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分管招商引资副市长三新大讨论学习心得
按照省委、市委的统一部署，全市深入开展“新解放、新跨越、新崛起”活动，旨在通过学习讨论，促进思想的进一步解放、观念进一步更新，促进我们发现工作中的问题，采取有效的措施解决问题，实现工作的跨越，实现新乡的崛起。下面，结合这次活动，我通过学习和讨论，就招商引资工作谈一些感受和体会。
一、目前我市招商引资工作成效和存在的问题
在改革开放30周年之际，今年5月28日至30日，省委、省政府隆重召开了第五次全省对外开放工作大会。会上表彰了在全省对外开放工作中作出突出成绩的6个省辖市，我市位居郑州、洛阳之后，排第三名；在全省对外开放七个先进单位典型发言中，李庆贵市长代表我市，作为三个省辖市代表之一作了典型发言，金龙精密铜管代表外贸企业发了言。在七个先进单位发言中，我市占了两个。
2007年，我市对外开放工作达到历史最好水平。全市实际利用外资1.53亿美元，利用市外资金91.6亿元，进出口总额13.8亿美元，分别是2003年的3.4倍、6.3倍和5.3倍，经济外向度达12.9%，各项指标均居全省前列。2007年当年引进5家世界500强企业、5家国内500强企业投资项目。今年上半年，全市实际利用外资完成2.2亿美元，同比增长192%，在全省排第三位。实际利用市外内资65亿元，同比增长24.1%，在全省排第四位。外贸进出口总额7.3亿美元，在全省排第五位。
在取得成绩的同时，我们还清醒地认识到我市的招商引资工作还存在很多问题。一是有些县（市、区）对招商引资工作不够重视，二是市县两级从事直接招商引资工作的人员少、多数人员素质不高，三是有些企业对外合作的意识不强，四是一些市直部门大局意识不强、服务意识不强，缺乏服务招商引资的意识，五是招商效果不够理想。
二、解放思想、用科学发展观统领招商引资工作
通过招商引资促进思想解放、观念转变、思路创新，招商引资成效是思想解放最直接、最明显的体现，是发展跨越的直接动力，是新乡崛起的重要支撑。结合我市招商引资工作，可以说，在这几年的招商引资工作中，每一次解放思想，积极探索，创新体制，都取得了明显的成果。站在新起点，面对新任务，我们只有进一步解放思想，大胆创新，扎实工作，才能始终把握发展的主动权。
（一）把招商引资工作放到更加突出的位置。招商引资已成为我市项目建设资金来源的重要渠道，在全市重大工业项目建设、城市建设、现代服务业发展中发挥着日益重要的作用。
（二）坚持以科学发展观指导招商引资工作。如何更好地利用外来投资，深入贯彻科学发展观是关键。结合我市情况，在招商引资工作中贯彻科学发展观，应重点掌握三个原则：（1）坚持量的扩张与质的提高原则。（2）坚持产业立市与服务强市的原则。（3）坚持统筹兼顾和突出重点的原则。
（三）引导企业发挥招商主体作用。企业是招商引资的主体，大企业往往是大项目的良好载体，采取宣传、激励、主动服务等引导措施，促进企业进一步解放思想、谋划招商项目、主动引进战略投资者，实现在对外合作中扩大经营规模、完善产业链条、提高自主创新能力、提高企业管理水平、调整产业结构、转变增长方式，实现在对外合作中解决发展难题、发展壮大。
（四）努力营造浓厚招商引资氛围，在全市形成各个部门参与、全力服务招商引资的共识。
三、创新机制，为招商引资发展提供持久动力和保障
近年来，市委、市政府在大力实施引资项目双带动战略的同时，不但重视具体项目的引进，而且高度注重建立促进招商引资持久发展的长效机制，初步形成了一套行之有效的领导体系、政策体系、工作推进机制，保证了我市招商引资实现跨越式发展。考虑目前我市的招商引资发展情况，结合“新解放、新跨越、新崛起”活动，通过认真分析研究，在现有招商引资成功经验基础上，需要适时调整、完善对外开放推进的机制，重点完善、建立以下机制：
（一）招商引资工作领导体系。（1）落实招商引资工作党政“一把手”工程。（2）落实党政正职轮流外出招商制度。（3）落实各县（市、区）、各工业园区主管副职在外招商时间不少于工作时间二分之一的制度。（4）实行党政正职、主管副职述职制度。
（二）招商引资政策体系。（1）尽快出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》。（2）制定促进加工贸易梯度转移的政策。
（三）招商引资工作推进机制。（1）实施招商引资目标责任制。对各县（市、区）、各工业园区下达年度利用境外资金、省外资金、市外资金任务，年底按《XX市招商引资评价办法》进行考核。（2）坚持对外开放例会制度。每月召开一次对外开放例会，听取招商引资情况汇报，布置招商引资工作，解决招商引资工作中出现的问题。（3）坚持季度招商引资目标完成情况通报制度。（4）坚持外出拜访企业制度。由领导带队，相关人员参加对500强企业、相关产业知名企业拜访，了解信息、加强交流、寻求合作。（5）定期举办大型招商活动制度。

（四）招商引资评价激励机制。（1）坚持对各目标责任单位的评价激励制度。（2）坚持招商引资项目表彰记功制度。年终对全市招商引资成功、且资金已部分到位的引荐单位和承办单位的责任人给予通报表彰和记功。（3）建立奖励引荐单位制度。
（五）重大招商项目跟踪机制。（1）建立重大招商项目引进责任人制度。（2）坚持重大招商项目月汇报制度。（3）市级领导分包项目制度。（4）重大招商项目落地情况排序制度。
（六）招商引资服务体系。（1）建立首席服务官制度。对重大招商项目指定一名县级干部负责全程跟踪服务，主要负责协调解决招商项目引进、建设、经营过程中出现的问题，保证项目尽快落地、建成、正常运转。首席服务官由市对外开放领导小组根据项目的需要确定人选。（2）建立市直部门招商服务官制度。涉及招商引资项目每个环节的市直部门每年指定一名副职，代表本部门负责服务全市重点外来投资企业，解决涉及该部门的所有业务，招商服务官向社会公布。（3）重大项目联席会议制度。（4）投资软环境评价机制。每年市优化办、市对外开放办组织对市直部门及园区服务招商引资工作情况进行评价，分出好、中、差三类，评价结果向社会公布，评价差的单位向社会公开服务整改办法，促进在全市形成服务招商引资的强大合力。
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