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军转安置工作会议发言提纲
同志们：
这次全省军队转业干部安置工作会议，主要任务是学习会议精神，进一步统一思想、提高认识，克服困难、齐心协力完成好今年的军转干部安置任务。刚才，省人事厅厅长同志报告了去年全省军转安置工作情况并对今年工作任务做出了安排，省军区副政委同志、省委组织部副部长同志分别代表省军区和省委组织部讲了很好的意见，我都同意，请各市地、各部门认真抓好落实。下面，我就做好今年的军转安置工作，再强调三点意见。
一、提高认识，充分认清军转安置工作的重大意义
党中央、国务院和中央军委历来十分重视军转干部安置工作。前不久，在第五次全国军转表彰大会暨年军转安置工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理和李长春、习近平、李克强等中央领导同志，亲切接见了与会代表，这充分体现了中央对军转安置工作的高度重视和对广大军转干部、军转安置工作者的亲切关怀。习近平、张德江同志在会上作了重要讲话，提出了明确要求，为做好新形势下军转安置工作指明了方向。各地各部门要深入学习领会中央领导同志的重要讲话精神，切实增强政治责任感，认真抓好贯彻落实。
首先，做好军转安置工作，是维护改革发展稳定大局的政治任务。胡锦涛总书记多次强调，做好军队干部转业安置工作，事关国防和军队建设，事关改革发展稳定大局。当前，国际形势继续发生着深刻变化，国内改革发展任务繁重，意识形态领域的斗争激烈，各种敌对势力加紧进行渗透破坏活动，我国周边安全环境中不稳定、不确定的因素有所增加，国内藏独、东突分离势力活动猖獗，成为影响我国安全稳定的突出因素，军事力量对保障国家安全和维护国家利益的作用进一步凸显。今年全国上下喜迎建国周年，对保持军转干部队伍政治坚定和思想稳定提出了更高的标准和要求。我们只有把军转干部安置好了，才能保证军队干部的新老交替，不断优化军队干部队伍结构，增强军队的生机活力，确保军队更好地履行捍卫国家主权、维护社会稳定的神圣使命。因此，我们要坚决把思想统一到中央的战略决策上来，切实做好军转安置工作，为加强国防和军队建设做出应有的贡献。
其次，做好军转安置工作，是推进全省经济社会又好又快发展的现实需要。长期以来，一代又一代我省军转干部，从建国初期屯垦戍边、参加大庆石油会战，到上世纪80、90年代充实政法战线、投身两个文明建设，再到新世纪充实到经济社会发展的各条战线，为支持地方建设、推进改革开放、保卫国家和人民群众生命财产安全做出了重大贡献，在急难险重任务中发挥了主力军和突击队作用，受到了人民的衷心爱戴。实践证明，对这些同志安置合理，使用得当，可以最大限度地发挥他们的潜能，使他们在新的岗位发挥自己的聪明才智。书记和省长多次对军转安置工作提出明确要求，各地各部门各单位要坚决落实好。当前，全省上下正在深入学习和贯彻落实胡锦涛总书记和李克强副总理在我省考察时的重要讲话和指示精神，全力以赴保增长、保民生、保稳定，推动经济社会又好又快、更好更快发展。我们要把军转干部作为建设龙江、发展龙江的宝贵财富，带着深厚感情做好军转安置工作，使他们在发展建设中充分发挥作用。
第三，做好军转安置工作，是做好新形势下人才工作的重要体现。军转干部是党和国家的宝贵人才，军转安置工作是新时期人才工作的重要组成部分。军转干部经过部队长期培养锻炼，具有较强的政治素质、管理能力和专业技能。近些年来，军转干部的结构发生了新的变化，整体素质不断提高，转业到地方工作，促进了人才强省战略的实施，为我省改革开放和社会主义现代化建设提供了重要的干部和人才保证。做好军转安置工作，最直接、最现实的举措就是把军转干部接收好、安置好、使用好，使其人尽其才、充分就业、各得其所，这是各级党委、政府和各部门义不容辞的责任。
二、统筹兼顾，开拓创新，圆满完成今年军转安置任务
当前，受国际金融危机的影响，我省就业形势比较严峻，就业任务非常艰巨，这给军转安置工作带来新的困难和挑战。在看到困难和挑战的同时，我们要充分认识到做好军转安置工作的有利条件和优势，坚定信心，振奋精神，加大工作力度，采取有效措施，确保完成今年军转安置任务。
（一）坚持突出重点，全面落实安置计划。军转安置计划是国家根据国防和军队建设需要制定和下达的指令性计划，各地各部门要无条件不打折扣地认真落实。今年国家下达给我省的安置计划是830名，其中计划分配562名，自主择业268名。安置数量虽然较前几年虽有所减少，但由于团职干部数量增多，完成好今年安置任务的难度和压力依然较大。各地各部门要从大局出发，克服各种困难，拓宽安置渠道，充分挖掘潜力，想方设法地落实好安置计划。各级党政机关要继续在接收安置军转干部上做好表率，中直机关和单位要在接收安置军转干部上继续发挥示范作用。要严格落实中央政策规定，把师、团职干部重点安置好。各级组织、军转部门要充分发挥职能作用，把安排师团职转业干部与领导班子建设通盘考虑，根据工作需要和转业干部的自身优势，有计划地选调到市（地）、县（市）级领导班子任职，切实安排好师团职转业干部的工作和职务。同时，要积极创造条件把功臣模范、长期在边远艰苦地区服役和特殊岗位工作的同志照顾安排好。
（二）坚持工作标准，严格执行政策规定。安置工作必须坚持以人为本，切实维护好、实现好、发展好广大军转干部的根本利益。要切实贯彻军转安置政策。近年来，党中央、国务院、中央军委先后下发了多个重要文件，并相应出台了一系列配套政策，在改进计划分配办法、完善自主择业政策、加强军转干部培训等方面都做出了明确的规定，形成了较为完善的政策法规体系。这些政策规定，是当前和今后一个时期军转安置工作的基本政策依据，各级各部门要确保政令畅通，认真执行，落实到位，自觉维护政策的严肃性和权威性。省政府刚刚批准了《关于给企业退休军转干部发放生活补助金有关问题的通知》（保发〔〕53号），各地各部门要抓好贯彻落实，积极筹措资金，严格按政策规定的标准，兑现企业军转干部生活补助金。要不断加强军转干部培训工作。坚持把培训工作与经济社会发展需要结合起来，与军转干部到地方安置后的岗位需要结合起来，与自主就业军转干部的能力需要结合起来，充分利用多种资源，广泛运用便捷、高效的现代化手段，增强培训工作的针对性和实效性，不断提高军转干部培训质量，适应地方经济社会发展需要。要切实做好部分企业军转干部的解困稳定工作。近年来，部分企业军转干部的解困和稳定工作已成为军转工作的一项重要内容。中央对此高度重视，提出了明确要求。要充分发挥我们的政治优势和组织优势，动员各方面的力量关心、帮助他们，设身处地多为他们着想，千方百计帮助他们解决实际问题，使他们感受到党和政府的关心和温暖，自觉地维护社会稳定大局。
（三）坚持与时俱进，持续推进改革创新。要顺应形势发展变化，总结各地各部门的新经验、好做法，不断改进军转安置工作，促进军转安置工作的创新发展。要坚持把军转干部作为重要的人才资源。要结合实际，研究制定优惠政策，吸引军转干部到基层、到经济建设一线去建功立业。要加强街道、社区和乡镇日常管理服务工作，使之更好地担负起对自主择业军转干部进行日常管理服务的职能。要进一步深化推广佳木斯市经验，落实和完善自主择业相关政策，加大自主择业军转干部就业创业的扶持力度。要坚持军转安置工作“一盘棋”的思想。军转安置工作是一项系统工程，任何地方和部门工作不到位，都会影响军转安置工作的落实。因此，各地各部门既要做好当前军转干部的接收安置工作，又要注意解决历年军转干部的遗留问题；既要做好计划分配军转干部的工作，又要妥善安排和关心自主择业军转干部；既要做好军转干部本人的安置，又要解决好军转干部随调家属安置、子女就学等实际困难，通过各方不懈努力，形成全社会重视、支持、关心、参与军转干部安置工作的良好环境。要坚持军转安置制度改革与经济社会发展相适应。军转安置制度改革是一个长期的过程，要与经济社会发展和各项改革相协调、相适应。要结合实际，合理确定工作计划，科学规划工作目标。要统筹考虑社会基础和军转安置改革的关系，使军转安置制度改革同国家和军队相关制度改革相衔接，与统筹城乡、区域、经济和社会协调发展相配套。
三、加强领导，通力合作，确保今年军转安置工作任务落到实处
中央和省委、省政府对军转安置工作的要求十分明确，各地各部门要切实负起责任，密切协调配合，加强军地沟通，全面完成今年的安置任务。
（一）要严格落实领导责任。各级党委、政府，要把军转安置工作纳入重要议事日程，摆上突出位置，尽早筹划部署，周密制定方案，明确措施办法，有计划、有步骤、有重点地抓好组织实施。要将完成军转安置任务作为考核领导班子、评价政府绩效和目标管理的重要依据，作为评选“双拥”模范城（县）和创建文明单位的一个重要条件。各级军转安置工作小组成员单位，要起到表率作用，切实做到接收好、安置好、培训好、使用好。
（二）要加强宣传教育。深入细致地做好军转干部思想政治工作，加大有关法规、政策的宣传力度，引导广大军转干部正确理解党和国家、军队的各项政策措施，自觉服从国家大局、服从组织安排、服从政府安置。要妥善化解因政策落实不到位而引发的各种矛盾，做好“重点工作对象”的思想工作，严格落实工作责任制。要重视舆情监控，掌握稳控最新态势，坚决维护社会稳定。
（三）要加强监督检查。要把军转安置工作纳入各级党委、政府重点督办事项进行督促检查，及时发现和坚决纠正违反军转安置政策的行为。对问题和困难比较多的地方和部门，要给予重点帮助和指导，确保军转安置工作顺利开展。要建立和完善责任追究制，对无正当理由拒不接收军转干部的单位和部门，要按照有关规定严肃追究领导责任。
（四）要继续发扬优良传统。广大军转干部要自觉做到退役不褪色，在构建和谐龙江的实践中勇立新功，成为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定的重要力量。在此，我对广大军转干部提出三点希望：一是希望充分理解、正确对待地方在安置军转干部上存在的实际困难。二是希望发扬在部队建设中形成的优良传统，自觉服从组织分配。三是希望进一步按照改革发展稳定的要求，积极转变观念，多渠道多方式选择职业，既可以组织分配，也可以自主择业，能够在不同岗位上为党和人民做出新的贡献。
同志们，做好今年的军转安置工作使命光荣，责任重大。我们要按照中央和省委、省政府的部署要求，认清形势，总结经验，克服困难，扎实工作，坚持不懈地做好军转安置工作，以优异成绩迎接新中国成立周年。
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