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在沟门镇党委换届动员大会上的讲话 沟门镇党委书记任争春 （2010年3月23日） 同志们： 根据自治区、XX市、旗委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次党委换届是今年全镇党的建设的中心任务，也是当前全镇上下的头等大事，刚才，宣读了换届总体方案， 我们一定要认真领会把握，切实抓好贯彻落实，结合正在开展的创先争优活动，周密部署，精心组织，确保有序、健康、平稳、圆满的完成党委换届任务，下面我就做好这次镇党委换届工作，讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次换届工作的政治责任感 这次镇党委换届，是在我镇“十二五”规划的开局之年进行换届，这表明，新一届镇党委领导班子，将义不容辞地承担起组织实施“十二五”规划的重大责任。因此说，做好镇党委换届选举工作，选好配强镇党委领导班子，对我镇加速推进城乡一体化建设，构建和谐沟门，顺利实现“十二五”规划的各项任务目标，具有十分重要的意义。 首先镇党委领导班子是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量。新一届镇党委领导班子集体政治思想素质的高低和带领群众致富能力的强弱，对于实现旗委确定的各项工作目标，确保农业增产、农民增收和农村稳定至关重要。通过这次换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的镇党委领导班子，才能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；只有通过这次换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的镇党委领导班子，才能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；只有通过这次换届选举，真正选出群众拥护、能够代表党心民意的镇党委领导班子，才能更好地实现、维护和发展广大人民群众的根本利益，造福一方。 其次，搞好这次换届选举工作，对于加快民主进程、巩固党的执政基础，具有重要的推动作用。镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。这次镇党委换届选举，不光是一次党委班子成员的更替，也是党内民主在基层的又一次积极的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。这次组织召开镇党代表大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。 第三，搞好这次换届选举工作，也是维护农村稳定、构建和谐沟门的重要保证。当前，我们正处在建设社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设进程的关键时期，一个和谐的社会环境，事关我们能否顺利完成各项工作目标。从近一段时间看，在我镇农村的社会矛盾还比较突出，解决“三农”问题，保持农村稳定，已经成为各级党组织的重要任务。完成好这项任务，镇党委是关键。因此，做好这次镇党委换届工作，真正选出一个群众信赖的好班子，与全镇的改革、发展和稳定大局直接相关。我们必须站在全局的高度，认真扎实地做好镇党委换届选举工作，以此为契机全面加强农村基层组织建设，凝聚人心，维护稳定，为经济社会健康快速发展，圆满完成“十二五”规划的各项工作任务，创造民主、和谐的政治环境。 二、统一轨范，严格标准，严格按照工作方案实施镇党委换届选举工作。 下面，我简要把代表名额分配、日程安排、选举筹备及过程中需要注意的问题作一下介绍。 （一）关于代表名额分配及有关规定，这次党员代表大会代表名额确定为105名，较上届有所增加，主要从农民和专业技术人员中的先进模范人物中选取。具体结构比例为：镇、村（社区）党员干部代表占55%左右，农民、个体工商户和“两新”组织党员代表占25%左右，先进模范人物党员代表占20%左右；代表中女党员代表和少数民族党员代表所占比例一般不少于镇女党员、少数民族党员占党员总数的比例；年龄在45岁以下的党员代表不少于50%。代表候选人的差额比例不低于20%。在代表的产生上，主要注重以下三点。一要注重代表推选的先进性。要按照党代会代表任期制的要求，从具有较高政治素质、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。二要注重代表推选的广泛性。要严格按照代表的年龄结构、专业结构、性别结构等方面的具体要求，最大限度地增加代表的广泛性。要注重推荐基层一线特别是农民、专业技术人员和“两新”组织中的先进模范人物，来自基层一线的代表比例要在上次党员代表大会的基础上适当提高。三要注重代表推选的程序性。各级党代表的产生，要严格按照党章和选举办法的要求，采取“两推一选”的办法充分发扬民主，广泛听取广大党员、群众、基层组织的意见，听取纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内公示，代表差额比例不能低于25%。 （二）关于换届选举的日程的安排。此次党委换届选举整个日程放臵分三个阶段。 一是筹备阶段。月日至日。工作内容是成立换届选举工作率领小组，制订工作方案、议程、代表名额、构成比例及选举办法；下届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额、选举方式。日至日，成立代表大会筹备工作机构和代表资格审查小组，摸清外出党员情形，意志表达不清等不能参加党员大会的党员情况。（日），宣传策动（9日至14日），工作内容是召开换届选举工作带动会，对换届工作前进履员部署；开展党员谈话；通过广播横幅等进行普遍宣传，营造选举氛围。 二是选举阶段（月日至日）。一是召开党员代表大会，听取和审查通过党委、纪委工作报告，选举产生新一届党委、纪委，选举产生出席旗十一届党代表大会代表（。二是召开纪委第一次全体会议、党委第一次全体会议，分别选举产生纪委书记和党委书记、副书记 三是总结阶段（月日至日），向旗委上报选举结果报告，汇编有关资料，写好总结陈述 三、严肃纪律，认真实施，努力营造风清气正换届环境 严肃换届工作纪律是保证换届工作顺利进行的基础，换届纪律比换届本身更为重要。换届风气如何，不仅影响换届工作质量，也影响党风、政风和社会风气。我们要抓住这次换届机会，不断巩固已取得的成果，努力营造风清气正的换届环境，着力提高选人用人公信度。 第一，要严明纪律。中央对这次党委换届纪律特别重视。去年12月，中纪委、中组部专门下发了关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知，对这次党委换届工作纪律提出了非常明确的要求。中央明确提出了“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的要求，自治区党委胡春华书记和市委郭启俊书记也分别强调“要用铁的纪律保证换届风清气正”，所以我们一定要不折不扣地贯彻落实好。 第二，要严肃教育。严肃换届纪律，教育在先。一要确保“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”知晓率达到100%。目前，我们已及时将中纪委、中组部关于严肃纪律保证换届风清气正的通知转发到了全体镇干部，村“两委”班子成员和党代表，做到会前学习到位。要在镇党委换届动员会上，组织参会人员进行问卷调查并填写回执，重点了解对“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”等换届纪律的知晓率，同时掌握是否存在换届违纪问题，对知晓率低的村要进行通报。换届选举时，镇党委组织专人对换届风气进行测评，做到民意测评同步到位。二要确保各级领导换届纪律承诺书的签订率达到100%。镇党委、纪委组织各村填写遵守换届纪律保证换届风清气正承诺书，以承诺的形式严肃纪律，严明责任，强化管理。各村、各支部要以高度的政治责任感和严肃的组织纪律性，严格进行承诺，时刻牢记承诺内容，自觉维护党员形象，切实抓好各承诺事项的落实。 第三，要严格监督。按照旗委的安排，在党委换届期间旗委将派驻指导检查组进驻我镇进行一对一检查指导，对换届的提名推荐、考察、公示、选举等各个环节进行监督。我们要搞好配合，主动邀请指导检查组参与各项工作、参加各类会议，并为其开展工作提供必要条件，确保换届工作目标要求的实现。镇党委也专门派出4个指导检查组，全程指导检查我镇各村的换届工作，包括指导检查严明换届纪律，具体工作将专门进行培训。镇党委已公布举报电话，换届期间组织专人值守，对接到举报的问题，及时受理、限时办理。 第四，要严厉查办。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，对换届中查实的违纪行为要严肃处理，决不姑息迁就。对换届风气不好、查处不力的村，不仅要处理违纪人员，而且要追究支部的责任。各村、各支部在遵守换届纪律方面一定要以身作则、率先垂范、当好表率，要自觉遵守各项纪律，以自身的表率作用营造风清气正的换届环境 四、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行 镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕旗委、镇党委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下四个方面的工作。 第一，加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委党已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由党委书记任组长，两位副书记任副组长。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部要主动参与到选举工作中，镇指导检查组要协调人员，确保每个支部都配备1名党员作为选举工作的联络员、指导员，做好所指导村的推选工作。 第二，营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，宣传组要制订详细的宣传方案，通过报纸、广播、电视台等新闻媒体，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，尤其要大力宣传大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导各级党组织和广大党员创先争优，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象；对于提名后落选的党员，要引导他们放下包袱，继续努力工作，最大限度地调动、保护和发挥其积极性。 第三，明确责任，狠抓换届选举工作任务的落实。镇党委是此次换届选举工作的直接领导者、组织者，对整个换届选举负直接领导责任。各支部是此次换届选举工作的实施者，对本选举单位选举工作负主要责任。镇指导检查组要切实肩负起联络、指导和监督责任，将旗、镇两级党委的决定和意图及时传达到各支部，把各支部的情况及时做好反馈。每一个环节、每一个人，都要清醒地认识到自己所肩负的责任，抓好任务落实。 第四，要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委下发的工作方案认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与党章和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选、乱承诺、乱许愿等现象，切实保障广大党员依法行使选举权利。同志们，做好今年党委换届工作任务艰巨、责任重大。我们一定要认真落实上级党委和旗委的决策部署，以对党和人民事业高度负责的态度，精心组织，扎实工作，全面提升党建工作科学化水平，确保圆满完成换届的各项工作任务，为建设新型中等城市提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。第9页 共9页