1、
扶贫移民局长在精准扶贫回京讲话稿
各乡镇、街道办事处高度重视，工作扎实，成效明显，但通过督查反馈情况看，全市对贫困户再复核的认识和把握还要深化和精准；12月9日省扶贫办又下发了《关于进一步抓好贫困人口精准识别和五个一批相关工作的通知》，文件又有新的精神需要贯彻和落实，为此，对于全市精准识别的再复核及五个一批的归类认定工作提出如下指导意见：
一、贫困户的再复核必须要准。
（一）、坚持标准，认真比对，该清退的一户不留。
1、坚持扶贫标准。贫困户再复核是针对全市2014年底贫困人口锁定数据6.1807万人，经过今年7月份的复核、10月份的比对清退更正
2、两轮工作后开展的再复核。贫困户识别、复核、比对清退更正及再复核始终要坚持扶贫标准：截止2014年底，农户家庭农民年人均纯收入低于2800元。五保户不纳入贫困人口的范畴。建档立卡贫困村的不合格贫困户清退后，贫困人口指标可以向乡镇内返贫村调剂，贫困人口指标较高的乡镇可以向有需求的其他乡镇调剂，并且可以不遵守建档立卡贫困村贫困发生率达到17.2%以上，及一般贫困村、返贫村贫困发生率达到全市平均水平11.54%才能调出的指标规定，坚持实事求是的原则，没有则不强求凑数。
2、做好比对清退。八个比对，四个一律清退是坚持扶贫标准的检验方法，也是坚持扶贫标准的硬性规定。公安、财政、人社、住建、工商
3、残联、民政、房管、车管等部门（单位）要认真做好本级及XX市级部门的贫困户信息比对，要把不合格贫困户现场予以清退，严格把关。该项工作要在12月25日前完成。
（二）、准确把握，严格程序，该补进的一户不漏。
1、准确把握扶贫标准。农民年人均纯收入是指农民一年劳动所得的所有收入减去产生这些所得的所有支出。据农业部门统计（参考数据），2014年不计入国家补贴，不扣除人工成本水稻每亩收益700元，小麦每亩收益210元，玉米每亩收益210元；生猪（200斤/头）不计入国家补贴，扣除人工成本每头纯收入350元至400元。同时，要明确我们扶贫开发的主要对象是在扶贫标准以下具备劳动能力
4、的农村人口。
2、切切实实担责负责。不落下一个贫困户，2020年全面进入小康社会是我们共同的责任，不担责就要被追责。各乡镇、街道办事处要把符合扶贫标准的贫困户全部纳入。新进贫困户要坚持识别程序，得到群众公认。要将重病户、重残户、重灾户等特殊困难家庭列入必评户。要对2014年已报脱贫而实际未脱贫或脱贫后返贫的贫困户重新纳入，对享受后扶政策但仍然符合贫困户标准的可以纳入。各乡镇、街道办事处需要净清退的人数与需要新增的人数要在12月18日前书面报到市扶移局，以便平衡统筹。贫困户的再复核工作要在12月20日前全面完成，并报送《XX省建档立卡贫困户基本信息表》、《XX省扶持对象复核结果统计表
5、》。
二、五个一批的归类认定必须要实。
（一）、各乡镇、街道办事处要切实负责，抓好五个一批的归类工作。要组织乡镇、村组干部与贫困户一道，根据致贫原因和脱贫需求，逐户逐人做好五个一批的归类。据调查，该项工作目前各乡镇、街道办事处党政主要领导普遍不重视，大多由各位业务人员闭门造车，胡乱应付。有的乡镇的农户明白卡、脱贫台帐及上报的《实施五个一批扶贫攻坚行动计划到户情况基础表》是三张皮，个别村在医疗救助扶持一批中填写享受低保600元等等。五个一批扶贫攻坚行动计划是上级决策的依据，也是今后五年我们精准扶贫行动的依据，一定要切实负责。该项工作要在12月25日前完成，并报送《实施五个
6、一批扶贫攻坚行动计划到户情况基础表》。12月23日-25日省委将对我市开展脱贫攻坚专项督查，年终省、市的年度考核接踵而至，各乡镇、街道办事处一定要高度重视一卡、一册、一台帐的规范建立，该整改的要立即整改到位。
（二）、各部门要明确职责，抓好五个一批数据的认定工作。根据省上的最新要求，农业（旅游、商务、经信、教育、人社）部门要对五个一批数据中的扶持生产和就业发展一批数据予以认定，发改（农工办、扶贫、财政、住建、国土）部门要对移民搬迁安置一批数据予以认定，民政（人社）部门要对低保政策兜底一批数据予以认定，卫计（人社）部门要对医疗救助扶持一批数据予以认定。排在第一位的为牵头单位。农业、发改、民政、卫计等牵头部门要统一时间，召集有关责任单位集中办公，在12月30日前全面完成数据认定工作。各位领导、同志们，精准扶贫工作政策性强，我们务必高度重视，加强组织领导，强化责任落实。谢谢大家。
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