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理想责任能力形象教育讲话
同志们：
区委召开这次会议，主要任务是研究部署在全区组织机关干部下基层驻农村和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动这两项工作。主要讲三点意见。
第一、充分认识组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的重大意义
组织机关干部下基层驻农村、在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动这两项工作，是当前的重要政治任务。我们要统一思想，认清形势，深刻认识其深远的历史意义和重大的现实意义。
这是把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入的新举措。“三个代表”重要思想于2000年2月首次提出广大党员干部掀起了学习“三个代表”重要思想的热潮，自觉用科学理论武装思想、指导实践，推动了我区改革发展稳定的各项工作。但是如何把学习实践三个代表”重要思想不断引向深入，是摆在各级党组织和广大党员面前的重要课题。按照省市委的要求，组织干部下基层驻农村，开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，就是把学习实践“三个代表”重要思想引向深入的新举措。贯彻落实“三个代表”重要思想，归根到底要靠基层党组织和广大党员去组织、去推动、去实践。组织干部下基层驻农村，加强农村基层党组织建设，提高创造力、凝聚力和战斗力，使之成为学习贯彻“三个代表”重要思想的坚强堡垒，从而为把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入提供坚强的组织保证。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者，成为先进文化的倡导者、传播者，成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，从而把学习贯彻“三个代表”重要思想体现到党员的思想上，落实到党员的行动上。
这是加强基层组织建设实施固本强基工程的重大部署。改革开放以来，我区基层党组织和广大党员，为我区的改革发展和稳定做出了巨大贡献。但我区党的基层组织和党员队伍还存在一些不适应的地方。有的农村基层党组织战斗力不强，不能发挥应有的作用，影响了党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实;有的党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳，有的甚至以权谋私;贪污腐化、违法乱纪，等等。抓紧解决基层党组织和党员队伍中存在的这些问题，使基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善;使广大党员坚定共产主义理想、增强执政为民责任、塑造干净干事形象、提高促进发展能力。
这是把加强党的执政能力建设落到实处的具体步骤。在全区组织机关干部下基层驻农村和在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，这是我区贯彻落实中央提出加强党的执政能力建设的重要载体。巩固党的执政地位，提高党的执政能力，最基础、最根本的工作就是把基层党组织和党员队伍建设好。组织干部下基层驻农村，侧重从组织上加强党的执政能力建设。在这一活动中，通过“三查两建一发展”，即查班子战斗力强不强、查发展路子对不对、查党员干部队伍作风正不正，建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍，大力发展农村经济，增加农民收入，不断壮大集体经济实力，可以有效地巩固党在农村的执政基础，提高党组织带领群众谋发展、搞建设的能力。开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，注重从党员队伍上加强党的执政能力建设。这两项工作相辅相成，统一于加强党的执政能力建设中，都是提高党的执政能力的具体步骤。
第二，正确处理好三项活动之间的关系
这次会议部署后，“理想、责任、能力、形象”教育活动全面展开，下基层驻农村的干部2005年1月10日前全部到点到位。同时，全党保持共产党员先进性教育活动2005年1月正式启动。各级党组织必须正确处理好干部下基层驻农村、“理想、责任、能力、形象”教育活动与先进性教育活动之间的关系，统筹兼顾，精心组织，确保各项活动扎实有效地开展。
一是要服从和服务于先进性教育活动。在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是明后两年党建工作的重中之重。组织干部下基层驻农村，开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，是为先进性教育活动打基础、求实效的具体措施，同时又是先进性教育活动的深化和延伸，一定要服从和服务于先进性教育活动。现在提前部署这两项活动，就是要为先进性教育活动作好组织上和思想上的准备。所以，各地、各单位回去后要马上动员部署，不要等到明年1月与先进性教育活动一起动员部署。
二是要统筹兼顾，科学安排。“理想、责任、能力、形象”教育活动，时间跨度3年左右，分学习教育、主题实践和巩固提高三个阶段推进。其中学习教育阶段主要是为先进性教育活动做好思想准备。在主题实践阶段，要按照中央的部署，认真开展先进性教育活动，把“理想、责任、能力、形象”教育作为先进性教育活动的具体内容，进行分析评议和整改。先进性教育活动告一段落后，继续开展主题实践活动，把它作为先进性教育活动的重要载体，推动先进性教育活动的继续和深化。下基层驻农村的干部，要按照区委的部署，把指导挂钩、驻点的地方开展好先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为其中一项重要任务来抓，通过抓好教育活动，促进农村基层组织突出问题的解决，加强农村基层组织建设，提高农村党员队伍的素质。
三是要把三项活动的目标任务有机统一起来。组织干部下基层驻农村，开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，其目标与先进性教育活动是一致的，都是为了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。因此，要统筹兼顾，把几项工作有机地统一起来，做到方向明确，目标一致，具体措施互相衔接，避免各敲各的锣，各打各的鼓。
第三，切实加强领导
各级党组织和党员领导干部要把组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，摆上重要位置抓紧抓好，真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位、宣传舆论到位。
一是要强化领导责任，保证领导力量。党委主要领导要负总责，做到带头抓、亲自抓。分管领导要具体抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。要克服厌战、应付、畏难等消极情绪，自觉讲大局、讲纪律，以高度的政治责任感，真抓实干，确保活动顺利开展。要建立健全党员领导干部教育活动联系点制度，把先进性教育活动联系点、“理想、责任、能力、形象”教育活动联系点、固本强基工程联系点、干部下基层驻农村联系点有机结合起来，统一考虑。要深入联系点，解决实际问题，落实加强联系点工作的措施，切实把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。
二是要建立工作机构，加强指导协调。区委开展理想、责任、能力、形象”教育活动领导小组及其办公室，与保持共产党员先进性教育活动领导小组及其办公室合署办公，并在办公室下面专门成立工作指导组。各级党委（党组）也要成立相应的领导小组和工作机构，领导小组组长由书记或党群副书记担任。同时，在区委基层办设立干部下基层驻农村工作指导协调组，负责对干部下基层驻农村工作的指导和协调。各单位要结合实际，按照区委的要求，制定切实可行的实施意见和工作方案，落实具体措施，迅速铺开这两项工作。要建立定期研究制度，及时提出推进这两项工作的意见。
三是要加强督促检查，总结推广经验。教育活动每个阶段的工作要向上级党委教育活动领导小组办公室报告，其中，在开展主题实践活动期间要实行每季度一报制度。驻农村干部和工作组每季度要报告一次工作情况。要加强分类指导，狠抓检查落实。要总结经验，推广先进典型。要树立常抓不懈的思想，探索建立长效机制，推动基层党建工作走上制度化、规范化轨道。
四是要搞好舆论宣传，形成浓厚的舆论氛围。要层层宣传发动，充分运用广播、电视、电台、报刊杂志、网络等新闻媒体，大力宣传组织干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育的重大意义。从现在到先进性教育活动开始前，要大张旗鼓地宣传“理想、责任、能力、形象”教育和干部下基层驻农村工作。先进性教育活动开展后，要突出宣传先进性教育活动，并把两项活动的宣传寓于其中。
同志们，做好干部下基层驻农村和开展“理想、责任、能力、形象”教育，是新时期新形势的迫切需要，我们一定要按照省市委的统一部署，以良好的精神状态和求真务实的作风，坚持真抓实干，抓好工作落实，为我区全面建设小康社会、率先基本实现现代化做出更大贡献。
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