县委书记在全县城乡环境卫生综合整治大会上的讲话.docx

县委书记在全县城乡环境卫生综合整治大会上的讲话 同志们： 今天的会议，是在全县抗洪抢险取得决定性胜利，全面转入灾后自救的关键时刻召开的一次重要会议。县委、县政府对这次会议十分重视，8月19日，由海英县长带队，各乡镇党委书记和相关部门主要领导参观考察了xx县城市建设、城市管理、街区保洁等方面情况，回来后，县委专门听取了考察情况，政府组织相关部门和乡镇进行了认真、深入的研讨论证，制定了xx县关于深入开展全县城乡环境卫生综合整治工作的实施方案，这次大会以文件形式正式下发，我们必须要认真贯彻执行。这次会议的主要任务有两个，一是贯彻落实省、市关于开展爱国卫生工作会议精神，动员全县人民立即行动起来，积极投入到城乡环境卫生综合整治工作中来，大打一场城乡环境卫生综合整治大会战，全面彻底改变城乡环境卫生面貌，大力加快国家卫生县城争创步伐。年底前完成创建国家卫生县城申报工作，力争明年底，最迟2012年上半年成功创建国家卫生县城。二是通过这次城乡环境卫生综合整治，创造干净、整洁、有序的环境，激发全县人民热爱创城、参与创城、清洁乡村、净化家园的主人翁意识，提升人民群众的生活质量。下面，我讲三点意见。 一、认真进行回头看，切实认清城乡环境卫生方面存在的突出问题按照市委、市政府关于奋战150天，全面整治乡容村貌工作的部署，县委、县政府已经对城乡环境卫生综合整治工作进行了两次部署，各部门、各乡镇也采取了一些措施，但从整体上看效果不好，仍然存在着一些急需解决的问题，主要是面上没有完全动起来，集中整治不全面、不彻底，效果不明显，长效机制没跟上，导致脏乱差现象比较普遍，距离县委、县政府的要求，老百姓的期待，差距还很大。县城主要街路保洁，相对来讲还可以，但是必须清醒地看到，市容环境卫生在管理上出现了一定程度的滑坡，在保洁上不到位，一些区域特别是公共场所清扫保洁不及时，果皮、纸屑随处可见，垃圾箱损坏严重；一些街道特别是背街小巷乱摆摊点现象十分突出，店外经营、占道经营到处都有；城乡结合部出现管理真空，垃圾成堆；主要街路白天也能看到乱堆乱泼乱倒现象；市场环境卫生较差，垃圾乱堆乱放严重；交通环境秩序不规范，各种车辆随意乱停乱靠；工地管理不严，车辆带泥带土上路，车辆超载，沿路抛洒垃圾。在乡镇政府所在地，路面坑洼不平，灰尘满天，沿街树木被灰尘覆盖、笼罩，明沟存满垃圾，建筑材料随意堆放，小商小贩占道经营，店铺外溢，摆满整个门前，交通秩序不畅，主街主路不能做到经常清扫，垃圾不能及时清运，雨天污水横流，行人无法行走，脏乱差现象非常严重；一些村屯街路不整、柴草乱垛、粪土垃圾长期不清运，动物粪便气味难闻。存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是认识不到位，责任心不强，投入不足，推动力度不大。各乡镇和各部门要针对上述问题，对号入座，认真进行回头看，针对最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题，找一找，在环境卫生治理上还存在哪些问题，有哪些方面亟需改进；看一看，领导责任是否真正落实了，日常管理是否真正到位了，监督管理机制是否真正健全了；想一想，如何结合本乡镇、本部门实际，切实把环境卫生治理好，保持住。 二、采取综合措施，认真做好全县环境卫生综合整治工作第一、全面彻底整治城乡环境卫生，提高全县爱国卫生工作的整体水平。在面上，对城乡主要街路、县城背街小巷、城乡结合部、乡镇政府所在地、村容屯貌等各个方面，凡是有人居住的地方都要集中进行一次大清理、大清扫、大整修，实现整治全覆盖，不留死角。在县城，要继续以创建国家卫生县城活动为载体，精心组织，整体运作，进一步完善城市基础设施建设，维修公益设施。县创城工作重点部门要切实发挥职能作用，行政执法局、住建局、环卫处、交通局、交警大队等部门和单位，要按照会议下发的实施方案要求，领取任务，明确分工，突出重点，迅速行动，高标准、高质量地完成整治工作任务。农安镇要发挥创城主体镇作用，与环卫部门分清责任，抓好城乡结合部和城中村整治，避免出现管理真空。今年年底前，县城要大面积搞好绿化，抓好花园式学校、花园式工厂、花园式小区建设。在乡镇，要结合创建国家卫生县城和省级卫生乡镇活动，以沿路沿线乡镇、村、屯为重点，全面加大工作力度，进行集中整治。从今天开始，到集中整治结束，为期一个月，9月26日开始进行检查验收。要通过集中整治，彻底改变门面、脸面等重点部位环境状况，整体改变乡村环境卫生脏乱差现象。乡镇所在地破损的街路，修补或者大修，今年最好修完，今年修不完的，明年必须修完。沿江四乡镇及其它受灾乡镇，要迅速动员组织干部群众大搞室内外环境卫生，集中投入人力，清除过水垃圾、淤泥，填平低洼积水坑，疏通排水沟，掩埋禽畜尸体，做好垃圾、粪便管理，做到洪水退到哪里环境清理到哪里。要优先利用救灾资金及时修复水毁基础卫生设施和饮水设施，确保卫生设施尽快恢复正常运转。县城的城中村、城乡结合部和各乡镇所在地，要借鉴xx县的做法，学会市场化运作，对外发包，实现经常性管理。农安镇从镇赉回来第二天，就组织了120人环境卫生整治队伍，对三宝大街等街路开展集中整治，效果比较好，就应该这样来落实。就县内来讲，乡镇所在地的整治，要以三岗镇为标杆，街道整洁，绿化美化，建筑材料堆放整齐，我相信三岗镇能做到的，我们各乡镇都能做到，他们是怎么办、怎么管的，各乡镇可以去看一看、学一学。村屯的环境卫生整治，要以杨树林乡东白令村为标杆。村两委班子换届刚刚结束，新班子，新气象，新使命，村党总支书记必须担负起村屯整治责任。县委、县政府对村党总支书记队伍，可以说是非常重视，以人为本，创新举措，出台政策，经济上给待遇，政治上搭平台，生活上多关心，但同时，我们对村党总支书记也提出了明确的要求，包括创业带富等方方面面，为官一任，就要造福村屯，就要为老百姓干些实实在在的好事，这次改善村屯环境卫生面貌，就是村里的大民生、大好事、大实事，必须要办好。第二、积极探索实践，全面建立城乡环境卫生长效管理机制。经过彻底整治，接下来的重中之重，就是保洁长效，就是要不断研究探索长效管理的好机制，有效地落实。在投入资金筹措上，为确保环境整治工作的顺利实施，县里决定将各乡镇收取的车船使用税返给乡镇，用于环境卫生综合整治，启动阶段返一半，验收合格后拨付另一半。每个乡镇都有老乡，都有广泛的人脉资源，要善于挖潜，主动挖潜，走出去，请进来，不怕磨破嘴，不怕跑断腿，以真心换真情，以诚信树人格，多争取到一些资金和项目、多争取到一些支持。在这方面，我们要对黄鱼圈乡提出表扬。县城更换下来的路灯杆等物资，哪个乡镇做的好就支持哪个乡镇。我们要逐级研究制定环境卫生管理办法，明确保洁清运收费范围和收费标准，研究处罚办法。县政府要尽快拿出实施办法，提请人大通过后颁布实施，村、组两级由村民委员会讨论后颁布实施，保证环境卫生建设投入。在保洁清运队伍建设上，乡镇、村、组都要有保洁清运专职人员，购置简单实用的保洁清运工具，坚持集中突击与经常性保洁相结合，城镇的背街小巷，一定要有专人清扫，把全县范围内的环境卫生真正管起来。在环境卫生责任制落实上，乡镇党委书记是第一责任人，同时，要确定专职领导抓这项工作。在全县城乡全面落实环境卫生门前三包责任制，每家每户、每个厂店、每个单位都要行动起来，认真做好自家周边的环境卫生工作，从基础做起，提升全县环境卫生管理水平。在文明卫生新风尚树立上，要在全县营造讲究卫生光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围。要强化规范管理，健全一系列有利于促进农村文明新风蓬勃发展的村规民约；要加强教育，充分利用新农民之家阵地、学校及各种宣传载体进行宣传教育，提高群众的卫生意识和卫生习惯；要加强引导，深入组织开展文明新风进单位、进农家活动，评选一批环境卫生先进单位和个人，营造良好精神文明氛围，使广大群众的文明卫生意识和习惯逐步从不自觉转变成自觉行为，使健康向上的文明卫生新风在全社会蔚然成风。县卫生疾控防疫和卫生监督部门要采取多种形式向广大群众宣讲健康卫生知识和适宜的卫生防病技能，把住“病从口入”关，切实增强群众自我保护意识和卫生自救能力。第三、全力做好灾后医疗卫生服务，确保大灾之后无大疫。要突出做好三个方面工作，加强饮水和食品卫生安全监督工作，确保灾后无食物中毒和食源性疾病发生；彻底做好灾后环境消杀灭病工作，卫生部门要发挥县、乡、村三级卫生网络的作用，组织群众开展灾后地毯式环境消毒和消杀工作；加强灾后重点传染病防治工作，县卫生部门和疾控机构要严密监视灾后重点疾病的发生和流行动态，对薄弱环节尽快落实整改措施，确保不发生传染疾病。 三、加大组织督导力度，确保环境卫生综合整治工作取得实效这次全县城乡环境卫生综合整治大会战，时间紧，任务重，标准高，必须强化组织领导，精心组织实施，确保各项工作取得实效。一是切实强化组织责任落实。县委、县政府成立城乡环境卫生综合整治领导小组，由海英县长任组长，统一组织、调度和督促检查环境卫生整治工作。环境整治分两条线，县城由蔡光同志负总责，云琴同志配合；农村由朱峻同志负总责，也由云琴同志配合，负责同志可以随时、直接调度各部门、各乡镇主要领导。这种责任体系要一直持续到成功创建国家卫生县城。这次环境卫生整治，各乡镇是责任主体，党委书记是第一责任人。整治的好与不好，后期保洁的效果如何，责任就在于党委书记，这件事干不好，其他事也不可能干好。在这次环境卫生综合整治中，要发挥模范带头作用，把整治行动当作一场战役来打，亲自布阵、亲自上阵、亲自督阵。要把乡村环境卫生综合整治纳入年度目标责任制，并把考核结果作为考核乡镇班子和领导干部的重要依据，作为调整使用干部的重要依据。实功虚做、耍花架子的，整治不力、不到位的，保持不好、出现严重反弹的，党委书记要当面向我和海英县长说明情况，我们要找你谈话。这次整治，实行部门包保责任制。县委、县政府鼓励包保部门尽可能地为所包乡镇提供必要的资金、物资支持，各包保部门要深入乡镇，具体帮助解决实际问题，要动真的、来实的，有人出人，有物出物，有钱出钱。包保工作突出的，县里要给予表彰奖励。二是全力营造宣传氛围。会后，各乡镇要立即召开会议，层层发动，造势鼓劲，要造集中整治之势，更要造长久推进之势，掀起一波又一波连续不断的行动高潮。要设立曝光台，对行动迟缓、整治不力、影响较坏的乡镇、部门、单位和个人坚决予以曝光；要设立打擂台，看谁整治得最快、最彻底，谁的创新举措多，谁的招法最有效，比学赶超，竞相提升；要设立先锋台，对整治活动中涌现出来的先进典型、好经验、好做法，进行大张旗鼓地宣传。要通过强有力的宣传，在全县形成人人关心、人人支持、人人参与爱国卫生运动的浓厚氛围。三是要加大督导检查力度。要加强日常督导检查。县委、县政府将不定期召开调度会议，听取各部门、各乡镇进展情况汇报。县领导将采取不打招呼的办法，深入乡镇进行抽查检查。县创城办、县爱卫办、县委县政府督查室要抽调精干力量，深入乡镇，深入村屯，深入农户，对整治工作进行全过程督导检查，采取定期检查，随机抽查的形式，把最真实的情况查出来，并随时通报督查情况。要实行报捷制。这次集中整治虽然有明确的时限要求，但是可以打破常规，可以先行一步，快人一拍，我们希望大家能够做到“又好又快”，如果在很短时间内就完成了集中整治任务，可以直接跟县里报告、请功，在后期管理中，有好的经验和做法，可以随时报告，我们到你那里去看，确实做得好，总结出了经验，就在你那开现场会，全县推广。要组织集体拉练。集中整治战役结束时，组织所有乡镇党委书记和部分县直部门领导，利用几天的时间，22个乡镇走一遍，我和海英县长以及相关领导参加，比一比，看一看，谁组织的力度大，谁抓的效果好。同志们，这次全县城乡环境卫生综合整治会战，是县委、县政府在灾后非常时期做出的一项重大部署，是一项重要的民生工程，各乡镇、各部门必须立即行动，采取有力措施，迎难而进，坚决打好打胜这次城乡环境卫生综合整治攻坚战，为改变农安城乡环境卫生面貌，成功创建国家卫生县城，为老百姓创造一个整洁有序的环境，履行我们的职责，做出我们的贡献。第9页 共9页