局长在全市文化工作会议上的讲话.docx

局长在全市文化工作会议上的讲话 同志们： 经市政府批准，今天我们召开全市文化工作会议，这次会议的主要任务是：传达贯彻全省文化工作会议、全省新闻出版广播影视会议和全市宣传思想文化工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，理清发展思路，安排部署今年和今后一个时期我市文化工作。一会，xxx副市长还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。 2016年工作回顾 2016年，全市文化系统在市委、市政府的正确领导下，在省文化厅和省新闻出版广电局的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持全面从严治党，切实履行党风廉政建设“两个责任”，努力加大文化建设力度，全市的文化工作推进有力，亮点突出，成效明显。文化事业进一步繁荣。“戏曲惠民X8226;欢乐百姓”系列活动富有影响，市县两级文化馆、图书馆等基础设施作用充分发挥，文艺精品创作硕果累累，群众文化活动丰富多彩，非遗保护成效明显，全民阅读广泛开展，“书香xx”氛围初步形成。文化产业进一步发展。广电工作进一步推进。全市农村公益电影和寄宿制学校公益电影放映覆盖率达到100%，广播电视直播卫星“户户通”工程建设任务完成率超过100%，在全省率先超额完成任务，得到省新闻出版广电局的充分肯定。文化市场进一步净化。政治性有害出版物得到有效查堵，“扫黄打非”力度得到有效加强，“护苗”、“固边”、“清源”、“净网”、“秋风”系列专项行动得到有效开展，文化市场在繁荣中净化，在净化中繁荣。 概览全年工作，呈现出以下几个亮点。 亮点一。戏曲惠民饮誉三晋。近年来，我市以政府买单、群众受益的方式，精心组织开展“戏曲惠民欢乐百姓”送戏下乡活动，为广大人民群众的文化生活提供了丰富的精神大餐，作为全省第一家由市级统一部署、统一实施的文化惠民工程，这项活动真正让“戏剧之乡”的美誉名扬全省乃至全国。2016年，我们通过建立演出剧目资源库，发布演出剧目菜单，实现“菜单式”、“订单式”惠民服务，变“送戏到村口”为“送戏到心坎”。全年组织市县两级剧团开展送戏下乡演出2000余场；组织县级剧团和社区地摊戏开展“戏曲惠民进社区”演唱活动47场；组织市蒲剧团、市蒲剧青年实验团、市文工团进行“临汾运城”戏曲惠民交流演出10场。同时，我们举办了全市青年演员戏曲大赛，为送戏下乡活动培养了后备力量，注入了“新鲜血液”，河东大地重焕戏曲古韵，再现“戏剧之乡”文化魅力。在刚刚结束的全省文化工作会议上，已初步确定今年在运城召开全省送戏下乡现场会，将对我市的先进经验进行宣传推广。 亮点二。文艺精品硕果飘香。2016年，以舞蹈类第一名的成绩获得全国“群星奖”，成为本届大赛上我省唯一获奖作品。 亮点三。非遗保护一枝独秀。我市非物质文化遗产资源丰富，保护工作一直走在全省前列。目前，共有国家级非遗项目25项，位列全省第一，在全国地级市名列前茅；省级项目114项，高居全省之冠。2016年，我们在“五一”假期和关公文化节期间，先后举办了两场XX市非物质文化遗产传统技艺展演活动，全市58家具有鲜明特色、文化内涵的非遗项目亮相解州关帝庙，内容涵盖漆器、雕刻、面塑、布艺、剪纸、民间绘画等各个方面，充分体现了我市丰富而独特的非遗文化资源和近年来非遗保护的显著成效，展示了我市深厚的文化底蕴，市委书记王宇燕亲临现场观摩了展演活动并给予了充分肯定，社会各界也是赞誉连连。此外，我们还组织全市22名传承人参加了国家、省级有关部门组织的培训工作，稷山螺钿漆器制作技艺、芮城永乐桃木雕刻的作品在清华美院进行了展览，取得了广泛的社会关注，为我市争光添彩。 亮点四。大型活动异彩纷呈。在我省2016年重点工作参加竞演的所有节目都是我们文化部门精心编排的，这些节目充分表现了我们的文化实力，很好地展示了运城的人文风采，市委、市政府主要领导对此给予了高度肯定。2016年第一届关公国际旅游节期间，我们圆满完成了开幕式的文艺演出，并组织了国家级和省级非遗项目进行展演，邀请巡游表演，再一次展示了我市亮丽的文化风采。春节前夕，我们在刚刚投入使用的广电传媒大楼成功举办了2017年春节联欢晚会. 总的来说，2017年上半年我区的文化工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开省文化厅和省新闻出版广电局的精心指导，离不开各级部门和单位的大力支持，更离不开全市文化系统广大干部职工的团结奋斗、求真务实、努力拼搏、无私奉献。在此，我谨代表市文化局党组，向在座的各位领导、同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候，向长期以来关心和支持运城文化工作的各个部门、各个单位以及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿。 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们在文化建设上仍然面临一些困难和挑战。文艺创作缺乏精品力作；文化领域的专业人才、高端人才、领军人才严重缺失；文化产业缺乏扶持资金，特色不亮，品牌不强，规模偏小；非遗保护传承后继乏人，经费投入不足；文化市场执法管理体制有待进一步理顺；一些广播电视台栏目创新不够、违规播出广告的现象时有发生等等。这些问题都需要引起我们高度重视，并在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。 2017年工作安排 2017年是深入推进“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是全面贯彻落实省第十一次党代会、市第四次党代会精神的起步之年。今年我市文化工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实中央、省、市关于文化工作的决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，围绕“三动三新”战略部署，突出文化旅游名市建设，落实“123”工作思路，推进文化建设全面繁荣发展，为我市“三市一中心”建设提供强大的精神动力和文化支撑，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。 一、突出重点，积极推进文化旅游名市建设。 市委、市政府在XX市第四次党代会上明确提出了建设文化旅游名市的发展目标，这是立足运城资源禀赋，把文化旅游资源优势转化为发展优势和竞争优势，实现经济转型升级的必然选择；是适应经济发展新常态、大力推进供给侧结构性改革的现实需求；是推动文化繁荣发展，加快把文化旅游产业培育成我市战略性支柱产业，全面建成小康社会的重要举措。围绕这一发展目标，今后一个时期我市文化建设可以概括为“123”工作思路。“1”就是坚定文化自信这一核心引领。文化是民族的血脉，是人民的精神家园，文化自信是更基本、更深层、更持久的力量。被誉为“五千年文明的主题公园”和最早叫“中国”的地方，坚定文化自信，既是时代的召唤，也是历史赋予我们义不容辞的责任。“2”就是干好以文化人、以文兴业两件大事。“以文化人”是就文化事业而言，要求我们各级文化部门举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园，持续为国家发展和民族复兴提供价值引导力、道德感召力、文化凝聚力和精神推动力，推动文化事业大繁荣；“以文兴业”是就文化产业而言，要求我们不断强化文化市场竞争实力、文化生产实力、文化传播实力，发展文化生产力，提升文化“硬实力”，实现文化产业大发展。“3”就是实施三大名优行动。建设文化旅游名市，最重要的就是在“名”字上做文章、求突破，具体讲，就是要着力在以下三大名优行动上造势、加力、抓实。 （一）着力打造名品、名作、名剧。习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话中指出：“优秀文艺作品反映着一个国家、一个民族的文化创造能力和水平。”我们就是要把运城厚重的历史底蕴和丰富的文化资源转化成文学精品、文艺精品和文化精品，通过推出一系列有筋骨、有深度、有气场；拿得出、叫得响、传得开的精品力作，讲好运城故事，传递运城声音，让运城走向世界，让世界走近运城，以实际行动建设文化旅游名市。为此，我们要重点打造“五个运城”。 一是歌舞shangchan。我们要开展全年性、全域性歌曲舞蹈创作展演活动，以民歌、民间舞蹈、小戏等带有泥土味的、原生态的、群众喜闻乐见的艺术形式，反映城市乡村移风易俗、尊老敬老、邻里和睦、创业兴家、脱贫致富等健康向上的文明风尚。围绕“歌舞运城”，我们要重点组织好两大活动。一要精心组织好“群文风采大展演”活动。近年来，我们举办的群文风采大展赛活动让群众编、群众演、群众看、群众乐，整个活动自下而上、层层展演选拔，群众参与面广、关注度高，社会效益好，已成为我市群众文化的响亮名片。为了确保活动质量，从今年起，大赛将改为每两年举办一届，第一年是创作年，各县（市、区）要拿出充足的时间进行创作，提升节目质量，打磨群文精品；第二年是大赛年，在第一年的基础上，按照乡镇排演、县级预演、市级展演的顺序，最后评选出优秀节目在户外广场举办总决赛，我们要争取把这项活动真正办成“群众家门口的文化大集”。二要精心组织好“我有拿手戏”群众文艺大展演活动。关于这项活动，年前市委宣传部与市文化局已专门下发文件进行安排部署。这里我要强调的是，这项活动与前面提到的“群文风采大展赛”活动内容相近，主旨相同，但表现形式有所不同，前者侧重广场展演，后者主要通过室内展演、电视录播。可见，在表现形式、特别是规模上是不一样的。同时我还要强调的是，关于这项活动，虽然文件已经下发，春节收假后，我们又与宣传部召开专门会议进行督查落实，但是个别县还没有引起足够重视，这项工作开展得还不够好，希望大家切实把这项工作作为全市性的群众性大赛活动，尽快抓好落实。以上两项活动，各县（市、区）要高度重视，做好安排部署，充分调动广大人民群众的主动性、积极性和创造性，创作出一批集思想性、艺术性、观赏性为一体的群文节目，为全市广大群众奉献一场场“视觉盛宴”和一道道“精神美餐”。通过大展演活动，我们要逐步建立全市文艺作品资源库，精心打造一批既有生活底蕴又有艺术高度，既受群众欢迎又有夺冠实力，真正叫得响、立得住、传得开、留得下的河东文艺精品。 二是演绎运城。我们要以河东历史文化与现代文明为素材不断创作新剧目。市县两级剧团每两年至少要创作演出一台原创剧目，有条件的剧团要力争创作演出一台关公戏（关公故里没有关公戏讲不过去），一台反映运城廉政文化的戏剧，市级团或闻喜团要至少打造一台以裴氏家风家训为题材的戏剧（省委宣传部、省文化厅领导都很重视，据了解正在筹拍电视剧）。市文工团要围绕关公题材创作一台音乐剧，围绕嫦娥奔月、董永与七仙女、杨贵妃、张生莺莺爱情故事等题材创作大型歌舞剧，要注重打好特色牌、立足高品位。盐湖团要尽快启动风雨鹳雀楼的排练。今年各县（市、区）就要抓紧时间进行安排部署，全面启动剧本创作等工作，年底将组织专家进行审评，经专家审定通过后再进行排练，对于特别优秀的剧本将给予资金支持，争取打造出一批富有民俗风情、彰显河东文明、体现运城特色的大型特色演艺名牌。在这里，我还要讲三件大事。第一件大事是举办文化“菊花奖”大赛。我市的文化“菊花奖”大赛，将与国家“梅花奖”、省“杏花奖”进行对接，全力打造成我市的戏剧大赛品牌，每两年一届，积极挖掘传承老剧目，聚焦时代创作新剧目，培育一批技艺超群、能担重任的优秀戏剧人才。今年的“菊花奖”大赛将突出“以师带徒、以老带新、传承经典”，目的就是要把传承经典戏剧与培育文艺新人有机结合起来，使戏剧艺术焕发青春。第二件大事是关于参加全省首届艺术节。省文化厅已决定今年9月-10月在XX市举办我省首届艺术节，活动分为表演类、展览类、活动类、论坛类四大板块，内容涵盖舞台艺术剧目展演、第十八届“群星奖”选拔赛、广场舞大赛、非遗保护成果展、全国青年艺术家书画大赛、演艺产品交易展览会等，艺术节期间各市都要在太原举办文化活动周。做好“运城文化活动周”的组织、展演工作是我市今年的一项重要任务，我们要高度重视，认真选拔，把最能代表运城文化特色、文化成果的作品推选到省艺术节上，充分展示我们运城的艺术魅力和文化精神。特别是在戏剧方面，要尽快摸清底子，按照艺术节要求精选几台近年来新创剧目，精心打磨、精中选优，参加全省戏剧展演。第三件大事是筹备全省“戏曲惠民X8226;欢乐百姓”运城现场会。我们要在继续采取政府购买公共服务的方式进行“戏曲惠民X8226;欢乐百姓”送戏下乡活动的同时，精心准备省文化厅在我市召开的送戏下乡现场会。从现在开始，就要对我们近年来开展的“戏曲惠民X8226;欢乐百姓”活动进行全面回顾梳理，总结我们的做法、经验，选好观摩点，做好各项筹备工作，迎接全省现场会的胜利召开。 三是书香运城。书是我们的良师益友，是传承人类文明成果的重要载体，倡导全民阅读，建设书香中国，不仅是一项全民的事业，也是一家一户的事业，更是我们每个公民应切实肩负起的历史责任。建设书香运城，与国与民、与家与己，意义重大。（在昨天全省新闻出版广播影视工作会议上，李海渊局长还做了专门强调。他说，习近平总书记指出“要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”。全民阅读，绝不仅仅是读几本书的问题，而是“两个巩固”的重要抓手、重要载体，是理想信念教育、核心价值观教育的有效途径。全民阅读担负着重大的宣传教育使命。）围绕书香运城建设，今年我们要重点做好两方面工作。一要出好一套书。年初，国家和省对传承发展中华优秀传统文化做出了全局性的安排部署，运城立足河东优秀传统文化资源，正在积极申报“优秀传统文化传承发展示范区”项目，为此我们要提早安排，尽快运作，组织专业团队和专家学者加强对河东历史文化的研究和整理。今年将启动“河东文化系列丛书”编创工作，重点编创出版运城文化考信、炎黄蚩尤史话、尧舜禹史话、文化兴家裴氏家风传略、鼓舞河东、河东蒲剧精品唱段大全等。二要办好一个会。要借鉴中央电视台中国古诗词大会、中国成语大会等栏目的做法，通过电视、网络等媒体，精心打造书香运城河东文化大会栏目，宣传运城的优秀传统文化。（在这里，我还要讲一下，我们搞河东文化大会动议，就是要把中华优秀传统文化特别是河东优秀传统文化通过现代传媒手段展示出来，让那些对优秀传统文化有热情、有研究、有思考、知识丰富的人们通过媒体一展风采，激发全社会的阅读热情。同时，把电视、网络变成一个图文并茂、动静结合的书市，让全民在屏幕上尽情阅读。我还想说的是，我们的想法与省里的要求是高度一致的。昨天会议上，李海渊局长讲话中就这样强调：“充分发挥新闻出版广电传播优势，借鉴央视中国诗词大会、朗读者等节目创意，创办各类阅读专栏、专版、节目、活动。”）各县（市、区）也要结合本地实际，采取各种形式和途径，做好河东优秀文化的传承发展工作。同时，我们要继续加强阅读推广和辅导，采取阵地阅读、诵读、演讲、征文等多种形式推动全民阅读工程，打造“读书节”活动，提高全民阅读兴趣和阅读水平，建设学习型社会。 四是水墨运城。书画艺术作为中华民族特有的艺术形式和精神载体，对中华文化的传承与发展有着极为深远的影响。古老河东与书画艺术有着很深的渊源，舜帝的妹妹敤首被誉为画界的鼻祖，王羲之的老师卫夫人在书法界影响深远。所以，我们没有理由不把书画艺术传承下去，发扬光大；没有理由不借助书画艺术把河东优秀历史文化与现代文明表现出来、宣传出去。我们要以运城历史文化与现代文明为素材，组织举办形式多样的书画大展示活动，邀请本地和运城籍在外的名师名家，汇聚运城，写运城，画运城，以书言志，以画寄情，挖掘书画艺术精品，展示运城书画艺术水平。同时，要努力为广大书画艺术工作者搭建更好的艺术交流与展示平台，推荐优秀作品与市场接轨，进一步推动书画行业规范化、标准化、专业化、职业化建设，积极开展其它与书画行业相关的活动，促进书画产业的健康发展。 五是国宝运城。经过几年的努力，我市的非遗保护、传承都取得了一定的成绩，非遗的申报工作也令人欣慰。但是，作为五千年文明的河东，还有太多太多的文化符号应该被列为国家级非遗，做好非遗项目的认定、申报、保护等还有太多太多的工作要启动、推动、落实。特别是鉴于运城史前文明考古发现相对不足的问题，我们更要以非遗去弥补、去佐证。为此，今年和今后一个时期，我们要认真做好以下几项工作。一要抓申报。要进一步加大申报国家级非物质文化遗产的力度，争取把世纪曙猿、西侯圣火、炎黄蚩尤、尧舜禹、嫘祖养蚕、后稷稼穑以及二十四节气等等与运城相关的诸多重要人文符号，通过各种方式申报为国家级“非遗”。二要出成果。要把我市的国家级、省级“非遗”汇集成册，整理编辑成河东国宝一书，正式出版发行。同时，2017年市县两级要继续推进非遗四级名录体系建设和非遗传承人培训工作，完成10-15所市级非物质文化遗产传习所的申报、命名工作。三要促融合。要强化非遗的创新利用，在保持传统和本真性的基础上，加强产品创意设计，创新生产销售模式，开发非遗衍生产品，使非遗产品更适应现代人的审美情趣。积极促进非遗与旅游、互联网等融合，制定有关措施，推动非遗产品、演艺活动进景区。 （二）着力培育名人、名师、名家。人才资源是第一资源，优秀文化人才是先进文化的生产者、传播者，是建设文化旅游名市的骨干力量。但是，从目前我市文化人才现状来看，很是令人担忧，就拿市级三个团来说，在导演、编剧、演员等方面都普遍存在人才缺失和流失的问题。比如讲，我们的市蒲剧团，竟然没有一个能演关公的演员，而我们的蒲剧青年团和文工团更是人才缺乏，不仅仅缺优秀演员，更缺年轻导演、编剧人才。人才缺失极大地影响了剧团的发展，而人才的流失更是严重透支剧团的未来。据说陕西袁家村的一台演出，所有演员都是从我们运城走出去的，这又反映出我们的体制留不住人才，这种尴尬局面必须引起我们足够的重视。我们要把培养人才作为文化建设的重要战略，以优秀文化人才促进文化艺术繁荣、推动文化产业发展、提升运城文化影响力。 一是抓培训、兴人才。要深入实施文化人才“百名精英”培育计划，通过学习培训、交流活动、老艺人传帮带等方式，推动本土人才特别是青年文化人才成长成才、成名成家，努力造就一支高素质的文化工作者队伍，为文化发展提供有力的人才保障。要把培养拔尖人才、领军人才作为文化人才队伍建设的突出任务，重点围绕文艺创作表演、民间工艺美术、非遗挖掘传承、广电新闻出版等，培育名人、名师、名家。 二是出政策、引人才。要完善文化人才培养引进政策，开辟引进文化人才绿色通道，制定和实施对各类文化人才具有强大吸引力的政策，重点引进一批具有创新思维、专业素养较高、擅长策划的文化创意人才，一批懂文化、会经营、具有国际眼光、熟悉市场运作的文化经营管理人才。 三是建机制、留人才。要建立科学的文化人才评价激励机制，用机制激励人才、用事业凝聚人才，给位置、交任务、压担子，以人才推进事业、以事业成就人才，引导文化工作者面向群众、走向市场，创作更多受群众欢迎的优秀文艺作品，生产更多具有市场竞争力的优秀文化产品。同时，要关心支持文化人才的创作创业，积极向财政部门争取设立专项扶持资金，提供资金投入、工作环境、生活待遇等方面的帮助，对有突出贡献的文化人才进行奖励。 （三）着力建设名企、名园、名村。建设文化旅游名市，重在发展文化产业。运城的文化产业要立足丰厚的文化资源优势，坚持创造性转化、创新性发展，围绕包装印刷、工艺美术、文化创意、演艺娱乐等主导产业抓项目抓产品，重点培育名企、名园、名村，加快文旅产业成为支柱产业的步伐。 一是围绕文化主导产业，培育龙头企业。目前，我市文化产业已初步形成了包装印刷、工艺美术、文化创意、演艺娱乐四大主导产业，我们要围绕这四大主导产业，重点培育以运城制版厂、精睿印刷等为主的包装印刷业龙头企业；以XX县区宇达集团、新绛澄泥砚研制所为主的工艺美术业龙头企业；以山西本命年为主的文化创意业龙头企业；以市文工团、蒲剧团、横店影院为主的演艺娱乐业龙头企业。同时，我们要继续组织文化企业特别是龙头企业参加深圳文博会、北京文博会、义乌文化产品博览会等展会，为国内外投资者来运参与文化建设搭建桥梁。积极鼓励和支持文化企业把能反映我市特色的关公信俗、绛州鼓乐、壁画艺术等文化符号，通过各种形式走出国门、走向世界。进一步做好内地与香港青少年山西绛州鼓乐研习活动。 二是实施园区带动战略，促进经济转型。结合我市文化产业分布的实际情况，坚持高起点规划、大手笔运作、大力度招商、科学化定位，通过实地调研，合理布局，最大限度的形成产业合力，以园区基地建设为抓手，加快文化产业发展步伐。我们要主动和企业联系，加强文化产业基地和园区规划建设，帮助指导企业向省级、国家级文化产业示范基地迈进。重点培养发展关公文化产业园、青铜文化产业园、盐湖彩印基地、万荣笑话博览园、绛州文化产业园等。到2020年，力争新增1-3个国家级文化产业示范基地，3-5个省级文化产业示范基地。 三是推进传统文化创新，建设文化名村。依托历史文化、民间艺术、乡土建筑和文化景观等资源，发掘和保护一批处处有历史、步步有文化的小镇和村落。要吸纳现代文明的优秀成果，大力推进传统文化创新，对特色文化进行再创造再利用，丰富文化内涵，做到古为今用，推陈出新，把特色文化的开发利用与发展乡村文化旅游业相结合，推进文化产业发展。今年，我们将以永济、新绛、稷山为重点，启动一批文化产业村建设。 二、统筹兼顾，扎实推进各项工作全面开展。 在抓好文化旅游名市建设的同时，我们要统筹兼顾，协调发展，扎实推进各项工作全面开展。 （一）公共文化服务体系建设要有新亮点。3月1日公共文化服务保障法正式实施，为公共文化服务体系建设提供了法律保障。我们要以此为契机，进一步完善市、县、乡、村公共文化服务设施和数字化建设，全面加强基层组织、基层工作和基层服务能力建设，扎实推进群艺馆、文化馆（站）、图书馆等公共文化设施免费开放工作，组织开展庆祝党的十九大胜利召开、庆祝运城解放70周年等文化活动。河东大剧院、市图书馆、市美术馆今年将相继动土开工，这三大工程的建成对我们运城文化建设将具有里程碑的意义。根据市委、市政府主要领导指示，我们从现在开始，就要提前考虑有关工作。比如，要组织考察学习，统筹谋划，向市委、市政府提出机构设置、人员编制、运行管理等方案，要尽快安排部署向社会征集图书、书画、艺术作品等等工作，丰富我们的馆藏。此外，按照省文化厅的安排，我市将确定1个县（市、区）开展县级文化馆、公共图书馆总分馆制建设试点工作，确定10个乡镇和100个建制村开展基层综合性文化服务中心试点工作，并以基层综合性文化服务中心为平台，大力推进“乡村文化记忆工程”，指导各县（市、区）培育1-3个先进典型。 （二）文化市场管理要有新理念。随着各类文化市场主体特别是网络文化市场迅速发展，新兴文化业态大量涌现，传统的管理理念、模式和方法与之已不相适应。我们要从现代文化市场发展的大局出发，按照依法行政、促进发展的要求，树立监管与服务并重、综合治理标本兼治的新理念，全面推行文化市场“两随机一公开”监管模式，充分利用现代科技成果，健全全市文化市场经营场所远程视频监控系统，用高科技手段推进文化综合执法工作。同时，要继续抓好文化执法人员的培训工作，使文化执法人员真正做到忠于职守、转变作风、清正廉洁，守好文化阵地、确保文化安全。（这里我再强调一下，关于文化市场管理要落实主管主办责任和属地管理责任，坚持“谁主管、谁负责”，主管单位要加强领导、加强管理、加强考核，要严把播出关、出版关、发行关、引进关。市县两级管理部门要分清管理责任，哪一级阵地和市场由哪一级管。市里管市级，县里管县级，上级要挂牌督办、下级要承办交账。要通过落实主管主办、属地管理、行业自律责任，确保文化市场安全净化、健康发展。特别是各级门户网站，要做就一定做好，内容更新要及时、不出差错，并把工作动态及时反映到市局、省局。国家有关部门将不定期进行抽查，门户网站不发挥作用要受到处理。） （三）广播影视事业要有新气象。近年来，我市各级广电违规经营问题一直没有得到很好解决，省里批评多，群众意见大，我们今年要集中力量加以解决，重新树立起广电新形象。市县两级广电播出机构要以高度的政治自觉，牢记政治使命，强化政治责任，坚持正确的舆论导向，全力抓好中央、省委、市委重大决策部署的深入宣传和党的十九大召开、中国人民解放军建军90周年、解放运城70周年等重要敏感时期的深入宣传，同时要进一步做好安全播出管理工作，确保不发生安全事故。各县（市、区）要继续做好广播电视直播卫星户户通2017年度工程建设工作，进一步巩固广播电视村村通、户户通工程建设成果和后续维护工作；继续做好中央地面数字电视覆盖工程，着重解决偏远山区农村看不到电视节目的问题；继续做好农村公益电影和寄宿制学校公益电影放映工作，确保完成放映任务。（关于寄宿制学校公益性电影放映工作，我要强调一下。这件事情本来是个好事情，但一些地方并没有把好事办好。最近，张复明副省长到基层调研发现，在学校公益电影放映上存在虚报冒领的问题，还存在影片内容学生不爱看的问题，要求我们各级有关部门引起重视。我想，寄宿制学校存在这些问题，那么农村电影放映是不是也存在这些问题。我们市县两级文化部门要重视起来，加强督查力度，切实解决这些问题。）要把握好相关扶持政策，鼓励电影院线和社会各方面力量积极参与县城数字影院建设，促进城市数字影院建设进一步蓬勃发展。 （四）新闻出版管理要有新成效。我们要持之以恒、毫不放松地加强对新闻出版的管理力度，切实推进“扫黄打非”工作，继续组织开展“清源”、“秋风”、“净网”和“护苗”等专项行动。市县文化行政管理部门和文化综合执法部门，要通力合作，主动配合，继续严肃查处违规违法经营的问题；严肃查处假记者、假报刊、假记者站、假新闻的问题；严肃查处媒体记者敲诈勒索、以权谋私的问题；严肃查处非法印制和出售非法教辅教材的问题；严肃查处违规违法印刷出版的问题；严肃查处侵权盗版出版物的问题等，进一步强化网上“扫黄打非”工作，加强版权保护工作，进一步推进软件正版化长效机制建设，确保全市的新闻出版管理取得新的成效。（在昨天全省新闻出版广播影视会议上，提出要大力推动媒体融合。媒体融合发展事关舆论引导力，事关新闻出版广播影视传播力，事关全行业竞争力和整体实力，事关我省新闻出版广播影视生死存亡。省政府将媒体融合发展任务列入今年政府工作报告，并将任务分解到省新闻出版广播影视局。下一步，要加大媒体融合政策支持力度，大力扶持数字出版和网络视听作品创作生产。） （五）文化体制改革要有新进展。按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，我们要积极推动文化体制改革取得新进展。一要组建成立XX市蒲剧综合艺术研究院，将市戏曲研究所、市蒲剧艺术研究所、市蒲剧音乐舞蹈研究所和市蒲剧教育培训研究所进行资源整合，优化配置，进一步加强对蒲剧艺术的研究，促进优秀民族艺术的保护传承，推进蒲剧事业的繁荣。二要深化文化行政执法改革，建立适应现代文化市场体系新的文化市场综合执法管理机制，按照“同城一个队伍、一个标准”的要求，整合市和XX县区两级文化市场综合执法队伍，组建市级文化市场综合执法机构，加快实现跨部门、跨行业综合执法，进一步提高文化市场综合执法水平和能力，维护文化市场正常秩序，增强文化市场的发展活力。 三、主动担当，在推进文化繁荣发展中建功立业。 关于2017年工作，可以说是目标已明确，任务已敲定，关键在行动。这就要求我们文化战线全体干部职工，把思想统一再统一，精神振奋再振奋，作风改变再改变，责任压实再压实。做事先做人，要做大事，就要先做大写的“人”。 （一）把握正确方向，做“明白人”。今年，无论是全国、全省、全市的宣传部长会议，还是全国、全省的文化工作会议，都特别强调要坚定正确的政治方向。这个正确的政治方向就体现在习近平总书记系列讲话中，这是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是我们凝聚力量、攻坚克难的强大思想武器，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。在事关政治方向上，我们决不能犯糊涂，大脑要清醒，心里要明白，要做政治上的“明白人”。要切实把思想和行动统一到习近平系列讲话精神上来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；要严守政治纪律和政治规矩，坚持最高标准、最高要求，做到旗帜鲜明、立场坚定；要坚持把思想政治建设融入到文化工作中去，坚持用“中国梦”和社会主义核心价值观引领文化工作，切实加强文化系统意识形态阵地建设。 （二）加强廉政建设，做“清白人”。“公生明，廉生威”。面对形形色色的腐蚀侵袭，我们要时刻保持一分清醒，锤炼一种敏锐，稳得住心神，抗得住诱惑，耐得住清贫，牢牢把握原则，时时坚守底线，慎独、慎微、慎言、慎行，做一个清清白白的人。在这里，我要对我们文化战线各级领导特别强调三句话。第一句话是：要切记中央提出的“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”要求，做到党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，以抓党建来带动推进文化建设取得新进展。第二句话是：要切记严格履行“一岗双责”职责，加强对关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例等的学习宣传，严格党员管理，严肃党内生活。第三句话是：要切记认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署，全力推动全面从严治党，坚定落实“两个责任”，深入践行中央八项规定，强力整治“中梗阻”现象，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。 （三）提升综合素养，做“文化人”。干文化工作的人，首先必须有文化。那么，怎样才算是有文化的人呢。著名作家梁晓声这样说：“植根于内心的修养，无需提醒的自觉，以约束为前提的自由，为别人着想的善良。”这四句话，其实是讲一个人的综合素养的，我觉得我们从事文化工作的同志都应该具备这样的素养，有了这些素养，我们才能够说是一个比较合格的“文化人”。大家想一想，如果我们的内心修养好了，在我们文化战线是不是就不会出现或很少出现蛮横无理的人、独断专行的人、固执偏执的人、自私自利的人、见识浅薄的人。如果我们都能自觉自省，都能时时、事事约束自己，是不是就不会出现无视规矩、无视组织、无视纪律的人，就不会出现上班迟到早退，开会无故不到，做事由着性子，自由散漫、傲慢无礼、我行我素的人。如果我们都能处处为别人着想，是不是就不会出现勾心斗角、争权夺利、欺上瞒下、争风吃醋、妒贤嫉能的问题，就不会出现遇到工作绕着走、遇到责任耍滑头、遇到群众甩态度、遇到成绩“摘桃子”的现象。 （四）勇于担当奉献，做“负责人”。过去我们常说，“天下兴亡，匹夫有责”。台湾教授高震东先生在大陆演讲时则对此赋予了新的内涵。他认为，“天下兴亡，匹夫有责”等于大家都没有责任，而应该说是“天下兴亡，我的责任”。唯有这种思想，我们的国家才有希望。高震东教授这样讲到：学校秩序不好，是我的责任；国家教育办不好，是我的责任；国家不强盛，是我的责任人人都能主动负责，天下哪有不兴盛的国家。哪有不团结的团体。每个人都应该把责任拉到自己身上来，而不是推出去。结合这一段话的意思，我想，所谓“我的责任”，如果用另一句话表达，那就是“我是负责人”。联系到我们的工作，在这里我想说，我们文化战线的全体干部职工人人都是文化工作的负责人。我们每一位同志都应该这样宣誓：我是党建工作的负责人，我是廉政建设的负责人，我是安全生产的负责人，我是建设文化旅游名市的负责人，我是推动文化事业大繁荣、文化产业大发展的负责人。甚至可以说，我是机关形象风气的负责人，我是促进团结和谐的负责人，我是维护纪律规矩的负责人，我是化解矛盾纠纷的负责人，我是清理环境卫生的负责人，等等。如果我们真正做到了人人都能主动负责，人人都能主动担责，人人都能主动尽责，文化系统从上到下凝心聚力、团结奋进、干事创业，全市的文化工作一定会取得更加辉煌的成就。 （最后，我要再强调一点。按照省市宣传工作和文化工作会议精神，要求我们组织一次大讨论活动。要坚持问题导向，对照中央、省委、市委要求，对照先进地区和先进典型，对照人民群众期盼，全面梳理亟待解决的问题，看基层组织强不强，看基础管理到不到位，看基本能力具不具备，认真学习思考，深入开展讨论，找准标杆标尺，实实在在整改，建立长效机制，在学习习惯、思想认识、解决问题、工作能力等方面来一个大提高。同时，对于全年的工作，要加大考核问责力度，对安排部署的重大宣传任务组织不力的，所属文化阵地新闻媒体出现严重错误导向的，管辖范围内出版物有严重错误导向的，丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等阵地领导权和控制权的，对管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的，对发生安全播出事故的，省厅局将通过省委宣传部向省委省纪委、市委市纪委提出问责建议。） 同志们，历史赋予重托，奋斗创造未来。希望大家在新的一年里，倍加珍惜时间，倍加珍惜文化工作的良好局面，以更广的视野、更宽的思路、更大的勇气想大事、谋实事、干成事，为运城人民谋取更大的文化福祉，为经济社会发展作出更大的贡献。 谢谢大家。第24页 共24页