市政协会议动员会讲话.docx

市政协会议动员会讲话 市政协会议动员会讲话 （一）：各位委员、 同志们： 市政协2016年第一期委员培训班正式开班了，这是六届市政协举办的第一次委员集中培训。本次培训班得到全国政协和市委、市政府有关领导的大力支持，全国政协提案委副主任王国卿，全国政协文史学习委原副主任卞晋平，市委、统战部长林洁，副市长徐安良，原副市长、哈工大（深圳）筹建办临时党委书记唐杰等有关领导和专家将为大家授课;市委党校为培训会务作了精心安排。委员们参与培训的热情很高，据统计，参加本期和下期培训班的委员达470名，约占全体委员数的95%。为了参加这次学习，很多同志克服了工作和个人困难，个别同志确实因为出差、出国或有其他重要安排，提前履行了请假手续，这充分体现出委员们对学习培训的高度重视，展现出市政协委员的良好风貌。市、区政协机关部分干部和市各民主党派的领导同志也来参加本次培训活动。在此，我代表市政协，对各方面的鼎力支持表示衷心感谢，向参加本期培训的各位委员和同志们表示诚挚问候。 借这次培训机会，我讲三点意见。 一、充分认识委员加强学习培训的重要性和必要性，切实增强履行职能的使命感和责任感 重视学习是人民政协的优良传统，是政协事业不断创新发展的基础和动力。政协章程明确规定，各级政协要有组织地推动委员学习中国共产党基本理论，学习时事政治，学习交流业务和科学技术知识等。进入十三五时期，国际国内形势面临着深刻的变化，各级政协组织和广大委员要自觉加强学习，主动顺应时代发展的新变化新要求。 加强学习培训是适应协商民主发展的必然要求。中共以来，对政协协商民主建设作出一系列重大部署和要求，为新形势下人民政协事业发展提供了根本遵循。近年来，中央对政协工作的部署文件和中央主要领导对政协工作的讲话、批示非常密集，这在过去是少有的。去年中央就下发了两个关于政协协商民主建设的文件，一个是中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见，另一个是中央办公厅关于加强人民政协协商民主建设的实施意见。对人民政协的工作多次作了系统全面的阐述，比如对政协委员提出要懂政协、会协商、善议政;还专门讲政协怎样提提案，怎样做好提案工作，讲得非常细致。可以说，伴随着社会主义民主政治不断深化发展，伴随着国家治理体系和治理能力向现代化推进，政协的地位越来越重要，政协作为的空间越来越广阔，大家要把握这种形势的要求。兴瑞书记、许勤市长在相关报告和讲话中，也多次强调政协要发挥应有的作用，要勇于担当、敢于监督，要成为特区履行新使命的重要支撑。今年，市政协年度协商工作计划首次提交市委会审议。过去市政协的年度工作计划，基本上是听取政协委员的意见和调查研究以后，市政协党组就讨论确定了，这是政协自定任务、自抓落实、自行总结。现在从上到下的要求是什么。就是政协每年的工作计划必须由同级党委会审议通过，政协的工作由同级党委出题目、提要求，最后由政协向党委报告工作完成情况。这些充分说明，新时期新形势赋予政协新的任务和挑战。身处特区的政协组织和广大委员，只有不断加强学习，才能牢牢把握政协事业发展的方向，才能正确理解和把握政协工作中的一系列重大理论和实践问题，才能在推进政协协商民主建设的伟大进程中作出应有的贡献。 加强学习培训是政协委员切实履行职责的必然要求。市政协换届后，绝大多数委员能够尽职尽责，在调查研究、建言献策、协商监督中体现出较高的水平。但我们也应该看到存在的问题和差距。比如，有的委员履职的积极性不高，很少参加政协的会议活动，甚至缺席全体会议、会议等重要会议，成为挂名委员;有的委员调查研究不够深入，掌握情况不够全面，分析问题不够客观，所提的提案、所作的发言，针对性、可操作性还不够，政府职能部门落实起来有困难;有的委员担当意识不够，不愿真协商，不敢真监督，怕得罪人，当老好人;有的委员立场不坚定，一味地挑刺、找毛病，提不出有效的对策建议，等等。出现这些问题，跟委员对政协的性质定位、职能作用等学习理解不够有关，跟委员对自身的责任和义务学习把握不够有关。政协委员分为专职和兼职，除了政协机关同志、专职副主席、专职等之外，大部分委员都是兼职的，都有自身的本职工作，在每个新的领域都有学习任务，因此不管是新委员还是老委员，要做好政协工作，就要了解政协、熟悉政协，必须把加强学习放在首要位置，不断提升履职的能力素质，提高工作的质量和水平。希望各位委员把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，积极参加各种学习培训活动，提前安排好时间，静下心来认认真真学习，保证学习的效果。 二、深刻理解中共中央以来关于政协工作的重要思想和重要部署，牢牢把握政协工作的内在规律和特点 作为一名政协委员，首要的是学习人民政协基本理论和中共中央有关部署要求。有几个重要文件、重要讲话是必须认真研读的：一是政协章程，这是我们履行职能开展工作的重要准则;二是中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见、关于加强人民政协协商民主建设的实施意见、关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知等重要文件，以及省委、市委有关实施意见，这是我们开展工作的指导性、规范性文件;三是在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，以及各种场合关于政协工作的重要讲话，这代表中共中央对政协工作的最新精神。对这些重要文件、重要讲话、政协章程等等，每位政协委员都应该认真学习，通过学习领会最新精神，我们才能知道政协是什么、政协干什么、应该怎么干，才能履行好政协委员的职责。在这里，我结合自己的学习思考，谈几点体会。 一是深刻理解把握坚持党的领导是政协事业发展的根本保证，确保政协事业始终沿着正确的方向发展。政协章程开宗明义讲人民政协是在中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构。党的领导是中国特色社会主义必须坚持的基本原则，也是最根本的一条要求。在认识上我们肯定是没有问题的，但是真正做起来的时候，政协组织就要明确将坚持党的领导贯穿到政协履行职能的全过程当中。一是政协工作要纳入到党政工作的全局。政协工作是党的事业和党的工作的重要组成部分，要纳入到党的工作全局中考虑。党委会定期听取政协工作汇报，定期研究政协工作的重要事项，比如中央政治局会一年两次听取全国政协党组工作的汇报等。二是政协的年度协商计划，政协会工作报告等重大工作计划，要提交党委会审议研究。政协想做什么、怎么做，要得到党委的批准同意，这样才能体现坚持党的领导，不能自说自话。三是政协的重大调研、视察和协商活动，要围绕党委政府的中心工作来开展，紧扣改革发展献计出力。党委的工作就是政协的中心工作，党委政府关心的事情就是政协关心的事情，政协工作不能偏离中心，更不能另立中心，不能单独搞一套。政协一切工作的出发点和落脚点都要维护党的领导、维护党的权威，而不是偏离党的领导，更不能站在党的对立面发声。比如政协开展民主监督，要敢于发表建议和意见，敢于批评，但这种批评是站在党委政府的立场，善意地进行监督批评，而不是站在对立面指手画脚。所以在履行政协委员职责过程中要把握一个根本原则，就是体现党的领导、坚持党的领导、围绕党的中心。作为政协委员，要做到三个不动摇：自觉接受中国共产党领导的政治立场不动摇、自觉与中国共产党同心同德的政治态度不动摇、自觉贯彻执行中国共产党的路线纲领政治信念不动摇。这是一条底线。 二是深刻理解把握人民政协的性质定位，做到懂政协、会协商、善议政。政协是什么。政协章程明确规定，政协是统一战线的组织，是多党合作政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。对此也多次强调。那么政协不是什么。全国政协主席俞正声同志指出政协不是权力机关、不是决策机构。我们把这三个是和两个不是综合起来研究、综合起来理解，就可以比较好地把握政协的定位。政协不是权力机关，政协最大的权力就是话语权。政协开展工作靠的不是权力和纪律约束，而是靠智力和影响力，靠的不是说了算，而是说了对。 作为政协委员，把握好政协的性质定位，最重要的是要做到懂政协、会协商、善议政，发挥好政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。提出这三句话要求，从正面理解就是对政协要求更高了，从另一个角度理解就是政协工作是不是还有很多不懂、协商还有很多不会、议政还有很多不到位之处，所以现在政协从上到下都在进行深入的思考。我上个星期在省政协参加培训，全国政协的原冬平同志讲了懂政协、会协商、善议政的深刻内涵。懂政协就是要把政协是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。那些认为政协工作太软、不如行政工作一竿子插到底过瘾、政协要独立发声等认识和想法，都与对政协性质定位把握不准有关。会协商就是要树立协商理念，坚持平等协商、互相尊重，做到既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，努力增进共识、解决问题、促进团结。要掌握协商方法，善于用事实和数据说话，把问题找准，把原因说透，提出具体实在的对策建议，同时又要态度友善、注意分寸，使所讲真话、所道实情入耳入心。要把握好协商的边界，坚持在宪法法律和政协章程的框架下开展协商讨论，不发表偏激偏执的极端言论，不传递非此即彼的思维定势，在协商中寻求和增进共同点。善议政就是议政要议在关键处、需要时、点子上，做到有的放矢，不能漫无边际;要正当其时，不能马后炮;要切中要害，不能泛泛而谈，不能是零碎的想法、一般的观感。 政协有一个重要职能就是民主监督，民主监督是政协工作需要加强的重要环节。兴瑞书记在多个场合、多次跟我讲要加强政协的监督工作。市政协已经把加强民主监督作为今年的一项工作重点。怎么把握民主监督的原则、方法、途径，这是我们首先要搞清楚的。我们政协的监督者不是情绪化地提出问题，而是进行冷静的理智思考;不能作否定式的评价，而是建设性地提出建议。去年市政协组织对水污染治理、交通建设和管理、违法建设开展了三次大型视察活动，通过视察，我们既看到了取得的成绩、存在的问题，也看到了政府相关部门下一步工作计划，在视察调研基础上委员们再来提出意见建议，我感到大家提得是客观的、理性的、负责任的，政府相关部门也得到启发、乐于接受、认真落实的。这种视察监督是有益有效的。今年在民主监督方面我们还要做一些新的探索和尝试，包括开展监督性强的视察和协商活动，开展民主评议，对部分政府职能部门派遣民主监督小组等等，希望大家积极参与，群策群力，进一步提升监督实效。 三是深刻理解和把握人民政协团结统战功能，最大限度凝聚正能量。人民政协是爱国统一战线组织，是大团结大联合的象征。现阶段，我国经济社会发展和社会阶层结构发生了深刻变化，人民政协必须把增进团结摆在更加突出位置，不断增进各党派团体、各族各界人士对各项大政方针的认同，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。政协组织是社会各个阶层的代表。XX市政协有32个界别，这些界别能最大限度地把社会各阶层的代表都集中到政协平台来，参与到国事当中、参与到重大方针的制定研究当中。利用这个平台，团结一切可以团结的力量，动员一切积极的因素，为中国特色社会主义建设事业出力，体现了政协这个平台最大的统战性。要发挥政协的团结统战功能，必须坚持求同存异，正确处理一致性和多样性关系。俞正声主席在全国政协十二届四次会议上强调，在人民政协，同是基础和前提，就是共同致力坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是我们团结奋斗的最大思想政治共识和最大公约数。异是客观现实和重要特征，政协委员来自方方面面，利益诉求、知识背景、社会阅历、生活方式等不尽相同，对某个具体问题的看法和认识总会存在差异。随着社会发展和时代变迁，有些差异在减少和消弭，同时还可能出现新的差异。一致性是共同思想政治基础的一致，多样性是利益多元、思想多样的反映，必须在尊重多样性中寻求一致性，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。政协作为一个大平台，在委员的发言中，不同的观点、不同的诉求都可以提，因为委员代表了不同的利益阶层，这个是没问题的。但是我们强调，一致性是我们的共同思想基础，多样性的表达也要集中于一个共识，就是社会主义核心价值观，在这个共同思想基础和共识上发表不同的意见是可以的。 作为政协委员，我们在各种履职活动中，要更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识，做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导，自觉抵制和反对一切违背、损害和削弱共同思想政治基础的言行。同时，要加强理性思考，全面客观认识和看待问题，站在全局提出意见和建议，言之有理、言之有据、言之有信，使中国特色的协商民主发挥最大的正能量。 三、正确处理三个关系，做有担当的合格委员 政协委员是政协工作的主体。政协章程明确了政协委员的权利、义务和责任。政协委员在实际工作中要处理好三个关系，做有担当的合格委员。 一是处理好荣誉与责任的关系，自觉维护委员良好形象。政协委员既是荣誉，更是责任，这种责任是对国家的责任、对人民的责任、对政协事业的责任。在今年全国两会党员负责人会上明确提出，政协委员要懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行。中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知对强化政协委员的管理监督作了明确规定，强调违反社会道德或存在与政协委员身份不符的行为，应当及时约谈或函询，甚至责令其辞去政协委员。严重违反政协章程、政协决议的，应当撤销其政协委员资格。可以说，中央和全国政协对委员履职的要求越来越规范、越来越严。我们一定要牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律和政协章程，把荣誉和责任结合起来，把委员权利和委员义务统一起来。要以高度的政治责任感、强烈的社会责任意识和良好的品行风貌切实履行政协委员职责，维护委员的荣誉和形象。 二是处理好台上与台下的关系，不断提升协商议政水平。人民政协是党派团体和各族各界人士协商的平台，委员履行职责有一个台上表演和台下练功的关系问题，所谓台上一分钟、台下十年功。政协委员协商议政的水平高低，功夫主要靠平时。如果委员对我国的基本政治制度和政协基本理论一知半解，对深圳有关情况、政策法规所知不多，对自己所代表的界别关心不够，不能及时反映他们的意见建议，就可能出现发言随大流，履职走过场的现象。我们只有把功夫下在平时，不断提高自身理论、思想、文化、专业素养，才能更好地提高履职尽责的能力和水平。 三是处理好委员职责与本职工作的关系，严格遵守规章制度。政协委员是各阶层各界别的代表，同时也是本单位的骨干力量，两方面责任都不轻，这就需要把本职与兼职的关系处理好。目前存在一种现象，有的委员要求参加市政协的积极性非常高，但成为委员后履职的积极性不高。政协章程和有关规则对政协委员参会有严格规定，比如政协全体会议须有三分之二以上的委员出席才能举行;政协全会各类议案，应经全体委员过半数通过;常务委员会的议案，应经常务委员会全体组成人员过半数通过等。这些都表明了纪律的要求，保障了政协组织议案的通过具有一定的代表性。如果委员参加会议、活动的随意性很大，政协工作就没有了规矩。因此，政协委员要强化双主业意识，本职业务工作和履行政协职能都是委员的主业，不能因为工作忙，事务繁多，就不参加政协组织的活动。市政协也要按照有关精神，加强对委员履职的服务、激励和考核。 在这里强调一下培训纪律，各位委员平时工作繁忙，难得抽出时间来集中学习。大家要静下心来，珍惜这次学习机会，严格遵守考勤纪律，共同把这次培训任务完成好。委员如有特殊情况，必须按照XX市政协、委员请假制度的规定，履行请假手续。 最后祝大家学习愉快、工作顺利。 市政协会议动员会讲话 （二）： 同志们： 根据市委批转的政协XX市委员会2011年工作要点安排，经主席专题会议研究，市政协决定从6月中旬开始，对市发改委等四个部门，组织开展以优化服务环境、促进经济社会发展为主题的民主评议活动。今天召开动员会，主要就评议活动进行动员部署。刚才，市政协副主席黄良章同志宣读了实施方案，各有关单位负责同志均作了表态发言。市委、市政府对市政协民主评议活动很重视，市委、常务副市长王静平同志专门到会并作重要讲话。大家要贯彻落实好静平同志的讲话精神，充分认识市政协开展民主评议活动的重要意义，认真落实好民主评议的各项要求，确保这次民主评议活动取得实效。下面，我就开展好这次民主评议活动提三点要求。 第一，深化对政协民主评议重要性的认识。民主评议，是人民政协依照民主监督职能，组织政协委员在广泛了解情况的基础上，对国家宪法和法律法规的实施、党和国家方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行监督的一项重要工作。它对于促进部门改进工作、优化经济发展环境、推进民主政治建设和经济社会跨越式发展等方面具有重要意义。近几年来，中央和省委就充分发挥人民政协民主监督作用作出了一系列规定。市委注重发挥政协组织在民主评议市直机关中的重要作用，特别是今年初，市委就政协开展民主评议活动作出了专门规定，市委关于贯彻落实中共XX省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定的实施意见明确指出，政协组织以民主评议为主要形式的民主监督活动。每年评议一次，每次评议三至六个部门。评议的对象主要是党委工作部门、政府职能部门以及其他国家机关。民主评议形成的意见，由政协以正式文件报送同级党委、政府。被评议单位对政协的评议意见要认真采纳，及时整改。政协对重要监督事项的整改落实情况进行跟踪监督，促进相关问题的解决。根据中央和省委的要求以及市委的规定，市政协决定从今年开始，将民主评议作为一个常态性的工作，每年集中开展一次，每次评议三至六个部门，切实发挥政协民主评议在优化经济发展环境、推进民主政治建设、促进黄冈跨越式发展中的重要作用。 第二，把握民主评议活动的重点环节。为了保证这次民主评议工作取得实效，希望参加评议的各位委员和各有关单位的同志，要高度重视，精心组织，把握原则，规范运作。着重做好以下八个方面的工作：一要加强学习。参加评议的同志要认真学习省、市委政协工作会议精神，学习民主评议活动实施方案，全面了解所评议部门的职能职责以及相关法律、法规和政策知识，特别是对这次评议三个方面的内容要全面把握。二要畅通民意渠道。民主评议的主体是政协委员，但也需要社会各界的广泛参与，要调动社会各方面的力量，集思广益，通过各种渠道收集了解各方面情况，尤其是那些平时不易听到、不易看到的情况。三要深入调研。要深入基层，深入企业，通过召开座谈会、问卷调查等灵活多样的形式，全方位、多层次搞好调研，尽可能地多掌握第一手资料，把成绩说足，把问题找准，提的建议要切实可行。四要加强沟通协作。这次民主评议活动的宗旨是总结经验，查找问题，提出建议，促进发展。各有关部门要打消顾虑，积极支持评议，主动介绍情况，自我查找工作中的不足，认真研究改进措施，使政协的评议意见与部门工作目标趋向一致。从目前情况看，四个单位非常重视市政协这次民主评议活动，都成立了领导小组，并准备了大量的文件资料，为民主评议的有效开展打下了良好基础。五要认真负责地提出评议意见和建议。这次民主评议工作能不能取得实效，主要在于我们的评议意见是否客观公正，是否体现全面性、准确性、可行性的特点。要看主流、看大势、看主要方面，既要分析主观原因，也要分析客观因素的影响;要掌握第一手资料，把事情的前因后果、来龙去脉尽可能核实清楚，不能先入为主;要从我市经济社会发展的实际出发，提出具有政策依据和切实可行的意见、建议，便于采纳实施。只有这样，政协的民主评议才能得到市委、政府的支持，受到部门的欢迎，取得实实在在的效果。六要加强督办。要组织对被评议单位整改落实委员们提出的意见和建议情况，进行跟踪监督，促进相关问题的解决。七要组织好评议活动。参加评议的委员要以高度的政治责任感进行评议工作，要坚持公开、公平、公正的原则，实事求是，讲求实效，切实提高评议质量。八要与各自工作紧密结合起来，不能搞两张皮，要做到两不误、两促进。 第三，加强对民主评议活动的组织领导。开展民主评议活动，政策性强，涉及面广，工作量大，必须强化组织领导。一是以市委政协工作会议精神为指导，始终坚持评议工作的正确导向。二是加强指导协调。市政协领导要定期听取情况汇报，适时提出指导性意见，及时解决评议过程中遇到的问题，认真做好评议意见的审核把关工作，努力提高评议质量。三是加强评议队伍作风建设。参加民主评议的全体委员和工作人员要把参与民主评议的过程看成是知情问政、提升履职能力的大好机会，真正做到加强学习，深入实际，实事求是，客观公正。要以这次评议为契机，使政协民主监督水平有一个新的提高。四是加强宣传。要加大对民主评议活动的宣传力度，变民主评议的过程为宣传政府部门工作的过程、为宣传政协委员履行职能、扩大政协影响的过程。 同志们，民主评议工作是市政协加强民主监督工作而进行的新探索、新实践，工作光荣，任务艰巨。我们相信，有市委的正确领导，有市政府的大力支持，有参加评议活动的全体同志的共同努力，有被评议单位的积极配合，这次民主评议活动一定能够达到预期效果，取得圆满成功。谢谢大家。 市政协会议动员会讲话 （三）： 同志们： 今天会议的主要任务是，学习贯彻系列重要讲话和省委、市委专题教育动员会精神，对市政协深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育进行动员部署。待会，市委第一巡回督导组组长赵尊聪同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实，确保专题教育取得实效。 下面，我讲四点意见。 一、充分认识开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的重大意义 去年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。去年10月，对云南工作作出重要指示，要求党员干部要对党忠诚、个人干净、敢于担当。省委根据中央要求、结合云南实际作出了深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的重大决定，印发了关于深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的意见，明确了今年在全省县处级以上领导干部中开展专题教育。1月5日，召开了全省深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育动员大会，纪恒书记对专题教育进行动员部署。市委高度重视，迅速行动，及时研究部署，并于昨天上午召开了全市深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育动员会，卫星书记作了专题教育动员部署，省委第九巡回督导组组长曹孟良同志也作了重要讲话，为我们开展好专题教育指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻，进一步提高认识，切实增强政治责任感和现实紧迫感，把思想和行动统一到中央、省委、市委精神上来。 第一，开展专题教育，是深入学习贯彻系列重要讲话精神，推进从严治党、净化普洱政治生态的重要举措。卫星书记在动员讲话中指出，全市各级领导干部要深刻把握省委对持续改进党的作风、全面推进从严治党的新部署、新要求，要深刻理解开展三严三实和忠诚干净担当专题教育的时代内涵和历史意义，切实增强角色意识和政治担当，真正把自已摆进去，通过严格的党性锻炼，进一步树牢正确的价值取向，守好精神家园，永葆政治本色。这充分体现了市委坚决贯彻中央、省委精神和系列重要讲话精神的决心和信心，体现了市委从严管党治党的战略谋划和使命担当，为推进党的建设新的伟大工程注入了新的生机和活力，为严格党内政治生活、锤炼过硬干部队伍提供了有力抓手。我们要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，不断提高新形势下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，用从严治党的新成效，共同营造普洱风清气正的政治生态。 第二，开展专题教育，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进市政协机关作风建设的重要手段。抓作风、改作风，是党的以来从严管党治党的重要突破口。去年以来，在市委的坚强领导和示范带动下，全市党的群众路线教育实践活动深入扎实开展，达到了预期目的，取得了明显成效，但作风问题滋生的土壤未完全铲除，一些党员干部思想上还存在松松劲、歇口气等倾向，行动上还存在不主动、不自觉的现象，四风方面的顽症痼疾没能彻底根治，整改落实还一定程度存在搞变通、等待观望、改易不改难等问题。我们要借助这次专题教育，牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，保持坚定自觉，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把市政协机关作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，持续用力、久久为功，推动形成反四风、改作风的新习惯、新常态。 第三，开展专题教育，是发挥好政协职能作用，凝心聚力助推普洱科学发展、绿色发展的迫切要求。卫星书记在动员讲话中指出了，当前，我市一些领导干部身上还不同程序存在一知半解、理论素养不够，立场模糊、理想信念动摇，表里不一、党性观念弱化，脱离群众、宗旨意识淡薄，自由散漫、纪律意识不牢，我行我素、组织观念不强，私欲膨胀、热衷自我设计，自以为是、主观片面狭隘，华而不实、追求表面文章，为官不为、缺乏担当精神，圆滑世故、信奉庸俗哲学，自律不严、丧失原则底线等12个方面的问题。这些问题，从表面上看都是作风不正的反映，从根子上讲，都是违背三严三实、对党不忠诚、个人不干净、不敢于担当的问题。问题尽管只存在于少数党员干部身上，但必须引起高度警醒。人民政协作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，广泛凝聚各方面智慧和力量的重要平台，深入开展专题教育，必将有力推动政协的各项履职工作更加深入，履职的实效进一步增强，人民政协的优势和作用进一步发挥。广大干部职工特别是领导干部要不断改进工作方法，坚持工作重心下移，自觉践行群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，多干让人民满意的好事实事，进一步联系群众、关心群众、维护群众、团结群众，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，切实做到协商为民、监督为民、参政为民，增强政协工作张力和实效，使人民政协联系群众的渠道更加畅通，服务群众的优势更加明显，维护群众利益的作用更加突出，以优良作风为普洱科学发展、绿色发展作出积极贡献。 二、深刻理解、准确把握三严三实和忠诚干净担当的时代内涵 省委李纪恒书记在动员讲话中强调。三严三实和忠诚干净担当，既是对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循，大家要深刻理解、准确把握。 第一，三严三实是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求。三严三实要求从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐述了新形势下作风建设的新内涵，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性，是对作风建设发出的新的动员令，也充分体现了我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心。按照三严三实要求加强作风建设，目的就是解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，进一步把我们党建设好，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，更好地巩固执政基础、提高执政能力。 第二，忠诚干净担当与我们党的好干部标准是一脉相承的。从我们党的历史看，好干部的标准，大的方面说就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区的今天，我们需要建设一支适应新的历史特点、党和人民需要的好干部队伍，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。在2013年全国组织工作会议上，明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的20字好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。尽管不同战线、不同领域党对好干部的要求不同，尽管不同时代的优秀干部各有特点，但信仰坚定、为民奉献、勤政务实、清正廉洁是始终不变的价值底色，德才兼备是始终贯穿的价值主线，对党忠诚、个人干净、敢于担当，是对新时期好干部标准的丰富和发展。 第三，三严三实和忠诚干净担当是密切相联、相辅相成的。三严三实和忠诚干净担当都对党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求，体现了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观，但各有侧重。三严三实着力点就在一个严字、一个实字。三严是内在要求，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。三实是行为取向，指向客观世界的改造，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。对党忠诚、个人干净、敢于担当则更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。三严三实和忠诚干净担当是密切相联、相辅相成的，彰显了马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。贯彻三严三实和忠诚干净担当要求，必须坚持忠字当头、廉字托底，必须把三严三实和忠诚干净担当作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。 三、突出重点，从严要求，扎实深入开展好三严三实和忠诚干净担当专题教育 省委、市委对这次专题教育的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。我们也结合政协实际，研究制定了普洱市政协深入开展三严三实和忠诚干净担当专题教育实施方案，对贯彻落实好省委、市委要求作出了具体的安排部署，大家要按照实施方案深入开展好专题教育，把学习教育、查找问题、解决问题贯穿始终。重点要抓好以下五个方面的工作： 第一，着力抓好思想理论武装。开展专题教育，必须用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，把思想理论武装放在首位。要采取党组理论学习中心组学习、参加培训轮训、上党课、专题讲座、学习交流等方式，切实抓好马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是要抓好系列重要讲话精神的学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好总开关这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。要以先进典型为镜，向焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部学习，学习他们的崇高精神和模范行为。要深入开展警示教育和法纪教育，让领导干部从一些案件中汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，切实打牢思想理论基础。 第二，着力抓好自查自纠。敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题，既是对一个领导干部智慧和勇气的检验，也是对一个领导干部忠不忠诚于党的检验。我们要像整治四风那样，认真对照三严三实和忠诚干净担当要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等办法，广泛深入找准存在的问题。要深入基层、深入群众听取意见、查找问题。切实端正态度、转变作风，深入农村、社区、机关、企事业单位和服务对象听取意见，查找问题。认真落实干部直接联系服务群众制度，市政协领导班子要带头深入联系点听取群众意见建议，广大领导干部要认真落实三深入四联户要求，采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式，真正蹲下去、扎下来，深入到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。要畅通渠道，广泛听取意见、查找问题。综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的地方和群众中听取意见建议等多种方式，广泛听取老同志、两代表一委员、民主党派、党员群众、工作和服务对象等方方面面的意见建议。 第三，着力抓好党性分析。党性分析是专题教育的核心环节，要深入开展六查六看和三对照三检查，即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高鹜远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照对党忠诚要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现。对照个人干净要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照敢于担当要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料，使党性分析材料既联系思想实际、又联系工作实际，既罗列问题表现、又列举具体事例，既分析问题原因、又明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。七一前后，市政协领导班子、机关班子要召开一次以践行三严三实和忠诚于净担当为主题的高质量的专题民主生活会，进一步推动广大领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。 第四，着力解决实际问题。专题教育要取得实效，必须找准靶子、点中穴位、达到目的。要作出整改承诺。坚持立行立改，从一开始就改起，争取早见成效。针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，要结合思想和工作实际，提出整改措施，列出任务书、时间表，作出整改承诺，及时公布整改情况，接受党员群众监督。要扭住重点抓整改。坚持从领导干部抓起，从领导干部做起，建立科学有效的选人用人机制，切实加强对干部的日常教育和监督管理，强化对权力运行的的监督，出重拳整治庸懒散拖，不作为、慢作为、乱作为，引导干部把责任记在心上，把担当扛在肩上。使每一名干部都能够专心致志、心无旁骛地干事创业，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。高度重视制度建党，从严扎紧制度笼子，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。要持续深化专项整治。继续抓好党的群众路线教育实践活动中央确定的21个方面整治项目、省委确定的12个方面整治项目和市委确定的11个方面整治项目的落实，兑现向群众作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果。在此基础上，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受红包、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治，集中时间、集中力量、集中突破，推动市政协机关党风政风持续好转、根本好转，带动形成机关良好的工作作风。 第五，着力落实从严从实要求。开展专题教育，必须采取严的标准、严的措施、严的要求，一开始就要严起来，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。一是思想认识要严。坚决克服一些问题特别是四风问题群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也改了，现在没什么可查、可改了的错误认识，再认真照一照，再仔细理一理，避免出现风过草抬头情况。二是问