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县委书记胡宁在县委十二届八次全体(扩大)会议上的讲话
提振精神科学发展
努力完成和超额完成全年经济社会发展任务
——中共XX县区委十二届八次全体（扩大）会议工作报告
各位委员、
同志们：
刚才，陆群县长着重就经济工作作了一个很好的报告。下面，我受县委常委会的委托，向全会报告上半年工作，并就下半年工作作总体部署，希望大家一并贯彻落实。
一、迎难而上，保持了平稳较快的发展态势
今年以来，县委常委会在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全县广大干部群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次、十次全会以及市委四届八次全会精神，深入学习实践科学发展观，全力以赴抓‘三保'，加快推进‘一个中心四个区'建设，保持了全县经济社会的平稳较快发展，党的建设得到全面加强。
1、精心组织，科学发展取得新共识。按照中央和省市委的统一部署，我县110个单位共3062名党员参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。活动开展以来，县委按照‘党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠'的总要求，确立了‘规定动作不走样、自选动作有创新、促进工作有实效'的思路和‘推进科学发展、加快建设黄山现代国际旅游城市副中心'的主题，扎实开展学习调研和解放思想大讨论活动，认真总结科学发展体会，在广泛征求意见和深入查摆问题的基础上，召开了高水平的县委常委专题民主生活会，形成了高质量的分析检查报告，制定了高要求的整改落实方案，解决了一批突出问题，初步建立和完
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善了一套科学管用的体制机制。以科学发展观为指导，对休宁的未来发展进行了深入思考和谋划，形成了‘一个中心四个区'和‘八大行动'等科学发展的战略体系。我们把学习实践活动作为‘机遇、机会、机缘和机能'来看待，并以此推进‘三保'工作和政治生态建设的做法，受到了省委王明方副书记等省市领导的高度肯定，《安徽日报》、安徽电视台、安徽人民广播电台分别就我县荣获全省‘科学发展先进县'进行了专题报道，省第四指导检查组也给予了我县‘抓得紧、抓得实、抓得深、抓得有成效'的高度评价。
2、积极应对，经济增长取得新成效。基本实现了时间过半、任务过半的目标，主要经济指标均实现了两位数增长：完成生产总值15.24亿元，同比增长10.2%；完成一般财政预算收入1.62亿元，同比增长12%，两税比达81%；引进内资14.53亿元，同比增长38.4%，外资1009.1万美元，同比增长48.4%；外贸进出口总额1328.3万美元，同比增长39.7%，均创历史新高。实现社会消费品零售总额5.51亿元，同比增长19%；在岗职工平均工资11340元、农民人均现金收入2566元，同比分别增长13.8%和12.7%。一是工业经济逐步走活。完成规模以上工业增加值4.15亿元，同比增长25.8%；工业产销率达95.7%；规模以上工业企业达57户。完成园区固定资产投资2.28亿元，同比增长40.7%；入园企业发展到41家，实现税收3829万元，超去年全年。二是农业经济逐步走强。成功召开了县第九届茶交会。大力实施‘1122'工程和‘八个一批'工程，‘四茶一木一竹一叶一花'等特色产业加快发展，实现农业总产值5.04亿元，同比增2
长5%。松萝公司、庆元堂徽菊公司等农业产业化企业发展加速，带动了农民增收和有机标准化农业的发展。省级农业产业化龙头企业达6家。三是旅游经济逐步走高。加快文化与旅游的互动，推进以‘福山福水福人家'为主题的乡村旅游发展，建成山斗乡颜公河漂流、白际乡‘人民公社'等一批旅游项目并试营业，齐云山、三溪、黄村等旅游景区景点持续升温。共接待游客90.3万人次，实现旅游总收入4.92亿元，同比分别增长30.3％和22.4％。
3、扎实推进，城乡建设取得新进展。不断加大对上争取的力度，共争取国债项目49项、资金4333.54万元；不断加大招商引资的力度，在宁波、昆山设立招商办事处，实行驻点招商，赴香港、大连等地开展推介活动，取得了较好成效。在今年召开的中博会上，我县新签约项目5个，协议投资额达110亿元，成为全市招商引资的亮点。不断加大项目建设力度，实行‘十大工程'建设项目会战等制度，完成固定资产投资17.26亿元，同比增长17.3%。滨江路、夹溪河综合整治开发、乡村旅游福地、状元文化城等26个项目已完成全年计划投资的60%以上。污水处理厂正式投入运营，城北护城河整治工程全面完成，翻板坝主体工程已竣工；徽商步行街、绿地上郡等一批小区加快建设。同时，基本完成黄祁高速公路的征迁工作，205国道拓宽改造工程有序推进，溪口大桥建成通车，城乡面貌进一步改善。
4、主动作为，改革创新取得新突破。努力以改革来破解难题、推进发展。一是文化软实力不断加强。出台了《XX县区文化产业发展行动方案》。建成海阳书院、海阳大戏楼等一批文化设3
施。开展了‘祈福迎春诵读经典、猜灯谜闹元宵'等活动。结合全市‘纪念邓小平同志‘黄山谈话’30周年'活动的开展，邀请了黄梅戏表演艺术家韩再芬、著名钢琴家胡国顺以及省杂技艺术团来休演出，有力地推进了文化软实力发展。同时，外宣工作不断加强，据不完全统计，上半年，在中央、省级主流媒体和境外重要媒体刊播稿件930多篇（条）。二是综合改革不断深化。继续推进农村公益事业‘一事一议'财政奖补试点工作，启动省级‘扩权强镇'试点镇溪口镇的试点工作，同步推进万安、齐云山等6个县级‘扩权强镇'试点乡镇的试点工作。基本完成集体林权制度主体改革，加快推进配套改革。三是金融创新不断推进。在全市首批成立了县华厦小额贷款公司，已发放贷款1862万元；努力争取金融机构支持，新组建的县农村合作银行共发放贷款2.05亿元，同比增长220%;中国进出口银行南京分行和徽商银行等金融机构也向我县提供了有力的资金支持，从而较好地促进了经济的平稳较快发展。
5、用心服务，社会协调取得新进步。狠抓30项民生工程建设，完成投资8583.9万元，占全年投资总额的69.8%。加快社会保障提标扩面的步伐，不断加强城乡社会救助体系建设，扎实推进公共卫生体系建设，新农合参合率达93.7%；认真做好甲型h1n1流感防治工作，确保人民群众身体健康。高度重视并创新推进山区教育发展，受到了社会各界和媒体的广泛关注，今年3月，央视7套播出《徽州匠士》节目，系统介绍了我县德胜鲁班木工学校。扎实推进‘平安休宁'建设，切实加强社会治安综合治理，高度重视信访工作，开展了‘民情交流日'等活动，促进4
了社会的协调稳定。同时，继续推进‘四大整治'，开展‘万人新安源头保护行动'，建立完善农村垃圾集中处理机制，并投入200多万元用于垃圾焚烧处理设施建设，农村人居环境和生态环境得到了进一步改善。
与此同时，充分发挥县委‘总揽全局、协调各方'的核心作用，大力支持人大、政府、政协和各民主党派、工商联、无党派人士以及工青妇等人民团体依法依章开展工作，共收到人大代表建议153件和政协提案73件，已进行了办理和答复。深入开展‘五五'普法工作，依法治县进程不断加快。坚持党管武装原则，成功承办黄山军分区人武部日常管理规范化建设现场观摩会，国防建设和‘双拥共建'工作扎实有效，稳步推进。
7、不断锤炼，党的建设得到新加强。进一步深化干部人事制度改革，通过‘四个一批'等方式，对23名干部进行了培训锻炼，并交流县直干部39人。不断加强农村基层党组织建设，大力实施‘动车组工程'，全面推行农村党员‘议事会制度'，33个农民专业合作协会建立了党组织。加快建立完善惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设，进一步健全完善干部监督制度，全面实行‘一把手'‘两个不直接分管'和‘末位表态制'等制度，进一步加强农村基层党风廉政建设，开展了争创党风廉政建设示范村活动；全面推行领导干部述职述廉制度，坚决查处违纪违法案件，立案查结违纪违法案件8件8人，党纪处理3人、政纪处理5人，全县政治生态环境得到进一步优化。
县委常委会始终牢记作为全县领导核心的重任，切实加强自身建设。一是按照‘以学施政'的理念，带头开展学习实践活动，5
共召开中心组理论学习会12次，形成了县委贯彻落实科学发展观的分析检查报告。二是发扬民主，带头执行民主集中制，共召XX县区委常委会8次，始终严格按照《中共XX县区委常委会议事规则》的要求进行民主决策。同时，召开专题民主生活会1次，县委班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间也主动约访、谈心，增进了团结。三是求真务实，带头执行领导干部下基层和联系重点项目、重点企业制度，深入乡镇和企业调研指导，切实解决发展难题。四是廉政自律，带头执行‘五项廉政'要求，落实党风廉政责任制，抓好‘一岗双责'，带动了全县党风廉政建设的进一步好转。
上半年，在诸多困难挑战面前，我们能够取得这样的成绩，实属不易。这是在市委、市政府的坚强领导下，全县上下齐心协力、克难奋进的结果，在此，我代表县委常委会向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
与此同时，辨证地看待我们上半年的发展，也还存在着不少的问题和差距：一是完成任务有欠账。全县生产总值、全社会固定资产投资等指标均未达到时序进度，对完成全年目标任务形成了一定的压力。二是保持先进有压力。与全省12个三类县相比，除社会消费品零售总额增幅处于第2位外，我县主要经济指标的增幅大部分处于第6位，尤其需要引起警醒的是，我县固定资产投资增幅处于后三位，比第一位的县低了65.3个百分点，要继续保持先进，困难显而易见。三是持续发展有‘短腿'。从目前来看，我县工业和旅游‘短腿'的问题还没有从根本上得以解决。上半年，工业税收对财政收入的贡献只有15.9%，57户规上企业6
中，仍有12户亏损；这些问题不解决，将难以形成对发展的长期有效支撑。四是稳定协调有隐忧。当前我县正处于经济加快发展、改革加快推进、社会加快转型的关键时期，各种矛盾纠纷、突发事件呈现易发、多发的趋势，加上今年发展又面临较多困难，对保持社会稳定形成较大压力。五是干部作风有缺失。少数的部门和同志，不同程度地存在着‘不思进取、懒懒散散，作风漂浮、浅尝辄止，急功近利、心浮气躁，境界不高、心胸狭窄，不敢碰硬、怕担责任'等问题，既影响干部队伍的形象，也影响了全县的又好又快发展。对此，我们将高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。
二、奋力拼搏，全面完成全年目标任务
今年是建国60周年，做好下半年工作，完成全年目标任务，意义深远、使命重大。我们必须切实认清形势，努力把握大局，在看到不足和差距的同时，更多地应看到空间和机遇：一是‘大环境'总体趋暖。国际经济复苏迹象初步显现，我国宏观经济企稳向好，加上国家宏观调控政策保持稳定性和延续性，都将有利于我县抢抓机遇、加快发展。二是‘新格局'总体有利。当前，我市的发展正步入一个黄金时期，三条高铁即将开工建设，以黄山为中心的‘皖南旅游文化示范区'建设加快推进，国家服务业综合试点城市也正在争取落实，这些项目的推进与实施，将为我县的发展带来更大空间。三是‘小气候'总体向好。今年以来，我县基本没有遭受以往几乎每年都要发生的水灾、旱灾所造成的损失，在风调雨顺中，经济基础不断加强。而经过多年的蓄力，我们更具备了绿色、文化、产业、区位、政策和活力这六大发展7
空间。只要我们能够抓住机遇、用好机遇，就完全有信心、有能力保持平稳较快的发展势头。
基于以上判断，做好下半年工作的总体要求是，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及省委八届九次、十次全会和市委四届九次全会精神，以‘三保'为首要任务，以推进‘一个中心四个区'建设为主要抓手，深入学习实践科学发展观，不动摇、不懈怠、不折腾，着力抓好以下六个方面的工作，确保完成和超额完成全年目标任务，为实现休宁更长时期、更高水平、更大优势的科学发展奠定坚实基础。
一要在“实践”上着力，务求科学发展迈大步。当前，第二批学习实践活动已转入整改落实阶段，各单位要按照市委‘善始善终、保质保量、富有特色、富有成效'的要求：注重解决问题，注重优化政治生态，重点解决好干部作风上存在的突出问题，加大督促检查，确保整改到位；注重机制创新，尽快出台推进‘一个中心四个区'和‘八大行动'建设的意见，建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系和科学决策体系；注重把学习实践活动与推进重点工作相结合，着力抓好‘三保'。同时，切实做好第二批学习实践活动的总结和第三批学习实践活动的谋划及推进工作，确保整个学习实践活动扎实有效推进。
在这当中，尤其要注重运用科学的发展理念、共识和体会来指导实践，努力使科学发展成为全县上下的自觉行动。一方面，既要贯彻落实好省委提炼出来的‘不发展最不科学、抓发展必须科学；惟有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后；只有同心同德、团结奋斗，才能凝心聚力、和谐发展'这三大理念。另一方8
面，也要贯彻落实好市委提炼出来的十条共识，即：‘抓发展必须科学，不发展最不科学；既要gdp，更要绿色gdp；既要金山银山，更要绿水青山；要加快发展，但绝不能急功近利；要招商引资，但绝不能捡到篮里都是菜，以牺牲环境、破坏生态为代价；要积极推进发展较快、基础较好地区的发展，也要重视偏远山区、库区和革命老区的发展；要大力发展经济、也要重视发展文化；要有世界眼光、战略思维，也要尊重传统。传承扬弃；要改革创新、锐意进取，也要脚踏实地，求真务实；要重用成功者、鼓励创新者，也要允许失误者、宽容失败者。同时，还要把握运用好我们自己提炼出的五点体会：一是发展难免遇到问题，但不发展就是最大问题。体现在新世纪以来的发展历程上，就是我们始终用发展解决前进中的困难和问题，实现了经济社会的又好又快发展。2008年，我县在全市经济运行考核中首次进入前列，在全省县域经济运行分类考核中跻身科学发展先进县行列。二是只有绿水青山，才有富裕靠山。体现在新世纪以来的发展思路上，就是我们始终把生态作为最大的责任来担当、最优的资源来发展，形成了‘四茶一木一竹一花一叶'等绿色产业，获得了全国生态示范区和全省首届十佳环境优美县的称号，有效促进了经济发展和群众富裕。三是要把发展文化软实力当作硬任务来抓。体现在新世纪以来的发展特色上，就是我们挖掘整理了状元文化，建成了状元博物馆、海阳书院、海阳大戏楼等一批文化设施，不仅丰富了群众文化生活，提升了县城品位，更为重要的是打响了‘三张名片'，提高了休宁的知名度和美誉度，进而带动了经济的加快发展。四是走新路难，但一定会越走越宽；走老路顺，但可能9
会越走越窄。体现在新世纪以来的发展动力上，就是我们坚持创新，相继开展了农村综合改革、农村公益事业‘一事一议'财政奖补试点等改革，为休宁发展赢得了更大空间。五是即使眼前压力再大，改善民生也不能迟缓。体现在新世纪以来的发展目的上，就是我们始终高度关注民生，自觉加大民生投入，特别是近年来以每年1个多亿的投入，解决了‘五难'等问题，取得了较大成效。
二要在投入上着力，务求项目建设迈大步休宁的一切在于发展，发展的关键在于有效投入，而有效投入的核心在于项目。要始终把扩大有效投入作为保增长的重中之重，把强化项目工作作为增加有效投入的重中之重，把招商引资作为上项目的重中之重，把工业招商作为招商引资的重中之重。一方面，突出工业项目等重点，不断创新招商办法，完善招商机制，提升招商引资成效。另一方面，以县‘十大工程'建设会战项目为重点，加快推进项目建设：一是谋新项目，重点是围绕‘八大行动'建设需要，突出民生、文化、教育、生态以及高科技项目，加大项目储备，加大对上争取，形成项目支撑。二是盯大项目，重点抓好雨润国际度假区和金泰集团万安古镇开发等项目的推进与建设。三是拼慢项目，重点对列入县‘十大工程'建设会战而未开工建设的项目进行调整，对进展较慢的富宁广场、辉煌府第以及德清源种禽场项目加紧督查，加快推进，确保完成投资任务。四是啃难项目，重点对晨兴合作项目等进行专项研究，确定对策措施，加快推进。同时，加快水南板块等重要发展节点的规划以及招商等工作。五是帮特项目，重点服务好滨江路开发等公共设施建设项目和松萝10
公司扩建、徽山油业扩建等产业化项目，促其尽快完工并投入使用，形成有效的投入拉动。
三要在调整上着力，务求特色经济迈大步。按照市委‘三个集中'的要求，进一步完善园区平台，落实各项帮扶措施，在挖掘存量潜力的基础上，以结构调整为主线，着力培育新的增长点：一是壮大新兴产业的规模，重点是围绕溪口XX县区的建设，壮大以黄汽电公司为主的汽车电器产业；围绕超扭曲显示屏项目的建设，壮大以英赛特公司为主的信息电子产业。同时，适时推进新光公司改制。二是提升绿色产业的质量，我县以‘四茶一木一竹一叶一花'为重点的特色产业，契合了以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济的发展模式，具有广阔的前景。当务之急，要以提升品牌、品质、品位为重点，加快壮大以松萝、新安源公司为主的茶产业，以徽山油业为主的油茶产业、以佳龙公司为主的茶干产业和以庆元堂为主的菊花产业。三是延伸资源产业的深度，重点是以泰柯、白岳等公司的搬迁为契机，推进我县膨润土产业的精深发展；以徽石建材二期项目为契机，推进水泥产业的精深发展。四是创新旅游产业的业态，围绕‘福山福水福人家'的乡村旅游特色，制定出台文化旅游产业发展意见，引导发展生态游、度假游和自驾游等新业态，尽快建成我县的‘自驾车营地'。同时，加快源芳大峡谷等一批景区景点建设，依托‘第二届黄山论剑武状元演武大会'等活动，加大旅游营销，形成以齐云山为龙头，状元文化和乡村旅游为两翼的发展态势。五是增强文化产业的后劲，成立县国有控股文化公司，整合包装状元博物馆、三槐堂、黄村古民居等一批文化资源，进行市场化运作发展；依托11
海阳大戏楼等载体，组织开展市场化演出，加快培养具有休宁特色的商业文化品牌；推进罗盘、徽州三雕等传统文化产品的市场化发展。同时，精心组织好建国60周年的宣传庆典等活动。
四要在改革上着力，务求突破节点迈大步。坚持不懈推进改革创新，加快突破一些节点问题：一是宽眼界推进开放融入，把上海世博会作为我县招商引资的平台、特色产品的展台和参与泛长三角区域分工与合作的舞台，多层次、全方位对接上海世博会，重点在推介我县绿色产品和承接泛长三角区域产业转移上下功夫，争取使我县的特色产品出彩夺魁。二是大力度完善规划管理，加快县城总体规划的修编，做好县城西南片和水南地块等地的规划编制；以溪口等乡镇和福地示范村为重点，进一步完善农村规划，严格规划管理，引导新农村建设，有效治理好农村乱建房等问题，整治村庄环境，打造特色新农村同时，按照市委部署，落实好‘百村千幢'工程。三是多层面破解融资、用地瓶颈，不断加强‘政、银、企'合作，充分运作国有林场、土地等资源，多渠道、多方式地融资；深入把握国家产业政策，加快用地预审，集中指标保重点项目，深入挖潜保一般项目，全力保障重点工程、民生工程和重点基础设施等项目用地需求。稳步推进农村土地整治工作，并与土地置换政策有机衔接，解决建设中的用地难题。四是高标准实施‘扩权强镇'试点，以溪口省级试点镇为重点，包括齐云山镇等在内的‘扩权强镇'试点乡镇，要十分珍惜这一来之不易的机遇，切实突出特色，用好下放权力，在镇域经济的发展上努力探索，争取使此项工作走到全市、全省前列。同时，稳步推进政府机构改革和医药卫生体制改革工作。
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五要在协调上着力，务求民生稳定迈大步。始终把群众的冷暖安危放在心上，加快完成30项民生工程。完善推进农村公益事业‘一事一议'财政奖补工作，举办好在我县召开的全省现场会，为全省、全国提供有益的经验。完善农村垃圾集中处理长效机制，加快实现全县农村垃圾的定点收集，定期清理，确保绿水青山常在。加快推进‘三房'建设，确保完成全年任务。高度重视抓好山区教育，进一步加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，不断提高人口素质。按照‘重视控制源头、化解隐患苗头、重视矛盾挑头'的要求，加大‘平安休宁'、‘法治休宁'建设，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，认真落实矛盾纠纷排查调处责任制和属地管理责任制，妥善化解各类矛盾纠纷；进一步落实维护稳定工作责任制，畅通信访渠道，深入开展‘信访积案化解年'活动和‘民情交流日'活动，加快信访问题的就地解决。高度重视抓好安全生产以及甲型h1n1流感防控等工作，确保不发生重大政治事件、不发生信访纠缠闹事事件、不发生群体性事件、不发生重大刑事治安案件、不发生重大安全生产事故，促进社会协调稳定。
同时，大力推进民主政治建设，充分发挥人大、政协的职能作用，支持人大、政协依法履行职责，积极开展工作；全面贯彻落实党的民族宗教、对台和侨务政策，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系，支持工、青、妇等人民团体独立负责、协调一致地开展工作；继续加强党管武装工作，积极支持驻休部队建设，不断巩固‘双拥'成果。
六要在“生态”上着力，务求党的建设迈大步。认真学
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习贯彻党的十七届四中全会精神，以政治生态建设为重点，不断推进党的建设。一是进一步加强领导班子和干部队伍建设。继续推进‘四个一批'，加大干部交流使用的力度，强化‘德才兼备、注重实绩、群众公认'的用人导向，格外关注一线干部和‘老实人'的使用，把更多政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部推荐、选拔到重要岗位上去，调优配强各级领导班子。同时，进一步探索完善科学有效的干部实绩考核办法。二是进一步加强基层组织建设。继续实施农村基层组织建设‘动车组'工程，完善推进村干部待遇‘三位一体'激励保障机制，不断提高党组织的覆盖面和党建工作整体水平，充分发挥非公企业党建指导员作用，扎实开展好非公企业党建工作‘双争双覆盖'活动；加强专业合作社、协会党组织建设，完善流动党员管理服务。三是进一步加强党风廉政建设。以落实党风廉政建设责任制为重点，切实强化各级领导干部的‘一岗双责'；进一步完善‘大宣教'工作格局，提高党员干部的廉洁自律意识；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立廉情预警机制。进一步加大对村‘两委'干部的教育管理和监督力度，建设勤廉务实的基层干部队伍，启动农村‘三资'清理工作。完善‘一把手'‘两个不直接分管'和‘末位表态制'等制度，积极开展‘小金库'清理工作，加强对各项支农惠农政策、新增中央投资项目、民生工程等监督检查，严肃查处群众反映强烈的以权谋私、与民争利的行为，确保社会主义新农村建设顺利开展。加大大案、要案的查办力度，不断开创全县党风廉政建设新局面。
三、提振精神，以良好的状态迎接挑战
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在应对危机的过程中，我们大家都有一种强烈的共识，那就是信心比黄金还重要。这种信心，实际上就是一种攻坚克难、志在必得的顽强意志，就是一种逆中求胜、弯道超越的进取精神，也正是有了这样一股精气神，我们才赢得了今天这种来之不易的形势，在困难的时候，有这样的精气神极其宝贵，在形势开始出现转机的时候，保持这样的精气神更为难得。所以，希望大家努力提高修养、提炼品质、提升境界，切实做好‘五种人'。
一是努力做一个老实的人。近期召开的省委中心组理论学习会上，金山书记强调要求各级领导干部，要修炼政治品行，不仅要带头当老实人，还要善于发现老实人，大力重用老实人。在昨天召开的市委全会上，市委也就此作出了部署。所以，重用老实人，不让老实人吃亏，是从中央到地方的明确要求，当然也应该成为我们的一贯追求。今年6月15日，《人民日报》曾刊发了一篇文章，列举了十类老实人：一是不和你套近乎但积极配合你工作的人，二是不和你多走动但能体谅你良苦用心的人，三是不往你家里跑但常往基层跑的人，四是不关注你的生活私事但能帮下层排忧解难的人，五是不当面恭维你但能帮组织树立威信的人，六是不向你表态但能高标准完成工作任务的人，七是不爱表功但能创造性工作的人，八是不爱提个人要求但表现积极的人，九是不看你脸色行事但能秉公办事的人，十是不喜欢给在职领导‘烧香'却给离职领导‘送暖'的人。这十种人，为人不势利，做事很厚道，展现了一种积极的人生态度和高尚的政治品质。希望我们的广大党员干部，特别是领导干部，要把老实作为一种宝贵的品质去锤炼、一种敬业的态度去恪守、一种务实的作风去坚持、15
一种高尚的境界去追求，老老实实说话，踏踏实实干事，朴朴实实生活，真真实实为人。
二是努力做一个勤勉的人。勤勉敬业，是做好每一项工作的前提。一个人能力有大小，不可能把每一件事情都做得完美，但只要始终以一种勤勉的态度去努力，就能‘以勤补拙'，终有所成。当前，休宁的发展正处于负重爬坡、克难前行的关键时期，努一把力就能逆势而上，松一口气就会顺势而下，这就尤其需要大家能够敬业惜时，勤勉工作。一要能‘上前'不懈怠。面对困难问题，特别是急难险重任务时，一定要做到‘头不能摇、手不能摊、脚不能滑、心不能浮'，尽心竭力，克难履责，绝不把问题上交、矛盾积累。二要能‘上心'不动摇。更多地在一些打基础、谋长远、备后劲的工作上勤勉用心，通过长期坚持不懈的努力，不断积小胜为大成。三要能‘上手'不折腾。工作勤勉不是整天忙忙碌碌，更不是‘眉毛胡子一把抓'，一定要有抓手、有重点、有突破，并以此带动全局工作的开展。具体而言，就是按照昨天召开的市委全会的要求，大力推行‘快乐工作法、一线工作法和科学工作法'，注重运用系统管理、前瞻性管理、目标管理、扁平化管理和过程管理等方法来进行工作，确保各项工作忙而有序、忙而有效、忙而有成。
三是努力做一个求新的人。我们休宁人历来富有求新精神，也正是有了这种精神，才有了在全国首创‘农科教'结合的经验，有了木工学校和平民学校的创举。同样，做好今后各项工作，我们更加需要继承和发扬好这一精神。为此，一是标杆要高。只有努力用‘世界眼光，战略思维'来定位发展目标，才有可能‘出16
新'。这些年来，我们的一些工作，之所以能每每得风气之先，就在于我们想了一些别人不敢想的事情，才能成就一些别人不能成就的效果。我们出版三卷本的县域经济文化丛书，之所以能带来巨大的影响，也就在于我们大胆地打出了‘中国'的名号。所以，标杆如果低了，就难以有所大成，更难以创新。二是选择要准，就是要找准自身的特色，找准发展的趋势，创造和创新才会有发展的空间。这些年，我们之所以能告别‘五难'，走进统筹、走向希望，就在于新世纪之初，我们从文化和民生入手，树立了全县上下的自信；从茶叶、菊花等有机产品入手，把山区的丰富资源变成了致富的‘摇钱树'，并进而形成了一条具有休宁特色的发展道路。所以，选择如果错了，就会难以出众，也难以出新。三是细节为重，从某种意义上讲，细节决定成败，牛顿从苹果的落地中找到灵感，并进而发现万有引力定律，就说明了注重细节的重要，也昭示着我们，事业上的成功，往往得益于对细节的关注和处理。希望大家要善于把宏观与微观、全部与局部结合起来，多一些深化和细化，少一些空话和套话，既要有大目标，更要有硬措施，才能创造、创新。
四是努力做一个康健的人。康健不仅是一种身体的状态，更为重要的是一种身心的协调和对工作生活的一种积极向上的热爱。一个人的一生中，不可能没有困难烦恼，以一种消沉的态度去对待，再大的希望摆在面前，可能都难以成功；以一种康健的态度去对待，再大的困难摆在面前，可能都有收获。当前，面对严峻复杂的危机挑战，尤其需要我们焕发激情、热情，做一个康健的人。一要有一颗拼搏的心，努力把挑战当作机遇来对待，才17
会满怀自信，把危机当作调整产业结构的机遇、弯道超越的机会，先人一眼看到机遇和空间，快人一步调整思路和方法，早人一时赢得发展和前进。二要有一颗奉献的心，努力把职业当作事业来对待，才会倍加爱惜工作岗位，更加勤勉敬业，投入自己所有的智力和精力，心无旁骛地去做好每一件事，把哪怕是一项细小的工作都做得尽善尽美。三要有一颗感恩的心，努力把历练当作财富来对待，才会把每一个解决问题的过程都当作提高自身素质、积累经验能力的过程去享受，时间越久，就会发现你面临的困难问题越来越少，心胸和境界越来越高，事业和工作也就越来越有空间和舞台。
五是努力做一个自律的人。勤政廉政，是对我们党员干部的最基本要求，也是我们近年来能够科学发展的一个重要保障。但同时，我们也极为痛心地看到，极个别同志，因为放松了对自己的要求，而滑向犯罪的深渊，不仅断送了自身的前途，也影响了地方的发展，更给家庭和亲人带来伤害。其中的教训，对大家都有着深刻的警示和教育意义，也提醒我们在自警自律上丝毫不能放松。一方面，面对困惑，要学会坚守。党员干部的党性修养是一个不断学习锻炼和提升的过程，而我们党员干部不是生活在真空里，作为普通人，也有对个人进步的追求，也有对物质的需求，所以在有些情况下，面对升迁进退等问题时，会有困惑，也可能有不平衡心理，这不足为奇，关键是要在困惑的时候，不能放松对自己的要求，不能放弃对自己多年坚持的正确的人生观、权力观的坚守，更要多学习、多锻炼，学以励志、学以明责、学以立德、学以致用，才能不断提高自身的境界，切实做到自警自律。18
另一方面，面对诱惑，要学会放手。人的一生中，经常会面临一些使自己脱离正确人生轨道的诱惑，而对领导干部来说，诱惑尤其突出。面对诱惑，一个理智、清醒的高素质的领导干部要学会‘放手'，义无返顾地断然拒绝，以良好的自控能力，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，真正做到‘不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑'。
各位委员、同志们，面对艰巨而繁重的任务，我们要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，把发展的干劲鼓得更足，咬住目标，坚持科学发展不动摇；狠抓落实，坚持求真务实不浮躁；迅速掀起一轮快发展、比发展、抢发展的热潮，以时不我待的紧迫感，不进则退的危机感，加快发展的责任感，全面完成并力争超额完成全年目标任务，以加快发展的丰硕成果向建国60周年献礼。
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