效能意识显著提高，干部思想、工作作风明显转变，服务意识增强。从而更好地促进了财政系统政风行风建设。
四、存在问题
1.政治、理论学习不精不透，开拓进取精神不强，因干部年龄结构老化，有船到码头，车到站的思想。
2.因耕地占用税、契税属行为税，税源极不稳固，加上征管力量不足，导致上半年“两税任务欠账较大”。
3.会计人员电算化技能水平低，还不适应新时期工作需要。