1、区基层服务型党组织建设推进会讲话稿 同志们: 下面,我就基层服务型党组织建设几项重点工作给大家作个安排,这些工作部里已先后下发过有关文件,在相关的会上也都分别作了强调,今天还要讲,是希望进一步引起各地各单位的重视,采取得力措施,全力以赴、圆满完成今年的各项工作任务。 一、在加快党员群众服务中心建设进程中推进“五线百村”党建示范带创建工作。 简单地说,就是要以加快党员群众服务中心建设进程为切入点,提升党建示范带的创建水平。 (一)抢抓进度。今年各地申报了41个党员群众服务中心新建、改扩建的任务,圆满完成今年的建设任务,请大家记住时间和进度要求,项目没有动工的,必须在10月15日前动工,所有改扩建
2、项目要在12月15日前投入使用。希望大家在这个最适合施工的季节,加快施工进度,按时完成今年的党员群众服务中心改扩建任务,特别是朋兴、肖港、新铺、西河、杨店这几个地方,也就是107国道、黄孝线党建示范带所在的乡镇,更应该把党员群众服务中心建设当做今年的头等大事来抓。 (二)集成工作。我们建设“五线百村”示范带,不仅仅是建成几个党员群众服务中心,党建示范带更重要的是服务群众的示范带、新农村建设的示范带、发展壮大村集体经济的示范带、村级民主管理的示范带,因此也是我们党建工作和其他各项工作成果的集中展示带。各地要通过不同形式,让基层组织建设的重点工作,在党员群众服务中心以有形可见的方式,全方位地得到呈
3、现和印证。今天,大家一起参观了长风社区,他们在一定程度上展示了基层党建的重点工作,像“三在”工作机制驻村干部的公示牌、3个“1+x”网络图都显示在村务公开栏和电子显示屏,今年推行的书记、村干部承诺也在公开栏上得到展示,这是从基层组织建设方面的集成,同样,像民政局村级自助养老服务中心、文体局的农家书屋、卫生局的村级卫生室,也都在向党员群众服务中心聚集,正在发挥1+1大于2的效果,这是部门工作和服务在村的集成,也是更重要的集成,所以希望各个部门也要把自己的资源、把自己的工作向党建示范带、党员群众服务中心集成,把“五线百村”党建示范带打造成综合示范带。 (三)优化服务。党员群众服务中心最主要的功能是
4、搞好服务。一是服务要从底线做起,党员群众服务中心要做到有人值班、开门服务。市委组织部的领导多次对xx区部分乡镇部分村进行暗访,每次在暗访党员群众服务中心的过程中,都是门上一把锁,找不到人,多次提出严肃批评,我们都要正视这个问题,区委组织部将不定期对党员群众服务中心开门值班情况进行暗访,暗访结果直接纳入年度基层组织建设考评。二是做好乡镇便民服务中心和村级党员群众服务中心服务对接工作,两个中心要实现资源共享、信息互通,审批并联。各个部门要下放权力,延伸服务,让群众在党员群众服务中心能够直接办理行政许可等事项。 (四)部门联动。各个部门要大力支持党员群众服务中心建设和党建示范带创建工作。在6月份,我
5、们召开了人社、卫生、供销、文体等部门参加的联席会,形成了支持党员群众服务中心建设的初步方案,希望各部门把今天的会议精神带回去,按照上次承诺的,积极支持乡镇打造党建示范带,各乡镇也要主动与这些部门联系,做到区乡资源集并、工作集成、成效集显,共同建设我们的示范带。 二、虚实结合、内外结合,着力构建3个“1+x”综合服务管理体系。 关于3个“1+x”综合服务管理体系,我们在多个会议上讲过,基本内容、基本要求大家应该非常熟悉,这里就几项重点跟大家说下。 (一)规范村级组织运行。年初,组织部下发了村级服务型党组织建设“一本通”,这是村级组织规范开展活动的指南和村级服务型党组织建设的指南,“一本通”里面的
6、内容是村级组织运行的规定动作,大家要指导村级组织按照“一本通”基本内容规范运行,并按要求据实填写,形成规范的档案资料。 (二)制作公示3个“1+x”网络图。各地要以村为单位,在系统清理3个“1+x”台账基础上,向村民公示3个“1+x”网络图。3个“1+x”网络图不仅仅是一个图表,它是一个服务群众的导航仪,要做真做实,各地3个“1+x”网络图本月底前,在党务村务公开栏上公布,有条件的还可以集成到触摸屏上。 (三)积极培育村级后备干部。明年是村“两委”换届年,是我们优化村干部队伍的大好时机,各地要从现在开始,把发现、培育村级后备干部队伍当作当前和明年上半年一项重要任务,放开视野,拓宽渠道,积极从村
7、里名人大户、外出务工经商的成功人士、返乡的大学毕业生、上级选派的大学生村官等群体中培养选拔村级后备干部,每个村至少要培养3名以上的后备干部,镇村两级要跟踪培养。 三、按照“领导包片、全员挂点、专干驻村”要求,扎实推进“三在”机制。 一是借鉴三汊工作经验。三汊镇探索了很好的经验,值得大家借鉴参考,建议大家参照三汊镇探索的模式落实“三在”工作机制,做到每个村有包片的领导、挂点的干部、驻村的专干,形成孝南特色。二是专干岗位要真正在村。驻村专干要专岗专责,必须把大部分时间和精力投入到驻村工作上,特别是要开展入户走访活动,宣传政策方针,倾听民意民声,代办各类事项,帮助排忧解难,在入户走访过程中要填好服务
8、手册,建好村民档案。三是做好驻村干部的考评工作。“三在”机制的考评要与干部年度考评要紧密结合起来,对驻村干部的考评,既要考评实事,也要接受所在村群众的满意度测评。 四、按照选育并举、发挥作用的要求,推进党员“明灯”计划。 村塆党员“明灯”计划,简单地说,就是在每个自然塆,选树12名模范党员,让模范党员成为“明灯”,照亮整个乡村,这是“明灯”计划的基本要求。 (一)培育要实。“明灯”党员来自培育,每个乡镇要结合重点产业,建立一个党员“双育”基地或“双建双带”示范基地。各地要结合“三在”机制,组织驻村专干结对帮扶1-2名“明灯”党员。 (二)推选要准。要按照党员自荐、群众推荐、党员大会通过、上级组
9、织审定的程序,推选出在群众中有威信,个人有能力也有觉悟的党员担任“明灯”党员。 (三)管理要严。对“明灯”党员实行动态管理,对落实承诺不力、不能完成任务的要及时调整,但每个村塆至少要有1名“明灯”党员,对“明灯”党员,既要有精神上的激励,也要有物质上的奖励,我们要大张旗鼓地表彰明灯党员。党组织要对“明灯”党员进行授牌,让群众看得见,让党员个人既有荣誉感,也有责任感。 五、大力开展“三员联派”活动,切实提高非公党建工作水平。 对非公企业党建工作,一是按照谁引进谁负责的原则,切实履行属地管理责任。一个企业落户在哪个乡镇工业园,就由哪个乡镇负责,这也是守土有责的一个体现。二是按照应建尽建要求,及时组
10、建党组织。有3名以上正式党员的企业,必须建立党的支部。对不足3名党员的企业,可以成立联合党组织,三是按照企业所需,开展“三员联派”。“三员联派”活动,就是从区乡两级选派退居二线、退休或者在职在岗的干部联系帮扶非公企业,当好党建指导员、行政助理员、人才联络员。选派工作要以企业需求为导向,以服务发展为目标,把合适的干部选派到合适的企业,真正发挥“三员”作用。四是按照“双强六好”的要求,打造非公企业党建的示范点。每个乡镇要按照“双强六好”的要求,打造1-2个非公党建示范点。 六、以“大战四季度、全力保目标”为主题,再掀“学创”活动新高潮。 第四季度是完成全年工作的关键时期,也是“学创”活动的重要节点
11、,希望各地各单位结合第四季度的工作目标,善始善终地搞好“学创”活动各项工作。区委发出了全区上下要“大战四季度、全力保目标”的号召,这也是全区“学创”活动第四季度的主题。各地要结合自己的实际,区里要求保目标,大家也可以提超目标,掀起“学创”活动的新高潮,各地各单位在活动中有好的经验、好的典型,请及时向区“学创”办报送,我们将向全区推广。同时各地要做好“学创”活动的总结,准备接受“学创”办的有关检查。 七、按照“三同步”要求,扎实做好群众路线教育实践活动启动准备工作。 根据中央的安排,我区将在明年元月份正式开展群众路线教育主题实践活动,但我们要不等待、不观望,按照思想认识、改进作风、解决实际问题“三同步”要求,做好相关工作。一是开好领导班子民主生活会。区纪委、区委组织部、区群众路线教育办公室即将下发今年民主生活会的有关文件,请各地各单位按照文件要求,召开一次高质量的民主生活会。二是开展专题调研活动。找准各地各单位在群众路线教育实践活动中要解决的问题,认真谋划活动方案。三是组建领导小组和工作专班。群众路线教育活动是全党历时一年的重大政治活动,各地各单位主要领导要亲自挂帅,成立领导班子,组织精干力量,组建专班队伍,保证群众路线教育主题实践活动组织领导到位。第7页 共7页
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