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法定公文写法
(一)命令(令)
命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。
【基本框架】
原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。
(二)决定
决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。
(三)公告
公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;
(四)通告
通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。
【基本框架】
为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。
(五)通知
通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
【基本框架】
告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
(六)通报
通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种：表彰性通报、批评性通报、情况通报。
通报的主体为四部分：事由、分析判断、决定与措施、要求。
【基本框架】
事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求
(七)议案
议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。
【基本框架】
提请审议的事项——理由——期望和要求
(八)报告
报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。
【基本框架】
陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策;是什么——为什么——怎么办;背景与内涵——重要性与必要性——重要举措;目的——理由——打算。
(九)请示
请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型：求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行(或如无不妥)，请批转有关单位执行”等。
【基本框架】
请示理由——事项——要求;是什么——为什么——怎么办;背景——目的——措施。
(十)批复
是用于答复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景理由——答复指示——工作要求。
(十一)意见
意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项;作为下行文，可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。意见正文的基本结构：由引言、主体和结尾三部分。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;是什么——为什么——怎么办——怎么样(要达到什么要求);背景与目的(重要性、必要性)——工作举措——工作要求;背景与现状——必要性或原因理由——工作要求;目的——理由——安排——要求。
(十二)函
函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景——理由——要求。
(十三)会议纪要
会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的文种。纪要中记载的安排部署工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨突出、层次清楚，体式更加严格规范。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景——理由——措施——要求。
常见事务文书写法
1.计划
计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。
2.汇报
汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。
3.调查报告
调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是：反映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。
4.讲话稿
申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。
讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素：讲者、目的、场合、对象、内容、语言。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。
5.演讲词
演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。
【基本框架】
背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动
6.答复
答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。
【具体结构】
态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望
7.责任书
责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。
从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案;一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。
【基本框架】
背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施
8.公开信
公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。
【基本框架
现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召;是什么——为什么——怎么办
9.倡议书
倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。
【基本框架】
背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁;倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。
10.建议信
首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书(信)。
建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁;建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。
【基本框架】
现状及分析——必要性、重要性——对策措施
11.新闻发布稿
新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。
基本框架】
是什么——为什么——怎么办;政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求;事件经过——处理措施 ——决心和态度
12.总结
总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。
【基本框架】
情况介绍——措施效果——总结经验教训;工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来
13.情况反映
基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。
【基本框架】
现状——问题表现与危害——对策措施——启示;问题——原因——对策——启示;
认识问题——分析问题——解决问题。
14.情况综合
情况综合，也称情况综述、情况反映，基本内容是在记述事件的发生发展经过和结果的基础上，指出存在的问题，分析问题产生的原因，预测事件或情况发展演进的趋势，提出解决问题的思路或措施。
基本结构分为三部分：事实概述——问题分析——对策阐述，最后可加表态和未来展望。
15.编者按
编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论，提出贯彻落实或学习、发扬的意见，通常包括背景目的内涵实质、意见要求三部分。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么做;背景——目的——内容——要求;问题案例或典型经验的精神实质概括——学习或贯彻落实、吸取教训的意义——学习或落实的基本要求。
16.新闻
新闻、消息、报道、通讯、简讯等为同类文体，即新闻体。申论作答中撰写新闻稿也要体现新闻写作的六要素：5W1H，即“五个W”：Who(何人)、What(何事)When(何时)、Where(何地)Why(何故)“一个H”：How(如何)。综合起来，一篇新闻稿要包括：时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。这些要素应简洁地交代清楚，用要点的形式来呈现。同时考试中写新闻也要注意写作者的身份和使用范围，如网站新闻和报刊新闻的区别，可以体现在文头上——前者可写××网讯，后者可写本报讯、××报记者××地区讯、本台通讯员消息等。
【基本框架】
标题——文头(××讯)——导语——主体——结语;基本事实概括——发生背景——事件经过与亮点——意义总结或领导、专家等权威人士的点睛言论。
17.短评
短评、新闻评论也是新闻中的一种文体，与报道性质的新闻稿相比，主要侧重于评论，对于事实经过只须一笔带过，六要素可省略大部分，只要在背景、缘起部分呈现核心的事实即可;有时也有不针对具体事件，而针对某种现象、态度、看法和观点的评论，即思想评论。评论按写作态度——通常申论态度即为官方立场——有批评、赞扬、中立三种基调，可根据评论对象的性质来选择态度，决定评论基调。
【基本框架】
背景缘起——总论点——具体论点——结论;发生了什么事——事情达成的结果或效果——产生的影响——原因、意义或危害分析——推广经验或解决问题的必要性——希望与建议;存在哪些观点——肯定正确观点——批驳错误观点——激浊扬清、拨乱反正，坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。
18.讲解稿
对某种旅游文化、旅游景观、文化现象、文化遗产、风俗传统等进行讲解、说明，起到宣传、推广目的，有明确的解说对象，通常需要写出称谓。
【基本框架】
由来——传承——现状——意义;景物现状描述——历史传承——现实意义——请求或倡议。
19.宣传手册
宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体，通常申论考题不要求写出全文，只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、安全文化的宣传手册、宣传提纲就各自分了四部分，给出了明确提示，按提示分段落和层次即可;题目没有提示框架的，按一般宣传背景、目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。
【基本框架】
宣传背景和目的——宣传的事项——理由和意义——措施、请求或倡议。
20.宣传材料
宣传材料、宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、企业、公民进行宣传，阐释国家的法律和政策，宣传理念和做法，唤起宣传对象的理解、支持和配合。公开信、讲话稿、倡议书、宣传材料、宣传提纲这些文体，名目不同，但内容是相近的，表达手法是相通的，都有一定的宣传对象，都要考虑宣传内容和形式的可接受性，所以可以列为一类文体——就是宣传性文体。
【基本框架】
是什么——为什么——怎么办;宣传什么——为什么宣传——具体宣传内容——需要公众、企业、社会做的事;背景目的——工作举措——号召倡议;目的——措施——倡议;背景和由来——问题现状——已经采取的措施——准备采取的措施——需要群众给予的配合。

【宣传手册】
我市节约用水的宣传手册
我国是一个缺水严重的国家。淡水资源总量为 28000 亿立方米，占全球水资源总量的 6%，仅次于巴西俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2300 立方米，仅为世界平均水平的 1/4、在世界上名列 121 位，是全球 13 个人均水资源最贫之一。除缺水以外，我国水污染问题也很严重。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江 7 大江河水系， 均受到不同程度的污染。 日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能， 进一步加剧了水资源短缺的矛盾， 对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
我市境内共有水库 40 余座，主要河流 23 条，湖泊 8 座，沟渠 40 多条，主要功能
为集中式生活饮用水水源地一、二级保护区和工农业生产用水水产养殖，兼顾调蓄水量、防汛抗旱、排污等。作为国家级风景名胜区，松滋市洈水水库风景优美，水质清澈。但近几年以来，水质监测报告显示水库水体内氨氮、总磷及总氮营养元素富集，水质趋坏，生态破坏迹象明显，水库部分水质已有由Ⅱ类退化为Ⅲ类水体的趋势，洈水水库水环境质量保护刻不容缓。
此外，废水中的重金属如镉、铜、铬、铁等成分大量沉积在土壤中，容易被作物吸收后转移到食物中，危害人的健康。而且长期受废水灌溉的土地，肥力明显降低，土壤结构破坏，很容易板结，不利于农作物生长。
因此，节约用水在点滴。用洗衣机洗衣服，水位不要太高;喷头的水不要始终开着，尽可能先从头到脚淋湿一次，全身涂肥皂搓洗后，最后一次冲洗如果厕所水箱过大，可以在水箱里放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每一次的冲水量;洗脸水用后可以洗脚，养鱼的水可以用来浇花，淘米水、煮面条的水可以洗碗筷;刷牙、取洗手液、抹肥皂时要及时关掉水龙头;不要用抽水马桶冲掉烟头和碎细废物;洗土豆、萝卜等应先削皮再清洗;正在用水时，如需开门、接电话等应及时关水龙头。点滴之水，汇聚生命之源。让我们从小事做起，一起节约用水!
【讲话稿】
在节能灯具照明交易中心开业盛典上的讲话

尊敬的各位来宾、各位朋友、先生们、女士们：
大家上午好!今天，应邀参加节能灯具照明交易中心正式开业的盛典，我非常高兴，
在此，我代表省委省政府对本次盛会的隆重召开表示热烈祝贺!向各位来宾、各界朋
友的到来表示衷心的感谢!
众所周知，在倡导科学发展的今天，节能减排已然成为当今以及未来中国社会发展的“头等大事”之一。我国各地、各级政府已将节能灯具产业发展列入第一重点领域的第一优先主题，建设节约型社会，实现绿色经济，是科学发展观的重要内容。今天，我们高兴地看到节能灯具照明交易中心在实现“低碳、环保”目标的征途中，为整个产业、为全社会做出了优秀的榜样，你们的发展之路，你们付出的辛勤努力，必将会得到大家的认可和赞赏，也必将在节能灯具照明产业链上开放出炫目的花朵!因此，我殷切期望节能灯具照明交易中心与产业同仁一道，引导全行业良性的稳健发展，把“降低碳排放”作为一项伟大而又崇高的事业，积极贯彻国家和我省节能减排的文件精神，着力自主创新，加强品牌建设，促进集约发展，加快推进节约型社会的建设，为我省的节能灯具照明产业发展做出更大贡献!
最后，预祝圆满成功!谢谢各位!
【意见】
中共 ×× 市纪委 ×× 市监察局关于加强和改进群众工作的意见
为贯彻落实全市群众工作会议精神，充分发挥纪检监察职能作用，切实加强和改进
新形式下的群众工作，现提出以下意见：
一、提高认识，增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。密切联系群众，善于做群众工作，是党的政治优势和优良传统。应当清醒地看到，在少数地区、部门和单位仍然存在一些问题：有的党员干部热衷于搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财;有的贪图享乐，甚至以权谋私，贪污受贿;上学难、看病贵的问题反映比较强烈。这些问题的存在，损害了党和政府在人民群众中的形象和威信。因此，努力提高群众工作能力，切实维护群众利益，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
二、突出重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。各级纪检监察机关要积极履行监督检查职责，要坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。着力解决群众上学难、上学贵问题。实施农村中小学免费义务教育，对贫困家庭学生免费提供教课书和补助寄宿生生活费。继续执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，严格规范服务性收费。切实解决群众看病难、看病贵问题。加强医疗机构管理，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济收入直接挂钩的做法，规范医院和医生的用药和治疗行为，坚决纠正医务人员收受“红包”等问题。
各级纪检监察机关要进一步增强宗旨意识和群众观念,要真正把纪检监察机关自身建设和先进性教育活动取得的成果运用到群众工作中，充分发挥纪检监察干部的表率作用。
中共××市纪委
××市监察局
××年××月××日
欢迎词】
欢迎词

尊敬的各位嘉宾:
大家上午好!在这美好时光，充满希望的时节，2011 夏季论坛再次在我省举行。首先，我代表省委、省政府对论坛的召开表示诚挚的祝贺!对各位的到来表示热烈的欢迎和良好的祝愿!
在西部大开发第十二个十年计划和建设开放重要桥头堡的重要新形势下，我省该怎样做呢?我想说三句话，六个字。第一句话，叫做“大局”，第二句话，叫做“好在”，第三句话，叫做“愿来”。
先说第一点，大局。把我省建设成为面向西南开放重要桥头堡是中央做出的重大战略决策，也是进一步提升我国沿边开放水平的重大部署，这不仅给我省带来了千载难逢的历史机遇，也为西部地区提供了广阔的发展空间，所以这就是大局。我们一切工作的展开，必须服从这个大局。
第二句话，就是好在。好在，是我省的老百姓用朴素的、当地的方言，对幸福、安康地表述。什么叫好在，好在的本质就是收入充裕、公共服务健全、社会保障有力、生态环境良好、各种关系和谐。我想，我们就是要始终坚持以人为本、富民为先、改善民生。
第三句话，愿来。我省气候条件优越、气候温和、发展潜力巨大，是一个适宜人居的度假圣地，也是一块亟待开发的富饶土地。我们将以更加开放的姿态、更加优惠的政策、更加优良的环境，把我省建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地和投资新产业的热土。
我想，以上三点是想告诉大家，根据我省的想法，寻找合作共赢的切入点，寻找我们合作共赢的着力点。所以衷心地欢迎我们在座的各位，欢迎大家和我们一起为实现大局、好在、愿来的这几个目标共同努力!
最后，预祝本届论坛取得圆满成功，祝各位嘉宾在我省期间工作顺利、心情愉快!谢谢大家!
【工作计划】
×× 市三龙区 1 2011 年度工作计划 ( 节选 )
2011 年乃至今后 3 ～5 年，我区将围绕“一二三四”的思路构想，培育特色，推进发展。 “一带” ，即以斗沙线为经济发展带; “两核” ，即以三龙中心区和斗龙渔港新城为城区核心; “三区” ，即在斗沙线经济发展带上，由东向西分别布局商贸旅游区、渔业生产加工区和区工业集中区; “四大产业” ，即全力培植和主攻海洋食品、纺织服装、机械制造和海滨旅游产业。
在此期间， 我区的主要目标是： 1.GDP 计划完成 15.65～15.79 亿元， 同比增长 11%～12%;定报工业增加值 238 亿元，主营业务收入 15 亿元，利税 1.1 亿元，利润 2600 万元，分别增长 15%、10.3%、12.2%、10.6%。2.财政总收入计划完成 5200～5500 万元，同比增幅 30%～37.5%;财政一般预算收入 2550 万元，力争 2650 万元，分别同比增长30.77%、35.9%。3.实际利用外资计划完成 800 万美元，力争 1000 万美元，分别同比增长 100%、150%。4.全社会固定资产投资计划投资 5.8～6 亿元，同比增长 26.3%～31.3%，其中规模以上企业投资 4.8～5 亿元， 新上各类项目 30 个。 5.农民人均纯收入 11200 元，同比增长 9.7%。
为实现上述目标，我区将采取以下做法：第一，突出项目推进，加大招商力度，力争在招引大项目和外资项目上求突破。一是重抓招商引资;二是狠抓项目推进;三是强抓外资利用。第二，突出财税管理，加大监管力度，力争在税源培植上有突破。一是抢抓竣工和在建项目早日达产达效;二是加大新税源培植力度;三是继续开展“三服务”活动。第三，突出工业集中区建设，加大服务力度，力争在项目入园有突破。一是加快园区建设;二是加快项目入园;三是开展合作共建园区。第四，突出集区建设，加大基础设施投入，力争在“城区化”和集区开发有突破。一是加快基础设施建设;二是加快集区开发;三是加强集区管理。
2011 年是十二五的开局之年，也是承上启下的一年，我区将在市委、市政府的正确领导之下，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，抢抓沿海发展机遇，奋力进位争先，将三龙打造成具有产业特色、风景独特、生态宜居、社会和谐的滨海新型重区。
【整改通知书】
整改通知书
长沙维誉航空票务代理服务有限公司：
根据群众信访投诉，我局对你公司涉嫌非法从事保险兼业代理业务的行为进行了调查，发现你公司未依法取得《保险兼业代理业务许可证》;2009 年 12 月至 2010 年 7 月，通过长沙航一网络科技有限公司票务系统、帐号为 csdh033 的出单端口销售阳光人寿航空意外伤害保险;自 2010 年 8 月起，以航空意外伤害保险名义销售盛安环球“交通工具意外伤害综合服务电子凭证”。你公司上述行为违反《中华人民共和国保险法》第一百一十九条之规定，扰乱了保险市场秩序，损害被保险人合法权益。现责令你公司立即停止未经许可代理销售航空意外伤害保险的行为，立即停止以航空意外伤害保险名义向社会公众销售或赠送类似盛安环球“交通工具意外伤害综合服务电子凭证”的行为。我局将视整改情况决定采取后续监管措施。
中国保险监督管理委员会湖南监管局
2011 年 1 月 14 日
【实施纲要】
公民道德建设实施纲要 ( 节选 )
加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。
我国在公民道德建设中，要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。
当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程” 、 “送温暖” 、 “志愿者” 、“手拉手” 、 “幸福工程” 、 “春蕾计划” 、 “扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。
汇报材料
关于 ×× 区安全生产工作的汇报材料
首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。
××区是××市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：
一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。
二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。
三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。
四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。
五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” 青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。
安全生产工作中，通过各部门和各企事业单位的共同努力，我区安全生产形势保持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。
今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。
以上汇报不到之处请批评指正。
【调研报告】
关于大学生传统民族节 日意识的调研报告 ( 节选 )
随着时代的发展，中国与西方国家的交流日趋频繁，中西方文化的差异也渐渐统一化，这就造成很多人淡化了中国传统节日文化而注重外来节日。就此问题，对部分在校大学生做了关于中国传统民族节日意识的调查，现就调查结果做以下分析报告。
当前大部分大学生认为中国传统节日是具有深远意义的，是值得倡导并发扬的。还有部分大学生认为对中国传统节日的了解程度不是很高，不明白部分节日的意义，所以表示不是很提倡。与此同时，部分大学生认为要与西方国家“接轨” ，就必须接受西方国家的文化及节日传统。大多数人表示对于西方国家的节日既不能完全摒弃，也不能全盘接受，而是要做到中西两者的融合。大学生热衷外国节日，究其原因是对我国文化、民族传统知识的欠缺以及盲目从众崇洋媚外的心理导致部分大学生对外国节日表现出“狂热”的态度，当代大学生从小就花费大部分时间来“钻研”课本知识以应付考试，而忽视了对中国传统文化知识的了解，错误地认为科技、经济等某些方面优于中国的部分西方国家就是自己的偶像，从而导致崇洋媚外。 其中少量大学生对韩国申报端午祭为世界文化遗产的成功这一事件表示愤慨，他们认为中国人民应注重保护自己的文化遗产，而且保护中国传统节日等非物质文化遗产刻不容缓。
因此建议当代在校大学生能加强对我国传统文化的学习了解，树立良好的人生观、价值观，用实际行动去为传统民族文化的弘扬和发展贡献自己的一份力量。
【学习笔记】
党支部关于十八大精神的学习笔记
学习十八大精神，最深刻的体会可以用三句话来概括：第一，实事求是的科学态度;第二，与时俱进的创新精神;第三，人民利益至上的价值标准。
报告自始至终贯穿了实事求是的科学态度。对过去五年工作的回顾和十年工作的总结完全符合实际情况。这十年来，国家的巨大发展和人民生活水平的显着提高是广大群众有目共睹、感同身受的。更重要的是报告从实际出发阐述了邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观的实践基础，论证了这些理论创新成果的实践依据，有助于全党进一步统一思想认识，坚定理想信念。实事求是让党清醒而有信心，能够克服一切困难不断前进。
报告自始至终贯穿了与时俱进的创新精神。新时期以来取得的一切成就，是改革开放的结果，是坚持创新精神结出的丰硕果实。这一宝贵的历史经验在十八大报告中得到全面体现。社会主义现代化事业是前无古人的开创性事业，新世纪、新阶段更面临着前所未有的新情况、新问题，这些问题只能靠深化改革和扩大开放解决，必须进一步发扬与时俱进的创新精神。更重要的是，这些创新是以改革开放以来的丰富经验为基础的，是积极大胆而又高度慎重的，是切实可行的。报告特别强调以创新驱动发展，实现科技创新、自主创新，建立创新体系等，对创新提出了具体要求。
报告自始至终贯穿了人民利益至上的价值标准。坚持实事求是和与时俱进，都是为了人民的利益。党来自人民、相信人民、依靠人民、为了人民。这是党的先进性的集中体现和力量所在。十八大报告提出的一系列战略部署和政策主张，都是人民利益的科学体现。在新形势下最大限度地实现人民的福祉，表明中国共产党的理论纲领政策主张，即要更加紧密地同中国最广大人民群众的利益联系在一起，想人民所想、急人民所急、忧人民所忧，把人民的幸福放在至高无上的地位。
报告最后提出创造中国人民和中华民族幸福美好的未来，必将极大地动员起十三亿人民的积极性和创造热情，如此，党才能拥有无穷的力量源泉和牢固的胜利之本。报告最后强调的创新意识、宗旨意识、使命意识、求真务实等要求更体现了上述三个基本精神。总之，实事求是对待成绩和问题、以与时俱进的创新精神推动改革开放、一切从人民的利益出发，这三条将保证中国共产党在今后带领中国人民实现全面建成小康社会、进而实现现代化的宏伟目标。十八大将作为中国现代化和中华民族伟大复兴的重要里程碑载入史册!
【宣传纲要】
×× 区消防安全宣传纲要
为进一步提升我区人民消防安全素质，增强抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进和谐稳定，制定本纲要。
一、学习掌握消防安全常识。家庭成员学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患，教育未成年人不玩火， 教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定， 提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。社区居民委员会、住宅小区业主委员会应在社区、住宅小区因地制宜设置消防宣传牌(栏)、橱窗等，适时更新内容。小区楼宇电视、户外显示屏、广播等应经常播放消防安全常识。
二、建立安全宣传教育制度。社区居民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，重要防火时期、“119 消防日”活动期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、 互查及灭火、 逃生演练。 发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义务消防队员参与消防安全宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤居家庭结成帮扶对子。
三、引导居民配备消防器材。街道办事处、乡镇政府等应引导城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材，并掌握正确的使用方法。通过开展消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，为实现我区的奋斗目标创造良好的消防安全环境。
【开幕词】
第五届科技交流会开幕词

各位来宾、女士们、先生们：
第五届科技交流会今天在新落成的国际会展中心隆重开幕，这是一个以留学人员为主体的科技人才与项目交流的盛会。我谨代表中国留学人员科技交流会主办单位并以大会组委会的名义，向不远万里前来参加交流大会的海外留学人员表示热烈的欢迎!向出席今天开幕式的国家教育部、科技部、人事部、中国科学院以及各兄弟省市、高等院校、科研机构表示衷心的感谢!
科技交流会已成功地举办了四届，举办的目的是为国内机构与海外留学人员进行科技项目、人才与信息交流提供一个平台。本着“面向海内外，服务全中国”的宗旨，科技交流会在吸引海外留学人员回国创业、为国服务，为各地引进高科技人才，吸纳高科技项目等方面，发挥了重要的桥梁作用。目前，全国各地已建立 50 多个留学人员创业园，留学人员创办的企业已达近万家。
创新是民族的灵魂，是社会进步的不竭动力，而创新关键靠人才。举办以海