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在住建系统“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话 在住建系统不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的讲话（2019年9月16日） 郭平宇 同志们： 为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。党的十九大决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育。今年5月，中央决定自上而下分两批开展主题教育，第一批主题教育已于8月底基本结束，第二批主题教育现已全面开展，11月底基本结束。5月31日，党中央召开了不忘初心、牢记使命主题教育工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，强调今年是中华人民共和国成立70周年，也是我们党在全国执政第70个年头，在这个时刻开展这次主题教育，正当其时，并深刻阐述了开展主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的目标要求和重要措施，对开展主题教育提出了明确的要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，是开展主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的根本指针。7月15日，习近平总书记在XX省考察并指导开展主题教育时，强调要牢记初心使命，贯彻以人民为中心的发展思想，注意抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位，抓组织领导到位。省委认真贯彻中央精神，对第一批、第二批主题教育分别进行了专题安排，作出了全面部署。市委高度重视主题教育工作，9月12日，市委召开了全市不忘初心、牢记使命主题教育工作会，会上，市委蒿书记从充分认识意义，抓住根本任务，把握好总体要求，聚焦具体目标、推进重点措施、加强组织领导等方面对我市如何开展好主题教育进一步细化了任务，提出了具体要求。局党组自第一批主题教育开展后，就注重通过党组中心组学习、党组会、周例会等形式，及时组织领导班子和党员干部学习习近平总书记关于主题教育的讲话精神，学习第一批部分单位的典型做法，积极查找和改正问题，推进工作，为开展主题教育奠定了比较好的基础。刚才，我们观看了时代楷模张富清老英雄的先进事迹，让我们对坚守初心、对党忠诚、恪尽职守、担当使命有了更深刻的理解，对坚定信仰、淡泊名利、克己奉公、本色人生有了更深刻的感悟。田林喜同志作为我局驻村第一书记，两次驻村，始终坚守在扶贫攻坚的第一线，当好群众的贴心人，充分体现了他顾全大局、真心为民、甘于奉献、担当尽责的优秀品质。他们的先进事迹，感人至深，引人深思，催人奋进。在我们身边还有很多好的典型，如我们每月评选的最美住建人，他们的事迹都值得我们去学习。我们要自觉向先进学习，向典型学习，感悟初心的赤诚滚烫，感悟使命的千钧重量，确保主题教育的扎实有效开展。一会儿，市委主题教育第六巡回指导组组长吴玉堂同志还要作讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 结合我局实际，我就如何开展好这次主题教育讲三个方面的意见。 一、充分认清重大意义，切实增强开展好主题教育的政治责任感和使命感，提升政治自觉思想自觉行动自觉 习近平总书记指出，在全党开展不忘初心、牢记使命主题教育，是党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，具有重大而深远的意义。目前，第一批主题教育已经取得阶段性成果，第二批作为市级以下单位和人员，大多是处在推动发展的主战场，联系服务群众的第一线，应对矛盾风险的最前沿，开展好第二批主题教育，对于推进习近平新时代中国特色社会主义思想扎根神州大地，夯实执政根基和巩固执政地位、推进治理体系和治理能力现代化、把党的自我革命进行到底至关重要。从我局的实际情况看，我们的工作都是与群众生产生活和切身利益密切相连相关的，扎实做好各项住建工作，是不忘初心、牢记使命主题教育取得成效的一个最重要的体现，因此，我们必须提升政治站位，把思想和行动统一到中央精神和省委市委的部署上来，不断增强开展好主题教育的责任感和使命感，以积极的政治自觉思想自觉行动自觉把主题教育各项任务落到实处。 （一）这是学习创新理论、强化思想武装的迫切需要 共产党人对初心的坚守，对使命的担当，源自于对马克思主义的坚定信仰和不懈追求。在新时代，我们党顺应时代发展新要求，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。实践充分证明，这一伟大思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指导党和人民战胜艰难险阻的强大思想武器，是实现中华民族强起来伟大飞跃的长期指导思想。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央领导全国各族人民无论是在社会主义现代化建设还是加强党的自身建设、推进全面从严治党等方面都取得了伟大成就，这一切，都源于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。但在实际工作中，我们在理论学习上同党中央要求相比还存在不小差距，思想武装没有做到往深里走、往心里走、往实里走。第二批主题教育覆盖所有党组织和党员，以此为契机用党的创新理论进行武装，加强思想建党、理论强党，学思用贯通、知信行统一，让每一个党组织都成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，党的领导力、思想引领力、群众组织力，社会号召力就会大大增强。开展这次主题教育，就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，使我们广大党员干部加深对这一思想的理解，加深对党的初心和使命的感悟，在对标对表中不断提升政治境界、思想境界、道德境界，以更加自觉地从中找准方向，积蓄力量，筑牢坚守信仰的铜墙铁壁。 这是加强党的建设，提升党建质量的基础工程近年来，我局各级党组织认真落实中央、省委市委全面从严治党的部署要求，坚持问题导向，通过抓实党建及党风廉政建设主体责任，党建规范化建设、落实三会一课、主题党日等制度、抓好深入纠四风持续转作风建设行动、严肃党内民主生活、严格正风肃纪等工作，党的各项制度得到了全面落实，党的工作基础进一步夯实，党对住建系统各项工作的领导得到了全面加强，党的建设高质量迈出了坚定的步伐。但也要看到，全面从严治党永远在路上，有的党员干部思想滑坡、奋斗精神弱化，还存在着信仰不够坚定的问题，一些违反中央八项规定的问题和形式主义还没有彻底杜绝，党的各项建设与上级的要求还有较大差距，党的建设质量总体上讲还不够高，基层党组织的政治功能还需要进一步强化。在激发干部活力、提振干部精气神、深入纠四风持续转作风、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面还需要进一步加强等。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，树立大抓基层的鲜明导向，把严的要求、严的标准、严的措施贯彻管理治党全过程，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，同影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，高水平做好全系统党的建设各项工作，高质量推进党的各项建设，为住建事业高质量发展提供坚强的政治保障。 这是保持党同人民群众血肉联系，满足人民对美好生活向往的内在要求习近平总书记指出：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。就我局的工作而言，大多数工作都直接关系到人民群众对幸福的获得感，认同感。如市政工程建设是不是更快了，建设中对群众的影响是不是减少了，出行是不是更方便了；住房保障申请是不是更便利了，保障的能力是不是更强了；扬尘治理是不是空气更纯净了，蓝天是不是更多了等等，这些都会让群众的感受更直接更深切。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部时刻牢记党的宗旨，强化服务意识，永葆一颗为民的赤子之心，在倾听民情了解民意中用脚步丈量初心，在为民排忧解困中用行动担起使命，着力解决群众最关心最现实的利益问题，用真心换取群众的真情，用担当换取群众的信任，用成绩换取群众的认可，把广大群众紧紧团结凝聚在党的旗帜下，让党的事业拥有不竭的力量源泉。 （四）这是实现党的十九大确定的目标任务，推进住建事业高质量发展的坚强保障 习近平总书记强调，两个一百年奋斗目标是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。市委针对我市实际，提出了新时代漯河经济社会发展四三二一工作布局、全面推进四城同建城市发展定位、奋力实现两个上台阶、四个走前列战略目标，致力于漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩。实现市委的决策部署，是全市广大党员干部义不容辞的使命和担当，也是我们每名住建人义不容辞的使命和担当，更是我们每名党员义不容辞的使命和担当，但在实际工作中，我们的一些党员干部还存在着干事创业精神不振、工作标准不高，奋斗精神不强，担当劲头不够等问题，这些问题都影响和制约了住建事业的发展。开展这次主题教育，就是要引导我们广大党员干部发扬斗争精神，发扬革命传统，发扬优良作风，把制约干事创业热情的问题找出来、根源剖析透，进一步提振党员干部的精气神，把党员干部焕发出来的工作热情转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，推动住建事业高质量发展，为漯河更加精彩作出住建人应有的贡献。 二、全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，确保主题教育取得扎实成效 （一）人人熟知目标任务和要求 这次主题教育，中央和省委、市委都有明确要求。主题教育的根本任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护；出发点是坚定信仰，着力点是对党忠诚，支撑点是扎根群众，落脚点是奋斗实干，我们的重点是各级领导班子、领导干部和局机关，具体措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当，为民服务解难题、清正廉洁作表率。局属各党组织要认真组织好主题教育方案的学习，确保学深学透，每名党员都要对这些目标任务要求熟记在心，制定落实的具体措施，建立落实的有效机制，确保各项任务要求全面落实。 （二）做到六个贯彻始终 根据中央、省委市委部署，这次主题教育不划阶段、不分环节，从9月开始，11月底基本结束。主题教育中，我们要认真落实中央、省委市委的部署要求，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，始终聚焦五项具体目标，落实好四项重要举措，确保主题教育全系统同步开展，同步推进，并取得扎实成效。在具体工作落实上做到六个贯彻始终。 第一把学习教育贯穿始终。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，映照着中国共产党人的初心和使命。有了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，思想上就有了定盘星，政治上就有了压舱石，行动上就有了指南针。全体党员和局各级党组织要始终把牢深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，认真按照方案中学习教育要坚持全面系统学、坚持研讨交流学、坚持联系实际学、坚持对照典型学、坚持以案促改学的要求，制定详细可行的学习计划，通过三会一课、主题党日、个人自学、集中学习、专题学习、理论知识考试、讨论交流、演讲比赛等多种方式，落实学习时间，抓好各项学习内容的落到，切实打牢主题教育的思想基础。学习中，党员干部要自觉聚焦解决思想根子问题，坚持带着信仰、带着感情、带着责任，带着好的学风，读原著、学原文、悟原理，学立场、学观点、学方法，不断增强学习的针对性、实效性、确保学以致用，用有所成，确保通过学习更加坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、滋养初心、引领使命，将其内化为自觉、外化为行动，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，筑牢信仰之基、补足精神之钙，把稳思想之舵，把理论学习焕发的工作热情转化为推动住建事业发展的强大动力。 第二把调查研究贯彻始终。局领导班子成员要切实按照市委方案中八个围绕的要求，坚持问题导向，结合分管的业务和行业工作，结合正在做的事情，需要解决的问题，重点围绕如何打赢扬尘污染攻坚战，如何高质量推进文明城市创建，如何应对和化解房地产风险挑战，如何破解集中供热难题，如何提升物业服务质量，如何实施乡村振兴战略、改善人居环境，如何推进建筑业转型发展，如何保障公租房分配公开公正公平，如何更好的实现招投标工作的公开公平公正，如何解决党的建设面临的紧迫问题等方面，至少选准一个调研课题，深入细致做好调查研究，找准问题症结，拿出能落地、可实施的解决办法。局属各单位班子成员也要根据各自己实际，开展调查研究。调查研究必须坚持实事求是，树立求真务实的作风，确保要身入、心入，找到解决问题的正确办法，坚决防止为调研而调研，防止踩点式走马观花、盆景式只看不问或量身定做式的调研。调研成果要反映群众呼声，言之有物，有情况有分析，有解决问题的思路举措，确保把调研成果转化为解决问题的具体行动。同时，局领导班子要根据分工，到所分管的单位讲好党课。党课要突出针对性，紧扣党员干部思想工作实际，围绕运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，讲出学习收获，讲出差距不足，讲出改进工作的思路举措，讲出信心干劲，讲出使命担当。局属各单位主要负责人、党支部书记也要上好专题党课。 第三把检视问题贯穿始终。敢于直面问题、敢于修正错误是我们党的显著特点和优势，检视问题是主题教育的重点内容，问题能不能找到，敢不敢找，找的准不准是主题教育能否取得成效的基础。各级党员干部和局属各党组织要勇于发扬刀刃向内的自我革命精神，坚持有什么问题提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议方式，切实把问题找准查实，把根源剖深析透。一要对表对标检视问题。要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规、对照初心使命、对照人民群众新期待，对照省委市委重大部署和党组工作要求，对照先进典型、身边榜样等，全面查找各种违背初心和使命的问题，检视自己是否认真履行党员义务、正确行使党员权利，是否坚定理想信念、树牢宗旨意识，是否站稳人民立场、严守纪律规矩，是否坚持党员标准、做到四个合格，是否增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，是否守初心担使命，不断增强党的意识、党员意识、纪律意识。二要注重用民意检视问题。群众的眼睛是雪亮的，我们的工作好不好，有什么问题，我们的服务对象最清楚，他们最有发言权。党组和局属各党组织要通过调查研究、个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等方式，主动向各类服务对象、基层干部职工征求意见建议，真正把群众关心关注的问题找出来。三要拉好问题单子。党员领导干部和局属各单位要联系思想实际，结合调研中发现的问题、群众反映的问题、对照检视的问题、自我查摆的问题，以及巡察反馈、攻坚督查的问题等，结合作风建设行动列出的5类28条问题进行实事求是的检视反思，对反思出的问题，要挖深根源，制定问题清单，一条一条列清楚，明确整改的措施和时限。普通党员要按照方案中要求的四对照四反思认真开展检视反思，查摆问题。 第四把整改落实贯穿始终。主题教育开展的如何，最终的效果如何，整改落实是关键。从我局的实际情况来看，一是在自身建设上，部分领导班子、领导干部和党员身上还存在着信仰缺失、宗旨意识淡化，服务意识不强、办事效率不高，能力不够、思路不清、动力不足、标准不高、不敢担当、缺乏创新等问题，二是在与群众生产生活相关工作上存在的突出问题，主要集中体现在市政工程建设、扬尘治理、住房保障、物业管理、房地产市场监管、集中供热、农民工工资拖欠等方面，对此，我们要始终严字当头，实字托底，对检视出来的问题不回避、不推脱、不遮掩、不畏难，对照问题清单，立查立改，即知即改，真抓实改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不松手，群众不认可不罢休，确保全面彻底整改，深入整改，切实解决好群众关心关注的焦点难点问题和服务的最后一公里问题，教育引导党员干部切实改进工作作风，真正把心思用在干事创业和为群众服务上，全面加强自身建设，推进工作发展，确保主题教育取得让群众看得见、让群众真满意的效果。 第五把领导带头贯穿始终。工作好不好，关键在领导。在主题教育中，局领导班子成员和局属单位党组织书记、主要负责人既是主题教育的责任人、组织者、推动者，又是主题教育的参与者，每个领导干部都要以普通党员身份把自己摆进去，要带头深入学习，带头调查研究，带头征求意见，带头联系群众，带头检视问题，带头整改问题，带头破解难题，带头推动落实，自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、一级做给一级看、一级带动一级干，这次主题教育中，党组班子和成员将率先给大家做出榜样，也请同志们看我们的具体行动。 第六把开门搞教育贯穿始终。我局作为市政府的重要职能部门，承担着住房保障和城市建设的重任，大多工程都是民生工作、民心工程，与群众的日常生活密切相关，我们的服务态度怎么样、工作作风怎么样，是不是真心实意为群众办事，是不是把群众利益放到第一位，能不能做到群众利益无小事，群众看得最清楚，群众感受最真切。因此，党组和局属各单位都必须坚持开门搞教育，广泛听取群众意见，切实问政于民、问需于民、问计于民，并诚心主动接受群众的监督，真心为群众解难题办事实。要加强主题教育宣传，要让群众知道我们做了什么，解决了什么问题，带来了什么方便，切实增强主题教育的透明度，真正使主题教育成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程，进一步树立我局良好的社会形象。 （三）做好自选动作，开展惠民利民行动 这次主题教育，各单位要在认真完成规定动作的同时，也要注重自选动作，突出住建特色。在前期的主题教育准备中，我们已针对市政工程打通断头路、扬尘治理、物业管理、老旧小区整治、住房保障、农民工工资清欠等工作进行了部署安排，这些工作都是与群众日常生活联系紧密，都是事关群众切身利益的事情，也是需要我们尽最大努力做好的重点工作，以上牵涉到的单位和科室，要加强调查研究，9月20日前要制定出相关整改或落实的工作方案，要通过这些惠民利民专项行动，把我们的特色亮出来，使群众在主题教育开展的第一时间能真正看到并感受到带来的新变化。 三、加强组织领导，推动主题教育高质量开展 一是全面加强领导。不忘初心、牢记使命主题教育是今年我局政治生活中的一件大事，局属各单位党组织要高度重视，切实加强领导，精心筹划组织，周密细致安排，确保主题教育的扎实有效开展。局成立由我任组长、班子成员任副组长、各单位党组织书记或主要负责人为成员的主题教育领导小组，领导小组下设办公室，齐跃挺同志兼任办公室主任。同时，设立了综合组、宣传组、专项整治组和督导组，具体负责并统筹推进主题教育工作。各单位要结合各自实际，建立健全领导组织。各级党员干部一定要提升政治站位，认真落实中央、省委、市委和局党组的部署决策，全体党员要以良好的政治自觉思想自觉行动自觉积极主动的参与到主题教育之中。局领导班子成员要认真履行一岗双责，加强对分管单位的督促指导，切实把六转六带头落到实处。这次主题教育，方案中既突出了县级干部这个重点，也明确了局属各支部和基层党员主题教育的内容和要求，局属各单位党组织书记作为第一责任人，具体负责抓好主题教育的推进和各项任务的落实。局督导组将加大对主题教育的督导指导，以便及时总结和通报主题教育开展情况，确保教育在全系统深入开展。 二是迅速全面开展。根据市委主题教育第六巡回指导组要求，在今天全系统工作会后，各单位不再进行专题的部署安排，但各单位要进一步抓好中央、省委、市委不忘初心、牢记使命有关会议精神的传达学习，认真学深学细学透主题教育方案，结合各单位实际，研究制定各单位主题教育方案，根据主题教育内容，迅速制定学习计划，开展调查研究、意见征求、问题整改等工作，确保主题教育在全系统迅速启动，全面开展，稳步推进，取得实效。 三是注重统筹结合。当前，正是年度各项工作全力推进之际，学习教育与业务工作的矛盾比较突出，各单位要强化统筹，科学安排主题教育和业务工作，做到两手抓、两不误，防止顾此失彼，防止出现两张皮。要注重把开展主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，与落实四三二一工作布局、推进四城同建结合起来，与推进深入纠四风持续转作风和三树三争作风建设行动结合起来，与双争双过硬活动结合起来，与党组各项重点工作结合起来，与正在推进的工作结合起来，切实把全体党员在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神转化为做到两个维护、担当使命任务的实际行动。同时，要坚持标本兼治，把当下改的举措与制定长效机制结合起来，把主题教育同两学一做学习教育常态化制度化结合起来，不断以党的建设高质量推动住建事业发展的高质量。 四是切实真抓实做。习近平总书记明确要求，要以好的作风开展主题教育。这次主题教育，我局是市委确定的重点调研单位，这充分体现了市委对我局广大干部职工的关心爱护，对我局各项工作的关注支持，这也要求我们始终要以更高的标准、更严的要求、更实的作风来筹划和落实好主题教育各项内容，切实真抓实做，谋求实效。要以不忘初心跟党走，牢记使命见行动为主题，注重结合各项工作、党员积分制管理、双报到、党员先锋岗等制度，引导广大党员立足本职岗位，主动担任作为，开展比忠诚、比学习、比服务、比干劲、比奉献，争当沙澧出彩先锋五比一争活动，不断提升主题教育的成效。党员领导干部和局属各党组织要力戒行动主义，要紧盯主题教育内容，一项一项抓好落实，决不能一边反对形式主义，一边又不知不觉地搞形式主义，要自觉接受干部职工和群众的监督，切实把市委提出的六个不能落到实处：即决不能为创新而创新，搞过多过滥的自选动作，增加基层负担；决不能做样子、走过场、搞虚把式，雨过地皮湿；决不能把主题教育当成筐什么都往里面装，搞成一个杂货铺；决不能自拉自唱，自我感觉良好，群众却不买账；决不能上下左右一个样，层层开会动员，照搬照抄，缺乏针对性，确保主题教育目标任务的完成，以扎扎实实的成效向市委交出一份高质量的答卷。 同志们，在全系统深入开展不忘初心、牢记使命主题教育意义重大，任务繁重，使命光荣。我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强烈的政治自觉思想自觉和行动自觉，以求真务实的作风举措，高标准高质量开展好不忘初心、牢记使命主题教育，以党的建设高质量推动住建事业高质量，为深入落实新时代漯河经济社会发展四三二一工作布局、全面推进四城同建，以漯河更加精彩为中原更加出彩增添浓彩作出住建人的新贡献，以优异的成绩向新中国70周年华诞献礼。第17页 共17页