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在市级老领导来XX县区调研座谈会上的讲话
首先，我代表XX县区四家班子，对各位老领导一行来双阳调研指导工作，表示热烈欢迎。
XX县区幅员面积1677平方公里，下辖四街三镇一乡，总人口39.6万人，是中国梅花鹿之乡、国家级生态示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国平安建设先进区、中国最具海外影响力县区。区五次党代会以来，我们按照市委提出的以更宽视角、更大格局谋划发展的要求，立足长春看双阳、面向全省看双阳、走向全国看双阳，结合XX县区情实际，不断完善区域发展思路，确定了打造美好双阳、建设长春城市副中心的思路目标，现在看，经过两年多的发展实践，这一思路目标已经成为全区上下的广泛共识。工作中我们围绕这一发展思路，坚持解放思想、对标高位、创新发展，全区经济社会保持健康平稳较快发展，2017年，全区地区生产总值完成250.6亿元，是2015年的1.2倍;全社会固定资产投资完成295亿元，是2015年的1.5倍;本级财政收入完成7.28亿元，是2015年的1.3倍，我区在全省县域考评中综合排名首次进入前十、位列第八。截至2018年6月末，地区生产总值实现107.7亿元，同比增长8%;区属规模以上工业实现产值26.8亿元，同比增长23.5%;社会消费品零售总额实现37.7亿元，同比增长7.5%;固定资产投资完成33.5亿元，同比增长13.4%;全口径财政收入、本级财政收入分别完成7.87亿元、3.01亿元，主要经济指标增速保持在外五县（市）区上游水平。可以说，双阳这些年取得的成绩，既离不开省委、省政府、市委、市政府的坚强领导，更得益于各位老领导的关心关注。借此机会，我代表区四家班子对各位老领导一直以来对双阳的帮助与支持表示衷心的感谢。下面，把双阳近年来的经济社会发展情况作以汇报。
（一）坚持把项目建设作为检验标尺，经济底盘在扩大投资中做大做强。我们始终坚持以项目促投资、以投资稳增长，不断发挥重大项目对拉动经济增长的乘数效应，仅年初以来全区开工项目119个，其中投资超亿元项目24个，超10亿元项目6个。一是重大项目的落位加速了双阳转型升级。充分发挥项目服务365工作机制和区级领导包保作用，全面落实五个一批项目攻坚打法，全力破解项目推进中的征地拆迁、融资引资等难题，中德工业园、国信南山温泉酒店投产见效，东南热电厂并网发电，金冠电气成功上市，一心制药扩大产能，一批重大实体型、税源型项目更具支撑力和拉动力，助推了双阳由传统农业区向现代XX县区转型。二是招商引资的成效集聚了双阳发展新动能。坚持精准招商、以商招商，深入落实招商引资、项目服务四个一工作机制，近年来成功签约了奇成汽车零部件、东北师大双阳实验学校、中日联谊医院奢岭分院、北京首华信能源科技风力发电等一批带动力强、引领绿色转型的优质重大项目，特别是今年我们签约的投资400亿元红星美凯龙梦吉林项目，创造了我区招商引资单体项目投资历史新高。三是发展平台的完善构建了双阳经济新增长极。近年来，我们创造条件不断壮大发展平台，持续加大开发区基础设施建设力度，积极引导资金、技术、人才等创新要素向开发区集聚，两个开发区由小到大、由弱到强，功能不断完善、实力逐步增强，承载项目集中、企业集群、产业集聚的平台作用更加明显，产出效益已经支撑起全区半壁江山。
（二）坚持把提质增效作为主攻方向，产业层级在融合发展中全面提升。按照融合发展的总体思路，突出拉长补短做优理念，着力推动发展动能转化，全面提高产业丰厚度。一是拉长，就是充分放大双阳独特生态资源优势拉长服务业产业链。注重依托以四大旅游板块为核心的全域旅游带动作用，奢岭旅游度假区、神鹿峰旅游度假区等核心景区建设扎实推进，双阳国际梅花鹿展馆、国信农耕文化体验中心相继建成，奢爱民俗村接待中心对外营业，温泉康养、电子商务等现代服务业态多元发展，服务业呈现出潜力大、增长快的良好态势。二是补短，就是通过项目引进改变双阳传统老三样工业发展模式。针对原先我区水泥、啤酒、天然气老三样独撑工业发展格局的现状，近年来我区全面落实中国制造2025实施纲要，深入推进工业智能化改造、高端化发展，吉通汽车轻量化产品市场份额不断扩大，鑫利密封等战略新兴企业持续扩能增效，美亚先科等中小企业加速成长，带动形成了以汽车轻量化、装备制造、大健康、新材料等优势产业共同支撑的新型工业格局。三是做优，就是围绕现代农业发展做好长宽高三篇文章。长即延长农业产业链条。目前，我们相继引进、开发了国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济、缘山湖农业园等一批旗舰型、引领型都市农业项目，较好带动了绿色米、有机蔬菜、休闲康体等产业发展。同时，我区鹿业现代农业产业园正在组织实施国家级园区创建申报工作、奢岭设施园艺现代农业产业园获批省级园区，我区拟被列为创建国家级现代农村一二三产业融合发展先导区，鹿乡镇被国家批准开展农业产业兴村强镇示范建设。宽即着力打造覆盖全时、全景、全域的新型农业嘉年华。目前，XX县区农业嘉年华总体规划已经完成并通过专家论证，肚带河花海、森麒山庄等一批嘉年华重点项目正在快速推进，特别是精心举办了中国双阳梅花鹿节、奢岭草莓节、黑鱼葡萄节、太平汗血马选美大赛等节庆活动，进一步打响了双阳休闲农业品牌。高即加快打造以农高区为核心的农业硅谷。目前，省级农业科技园区创建扎实推进，梅花鹿全产业链建设提速升级，全省首家乡村振兴学院即将落成，我区乡村人才培育做法在全国乡村振兴座谈会上进行交流，我区被评为全国农村创业创新典型区。
（三）坚持把城乡统筹作为重要抓手，城乡面貌在建管并重中有效改观。我们着眼绿色、现代、智慧城市发展方向，坚持问题导向，全面加大建设与管理力度，真正让城市成为群众美好生活的有力依托。一是以群众感受为宗旨，XX县区建设的更具品质、温度。坚持以精品理念建设城市，近两年始终保持着5亿元以上投资规模，大力度推进了街路整修提档、楼体美化亮化等一批重点工程，高质量建设了万合豪庭、林溪美郡等一批高档小区，特别是实施了一带四桥两广场建设，打通了关键节点的断头路断头桥，龙东公路绿化、城市自行车慢行系统逐步成为连接长春主城的靓丽风景线。高效能提升交通路网，铁路客运线开通运营，长春经济圈环线高速公路主要节点、南环城路平改立项目即将开工，长双轻轨、长双快速路前期进展顺利，建成后双阳将成为区域性开发开放的战略支点。特别是我区在2017年长春地区四好农村路考评中名列第一，并被推荐为省级示XX县区。同时，我们始终坚持为人民管好城市、管好城市为人民的理念，数字化城市管理平台试运行，露天烧烤、交通秩序、违法建筑等专项治理行动成效明显，城市环境更加整洁有序。二是以乡村振兴为契机，乡村打造的更加和谐、优美。以十全十美理念推进美丽乡村建设，投资20亿元的美丽黄金乡村振兴示范项目正在做规划设计，奢新南线、北线等道路工程启动建设，大刘公路、双鹿污水处理厂等项目全面竣工，鹿乡被评为XX省首批特色小镇。大力实施增绿工程，今年以来植树造林、退耕还林1500余公顷，绿化道路、河岸80公里，绿化村屯71个，特色化打造了一批示范村屯、美丽庭院、干净人家，农村环境更加整洁靓丽。同时，广泛开展了广场舞、送文化进贫困村等文体活动，重点打造了醉美奢岭bull;书香校园、农民歌手大赛等文艺精品，奢岭被评为全国文明村镇，一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村正逐步展现在大家面前。
（四）坚持把民生幸福作为执政追求，民生福祉在回应关切中有效增强。我们始终把满足人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以幸福双阳行动计划为载体，在下大力气解决好教育、卫生、养老等群众关心关注的突出问题的同时，重点是在打好三大攻坚战上下足了功夫。一是坚决打好精准扶贫攻坚战。坚持集中攻坚与精准扶贫同步推进，重点实施了五强化、四套拳、六模式脱贫攻坚举措，建立健全了防返机制，我区脱贫攻坚工作走在了全市前列，非贫困村贫困户脱贫经验在省级层面交流。目前，我区已累计投入扶贫资金13亿元，帮助村集体发展产业项目75个、贫困户发展产业项目114个，覆盖了1892户3604人。可以说，经过两年来的努力攻坚，全区已有2676户5188人稳定脱贫，10个贫困村整体退出，剩余的2个村和155户、280人将于明年底全部完成脱贫任务。二是坚决打好生态治理攻坚战。坚持以中央环保督察反馈问题整改为核心，重点开展了河道垃圾清理、农村面源污染防治、畜禽养殖污染防治、非煤矿山整治等专项整治工作，大力实施了石溪河河道改造、杏树河截污纳管、梨树园拦河闸等一批水系治理工程，特别是双阳河砖瓦窑桥国控断面水质提标工程开工建设，切实为全区生态环境改善打下坚实基础。同时，全面推广了户分类、村收集、镇转运、区处理垃圾处理模式，制约农村环境改善的这一顽疾得到有效整治，常态化保洁机制基本建立，农村人居环境焕然一新。三是坚决打好信访维稳攻坚战。依法加强信访维稳工作，全面落实重点案件、重点人员包保责任和稳控措施，全区信访总量呈下降趋势。持续开展平安细胞创建活动，深入推进三级综治中心规范化建设，扫黑除恶专项斗争成果显著。全面落实安全生产网格化管理责任，切实强化食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管，全区安全生产形势持续稳定。2017年，我区综治办被评为全国社会治安综合治理先进集体，我区被评为全国平安建设先进区。
（五）坚持把管党治党作为主责主业，党的建设在从严从实中有效加强。突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，严格按照新时代党的建设总要求，落实党要管党、从严治党主体责任，推动全区党的建设全面加强。一是抓干部强引领。按照五个注重、五个大胆起用的用人导向，创新建立干部业绩档案，分批组织党的十九大精神轮训和焦裕禄精神、红旗渠精神专题域外培训，健全完善干部考核评价、容错纠错、能上能下机制，真正把德行好、路子正、能力强、悟性高、约束严的优秀干部选任到关键岗位，形成了凭能力用干部、以实绩论英雄的良好氛围。特别是我区注重加强年轻后备干部在项目建设、信访维稳、脱贫攻坚、环保督察等吃劲岗位的历练，仅2017年以来就抽调干部13个批次、57人。二是抓基层打基础。我们充分发挥基层组织引领带动作用，创新实施的1+3+x基层治理模式，在做强屯组经济、开展脱贫攻坚、化解基层矛盾等方面发挥出了独特作用，先后在市委、省委深改会上作了经验交流，得到了君正书记和朝鲁书记高度认可，最近中直和省直媒体对我区这一创新性做法又进行了密集宣传，全面打响了双阳基层治理品牌。同时，以提升组织力为重点，目前乡镇（街）统筹发展村级集体经济模式谋划项目37个，非公企业、社会组织党组织组建率分别达到53%和75%，带动了各领域党建全面进步、全面过硬。特别是李华靓同志于去年光荣当选党的十九大代表。三是抓督查促担当。创新建立了督查绩效网络平台，围绕重大项目、乡村振兴、生态建设等重点工作开展跟踪督查，以强有力的督查压实责任、汇聚合力、倒逼落实，保证了中央和省市委各项要求部署在双阳落地生根。四是抓廉洁树形象。全面落实党风廉政建设两个责任，严格执行中央八项规定和省市各项纪律要求，稳妥完成了区监委组建工作，从严查处了一批违法违纪、贪污腐败案件，营造了风清气正、崇廉尚实的政治生态。
下步，我们将继续围绕长春城市副中心建设目标，抢抓机遇，攻坚克难，奋力突破，全力推动全区经济社会快速发展。一是坚定以项目优化产业的思维加速释放经济增长动能，突出在项目建设、招商引资、平台建设上下功夫，切实为经济发展注入强劲动力。二是坚定以保护与开发共赢的理念不断厚植绿色发展优势，重点在打好污染防治攻坚战、推动形成绿色发展方式、严格落实生态环保责任上求实效，努力实现生态环境改善、经济效益提升。三是坚定以优先发展的思路推动乡村振兴不断取得新成效，着力在组织引领、农村产业、镇村环境、乡村治理模式上再深化，确保我区乡村振兴工作走在省市前列。四是坚定以群众感受的导向着力提升城市宜居品质，加快推进重点工程建设、特色塑造城市人文风貌、全面提升城市管理水平，全力打造城市能级升级版。五是坚定以持续满足群众对美好生活向往的宗旨保障改善民生，进一步在脱贫攻坚、民生工程、社会保障、社会治理上用力，让发展更有温度、幸福更具质感。六是按照新时代党的建设总要求，不断推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为双阳各项事业的坚强领导核心。
以上是XX县区有关情况汇报，不当之处请各位老领导批评指正。同时，也恳请各位老领导一如既往地关心双阳、关注双阳、关爱双阳，促进我区经济社会又好又快发展。
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