辽宁省应急广播指挥调度平台.pdf

第3期辽宁广播电视技术辽宁省应急广播指挥调度平台1.项目背景应急广播是利用广播电视和新媒体等方式，通过广播电视传输覆盖网和其他信息网络，向公众或特定区域、特定人群发布应急信息的传播系统，是政府及相关部门向公众提供应急信息的重要手段，是国家应急管理体系和国家公共文化服务体系的重要组成部分。按照党中央、国务院总体部署，结合我省实际情况，2 0 2 0 年，我省启动了辽宁省应急广播省级指挥调度平台的建设。指挥调度平台分两期建设实施，于2 0 2 1年10 月建设完成。指挥大厅面积约18 9平方米，配备32 块55寸拼接大屏电视墙，系统核心私有云平台能够提供7 2 0 个vCPU的计算能力，可支撑未来全省14个市级应急广播平台及7 6 个县级应急广播系统的数据交互。指挥调度平台向上已实现与国家级应急广播平台的对接，向下已实现与已建设的10 个深度贫困县应急广播系统的对接。2.技术内容辽宁省应急广播指挥调度平台具备应急预警信息接入、应急节目制作播发、省内应急广播资源管理、应急广播发布流程控制、发布资源调度、值守监看、消息分发传输、新媒体对接等主要功能。平台从辽宁省应急信息发布单位接收应急信息，按照标准格式制作应急广播消息，或接收国家级应急广播平台与下级应急广播平台（下辖市县）发送的应急广播消息，快速处理并制作相应的应急广播节目。一路发送至所属的传输覆盖网，传输至相应的接收终端，处于开机状态的普通终端可直接接收到应急广播节目，具有应急广播功能的终端将被激活并接收应急广播节目；另一路推送到省广播电视台辽宁交通广播，接人现有频率频道播出系统和县级融媒体省级支撑平台，广播电视台通过自动文转语、主持人念稿、音视频播发、字幕插入等方式播出，处于开机状态并正在收看插人了应急广播节目的普通终端可直接接收到应急广播节目。县级融媒体省级支撑平台进行数据格式转换后，通过县级融媒体渠道发布应急广播消息。辽宁省应急广播指挥调度平台由应急广播平台、前置系统、传输覆盖网和地震速报系统四个部分组成。（1）应急广播平台应急广播平台按照逻辑架构分为物理环境层、基础支撑层、传输层、数据层、应用支撑层、应用层和展示层。物理环境层包括指挥大厅和设备机房的基础设施配套。两个场所分别建设了供配电系统、UPS、空调系统、新风系统、防雷接地系统、动环监控系统、视频安防监控系统、门禁系统、火灾自动报警系统、气体灭火系统、气体灭火后通风系统等。基础支撑层采用云架构的设计，结合云计算的优势，提升系统的敏捷性和稳定性，实现不同资源池、平台环境的统一调度和管理。平台按照广播电视相关信息系统安全等级保护第三级建设，应急广播安全体系包括信息系统安全、消息和指令安全。平台总体架构如图所示。本项目荣获2 0 2 2 年度辽宁省广播电视科技创新成果一等奖。1先进技术AdvancedTechnology国家应急广播平台协议对接应急广播信息光纤专线、国家电子政务外网省应急部门（气象、应急、永利、卫健委应急发布前置系统省地晨局应急广播的消息和指令安全采用国密算法的签名保护技术予以保证，数字签名安全保护体系包括应急广播平台安全服务系统、有线数字电视前端、地面数字电视前端、调频广播发射台、中波调幅广播发射台消息签名/验签模块。应急广播平台安全服务系统包括证书管理系统、签名验签系统等。证书管理系统负责签名验签系统、前端/台站应急广播适配器的消息签名/验签模块、终端的消息验签模块等的数字证书管理和更新。签名验签系统负责对应急广播平台接收到的应急广播消息进行签名验证，以及对发送的应急广播消息进行签名。前端/台站消息签名/验签模块具备证书更新和存储功能，负责验证接收到的应急广播消息的签名，确保接收到的消息的合法性；对发送的应急广播消息进行签名，保护应急广播消息的合法性。应用层包含信息制播、调度控制和基础服务：信息制播实现应急信息的快速处理，将应光纤专线省级应急广播指挥调度平台光纤专线应急信息制作播发对接适配地震预警信息频率频道播出系统调度控制县级融媒体省级支撑平台信息接人信息处理信息制作审核播发地震速报系统基础服务大屏显示运维管理安全服务应急广播信息光纤专线、电子政务外网协议对接县应急广播平台辽宁省应急广播指挥调度平台总体架构图急信息制作成供平台播发的音视频节目和多媒体信息等，再传送至调度控制模块或进行应急信息分发和策略建议送至下级平台进行播发。由信息接入、信息处理、信息制作和审核播发等组成。信息接入负责应急信息的综合接入、验证并将播发结果反馈给应急信息来源单位；信息处理是按照标准的数据协议规范，解析接入的应急信息并进行存储和信息提示；信息制作一方面负责将信息处理后的数据通过自动文转语、人工读稿实时录音、音视频采集、图片采集等方式制作成音视频节目或多媒体信息等，另一方面根据播发需求及策略制作成待播发的应急广播信息；审核播发是对应急接入信息以及制作完成的应急广播信息根据应急事件级别采取人工或自动内容审核播发。应急广播省级播发平台的核心，包含资源管理、生成播发和资源调度。与省级应急信息权威发布部门、国家级应急广播平台、下级应急广播平台、省地面数字电视前端、省有线数字电视前端、调频发射台站、中波发射台站、应急广播消息接收处理设备及发布效果采集设资源管理生成播发资源调度效果评估传输覆盖网络调频广播中波调幅地面数字电视有线数字电视IPTV机动播发平台新媒体直播卫星移动多媒体第3期辽宁广播电视技术备间通过相应的接口实现互联互通。资源管理负责管理应急广播各级平台及广播台站资源，实现定期同步采集，统一管控；生成播发负责应急广播指令的生成、下发，接收到应急广播发布需求后，结合区域和终端树选+分组广播+GIS地图直观展示+下发区域列表展示的方式，通过资源管理模块内的实时记录进行综合评估，自动化分析并生成最优传输覆盖方案按照需求自动下发，也可根据实际情况对方案调优后下发；资源调度根据事件优先级别实现应急消息的发布决策、控制和流程监控等。基础服务包括效果评估、运维管理、安全服务及系统管理。效果评估负责应急广播业务下发覆盖的效果呈现；运维管理实现资源状态监控、应急演练、日志管理、故障报警、同步数据、记录查询等；安全服务实现人员、设备、业务等证书的管理以及应急广播消息在接收和播发过程中签名并验证；系统管理是对平台的整体管理和支撑，包括用户、角色、权限、敏感词等。展示层主要包括大屏显示系统、扩声系统、会议及视频指挥系统、集中控制系统和制作播出系统。大屏显示系统：采用32 块55寸液晶显示屏实现信号的开窗、移动、单屏、拼接显示的功能。整套系统前端多种信号输人，经过拼接处理器处理后输出，完成高分辨率拼接显示。扩声系统主要由扬声器、功率放大器、音频处理设备、调音台、话筒、音源等设备组成。整个系统通过计算指挥大厅的音响场地系数进行设计，保证指挥大厅每个角落的声场听觉均匀。会议及视频会议系统：指挥大厅采用数字会议系统，完成会议报到、发言（表决选）和会议进程管理等三项主要功能。视频会议系统主要建设视频指挥系统分体式终端，包含会议终端、摄像头、全向麦克风。该系统接入原全省广播电视指挥调度视频会议系统，实现全省12 5个点对点的视频会议。集中控制系统采用无线触摸屏进行操作，中控主机和无线触屏根据指挥大厅使用情况，编辑运行控制程序，下载到中控主机和无线触摸屏进行控制运行。指挥大厅集中控制系统配置有网络中控主机、平板电脑等设备作为集中控制系统核心设备，实现对指挥大厅的环境控制、摄像机和投影机控制、投影幕和吊架升降控制、音视频切换控制等。制作播出系统具备图文实时煊染能力，支持多个播出表播出控制，实现多层绚丽图文的并行实时播出。字幕制作和播出控制功能可满足现场图文字幕播出、后期字幕制作、频道在线图文播出、天气预报实时信息播出等要求。（2）前置系统为应急广播省级播发平台提供应急广播信息。目前，平台配置了4套前置系统，分别部署在省应急消息发布单位。前置系统配置了台站工作站、硬件专用密码器、交换机、光收发设备、音箱及配套的应急信息发布前置系统软件。应急信息权威发布单位通过前置系统录人或上传应急信息，按照标准制作成数据包采用专网送至应急广播省级播发平台。平台根据应急信息的播发需求传送至相应的应急广播覆盖网进行播发。同时，平台会将应急广播信息的发布流程及结果回传至前置系统。（3）传输覆盖网包括数据传输网络和信号覆盖网络。数据传输网络依托现有数据专线，包括信息接入网、平台通信网和消息分发网共三部分。信息接入网负责应急广播指挥调度平台与省级应急信息发布单位之间的数据传输；平台通信网负责应急广播指挥调度平台与国家级应急广播平台、省广播电视台、县级应急广播系统之间的数据传输；消息分发网负责应急广播指挥调度平台与省有线数字电视前端、省地面数字电视前端、省直属调频广播发射台和中波广播发射台之间的数据传输。信号覆盖网络：依托我省现有的广播电视|先进技术AdvancedTechnology传输覆盖资源，一是在调频广播发射台、中波收、解析、验证应急广播省级播发平台发送的发射台、地面数字电视前端、有线数字电视前应急广播消息，形成应急广播索引表和应急广端配置相应的适配设备并进行技术改造，作为播内容表传送TS流，经有线数字电视复用、调应急广播指挥调度平台的传输覆盖网。二是与制设备处理后送至有线电视HFC网络分发。传省广播电视台对接，将现有辽宁交通广播电视输方式采用全频点指定PID透传方式。支持应频率频道播出系统、县级融媒体省级支撑平台急广播功能的有线数字电视机顶盒对接收到的纳人到应急广播体系。根据标准的数据格式，应急广播消息进行验证、处理。通过适配设备接收、验证和解析应急广播信广播电视频率频道播出系统息，将信息中包含的内容数据和指令数据转换为实现利用省广播电视频率频道播出应急成相应的传输数据格式。同时按照指令数据进广播消息，配置了一套对接系统，部署于省广行切换及唤醒终端。播电视台辽宁交通广播，用来接收、解析、验调频广播证来自应急广播指挥调度平台的应急广播消建设我省直属7 座调频广播发射台站，采息，并以界面、声音等告警方式提示告警，工用调频同步广播的方式，即用一个频率作人员根据制定的播出预案，通过主持人念（97.5M H z）组建调频同步网，实现应急广播稿、自动文转语、音视频播放或字幕插人等方消息的调频同步广播网的覆盖。应急广播指挥式实现应急广播信息广播电视频率频道的第一调度平台与省直属调频广播发射台的传输通路时间播发。同时通过对接系统将相应的应急广为我省数字微波网。每个台站配置了相应的调播消息播出情况回传至应急广播指挥调度平频广播应急广播适配器、音频切换器，并对发台。射系统进行了相关技术改造。县融媒体省级支撑平台对接系统中波调幅广播在县融媒体省级支撑平台部署一套应急广建设我省直属2 座中波发射台站，选择覆播对接系统，与现有融媒体平台进行对接，发盖全省范围的辽宁之声节目所在频率作为应急送应急广播消息到融媒体平台，实现应急广播广播消息切换频率。应急广播指挥调度平台与消息的播发；同时，融媒体平台可以向应急广省直属中波发射台的传输通路通过光缆实现，播省级播发平台推送信息，经应急广播指挥调配置了相应的中波广播应急广播适配器和音频度平台解析、验证、处理后，调度相关资源播切换器，对现有中波广播节目发射系统进行相发。关技术改造。（4）地震速报系统地面数字电视主要包括地震速报平台系统和地震速报台旨在为全省无线发射台站提供地面数字电站/前端系统两部分。视信源。应急广播指挥调度平台与省地面数字地震速报平台系统电视前端的传输通路通过光缆实现，采用省本专门用于紧急情况下地震消息的发布，具级8 套节目地面数字电视频率播发应急广播消备高时效、快速处理的特点。地震速报平台系息。统与应急广播指挥调度平台系统共存，是应急有线数字电视广播指挥调度平台用于传输预警/速报信息的专应急广播指挥平台与省有线数字电视前端门通道，与应急广播指挥调度平台共享分发传的传输通路通过光缆实现。在省有线数字电视输、运维管理、分析评估、资源管理、安全服前端配置有线数字电视应急广播适配器，接务等子系统，并在此基础上建立单独的预警/速第3期辽宁广播电视技术报信息的接入、调度、封装以及紧急喊话功能。地震速报台站/前端系统在原有应急广播台站/前端系统的基础上，新建应急广播台站/前端适配器，完成预警/速报应急广播消息的传输。主要包括来自地震速报平台的预警/速报应急广播消息的接收解析、根据传输通道向下发布预警/速报应急广播的封装。3.项目意义建设辽宁省应急广播指挥调度平台对我省应急广播体系建设具有现实作用和重要意义。通过发挥应急广播优势，体现广播电视公益性和服务性，有利于减少人民群众的生命财产损失，对提高我省应急管理能力和公共服务水平具有重要意义。6