对领导干部开展廉政思想教育讲话.docx

对领导干部开展廉政思想教育讲话
同志们：
刚才，xx传达了全市纪检监察机关查办案件工作会议精神，通报了省、市纪委查办案件情况；xx简要介绍了“xx”实施方案，各位主管局长也对分管工作进行了强调和安排，这些工作安排都是经过市局党组共同研究决定的，请各单位、各部门会后认真贯彻落实。下面，就此次会议内容，我再强调两方面工作。
一、认真做好反腐倡廉建设和纪检监察工作
（一）充分认识当前严峻工作形势
从去年全市纪检监察机关案件查办工作情况可以看出，当前我们反腐倡廉建设和纪检监察工作面临的形势和任务异常严峻。从外部情况来看，一是各级纪检监察部门加大了案件查办力度。今年，中央明确提出严肃责任追究、坚决纠正“四风”、保持高压态势查处腐败的工作要求，并迅速行动，仅1月份全国就查出违反中央八项规定问题xx起，处理乡科级及以上人员xx多人，给予党政纪处分人员xx人。省纪委把强化问责作为重点，开展全省巡视工作，重点巡视群众反映多的、重要岗位的，以及xx后、中央八项规定出台后、xx教育实践活动开展后，仍然顶风违纪的行为。xx月xx日，省纪委组成检查组，针对我局执行中央八项规定精神等方面情况进行了专项检查，检查项目之细、检查力度之大都是前所未有的。x月x日，市纪委针对检查中提出的问
1题进行了反馈，对于反映出的xx管理、xx等方面问题，我们虽都有明确的政策依据，但这也再次提醒我们要认真遵守财经纪律，严格执行中央八项规定，内部管理和执法行为要在法治框架内，都要有合法依据。二是xx维权意识进一步增强，对服务工作提出了更高的要求。有些xx在与我们xx干部交流过程中，做了充足准备，录音、录像设备齐全，我们xx干部的言语稍有不慎，就会被举报到纪检监察部门。三是举报投诉渠道更加开放。现在，各级纪检监察部门都对外公开了投诉举报电话，而且还设置了网上举报通道。xx对我们的工作稍有不满意，就可以通过各种途径向上投诉、举报。从内部情况来看，一是总局、省局都加大了追责问责力度。全国xx系统党风廉政建设工作会议上，通报了xx起违反八项规定典型案件，省局党风廉政建设工作会议部署的x个方面重点工作中有x个方面涉及到“追责”。二是投诉举报案件增多。截止目前，市局收到信访件的数量与历年相比呈现出递增的趋势，问题主要集中在以下几类：一类是缺岗经商问题，个别领导干部利用职务上的便利直接参与或插手经商，有的还利用工作时间帮助亲戚朋友协调经商事宜；一类是工作作风问题，有些干部工作时间不在岗、办私事，有的即使在岗工作作风懈怠，做一些与工作无关的事，工作态度蛮横，甚至有的干部工作时间饮酒；一类是财经纪律问题，个别单位还存在变相发放加班补助、奖励、向xx收取
2复印费等问题；以上这些问题的存在，必须引起我们各级领导的高度重视。市局决定今年将进一步加强工作作风和工作纪律考核，严格考核并通报缺岗情况，包括退出领导岗位人员也要按时上下班。并对所有xx级以上干部进行一次普查，对直系亲属或身边人有经商的情况要如实登记，杜绝利用职权参与经商行为。三是干部的思想认识不足。有的干部对党风廉政建设和反腐败问题没有足够的认识，甚至产生厌烦情绪和消极抵触心理，放松自我要求，认为工作上犯点小错、有点小偏差不会出什么大事，认为纪检监察部门不会关注到一个普通干部身上，于是就放松了警惕。有些干部法治观念淡，特权意识强，把自己放在“高高在上”的位置，对xxx态度“生、冷、硬”。xx服务规范实施后，有的干部不按政策、法规、原则、权限、程序办事，执法尺度不一，随意性大，执法风险进一步增高。
可以看到，无论从外部环境，还是内部管理，我们都面临着极其严峻的工作形势。总局党组和省局党组对严厉惩腐、狠纠“四风”的决心进一步增强，如果不认真对待势必会置于被问责、被处分的危险当中。同时，今年各级纪检监察部门将对“庸政懒政”、不作为等行政行为都要加大追究问责力度，各单位、各部门要高度警醒，加大教育力度，引导干部履职尽责、严于律己、慎言慎行，切实增强责任感和紧迫感。
（二）抓好“两个责任”落实工作
3落实党组主体责任和纪检组监督责任，是党风廉政建设的根本要求，我们必须深刻认识，不断增强政治意识和责任意识。今年x月份，中纪委首次对xx8起落实“两个责任”不力的典型案件进行了通报，其中有的是领导不力，不抓不管，导致“四风”问题突出；有的是屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告；有的是明哲保身，当老好人，甚至袒护、包庇，相关领导干部都受到了责任追究。这再次表明党中央从严要求各级党组认真履行好党风廉政建设“两个责任”的态度和决心。总局和省局也对落实“两个责任”作出了安排和部署，我们要认真贯彻执行，确保“两个责任”落实到位。
在抓主体责任落实上，党组书记要切实负起责任，把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为一项义不容辞的重大政治责任，必须常抓、细抓、长抓。抓主体责任落实，要突出责任分解。要认真落实总局《惩防体系五年规划》和《主体责任实施办法》，党组书记要切实履行“第一责任人”职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，各职能部门负责人也要担起“一岗双责”。要切实明确各级党组责任，做到责任具体化，让大家知道自己该做什么、该负什么责。抓主体责任落实，要强化责任担当。各级党组书记要做到勇于担当，强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，主动履行第一责任人的职责。要落实好省局“三专两述”制度，以及落实好主体责任
4发现问题线索移交纪检监察部门、分工任务督办销号制度、廉政约谈等一系列配套制度和工作机制。要坚持民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”等事项均由集体讨论决定。抓主体责任落实，要严肃责任追究。进一步健全责任追究机制，实行“倒查问责”和“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任，做到有责必问，有错必究。要严格推行责任绩效化，各级党组成员要对自己的签字背书高度负责，出了问题要追究责任。
在抓监督责任落实上，我们要深刻认识到监督责任和主体责任是相辅相成的整体，各级党组特别是党组书记要大力支持和推动纪检组履行职责，保证纪检组监督权的相对独立性和权威性。党组要为纪检组开展监督问责提供支持，纪检监察部门要认真执行相关制度，严格履行监督责任，严肃问责追究，对责任的监督检查不能走过场。对出了问题的单位，责任划分不能笼统，要分清主次、区分性质，追究主体责任监督责任和领导责任。各级纪检组要全力做好转职能、转方式、转作风“三转”工作，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势。
（三）严肃政治纪律和政治规矩
做好党风廉政建设，就要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党员干部特别是领导干部要切实履
5行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。各级领导干部要严守政治规矩，不搞拉帮结派、培植亲信、人身依附，不搞阳奉阴违、自行其是、上有政策、下有对策，保障政令畅通。增强组织观念，遵守组织程序，遇重大问题要及时请示报告，不虚报瞒报。各单位一定要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，严格要求、严格管理，全面落实“五个必须”，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。要增强干部的组织意识和纪律观念，用规矩约束干部的行为。要通过严肃政治纪律和政治规矩，让我们的干部少出事、不出事，筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）持续加强作风建设
近日，总局转发了两份中央群教办关于当前教育实践活动整改后续工作存在问题的通报，对去年xx月份以来xx个省区市教育实践活动整改后续工作中存在的思想认识不到位、整改措施不具体、整改成效不显著、上下联动不密切、制度建设不健全、专项整治不严格等xx个方面问题进行了通报，检查的省份中包括我们xx省。省局对此高度重视，要求各单位要结合实践活动整改落实情况“回头看活动要求，加强整改方案的落实。并结合“巩固深化拓展”活动，开展全省范围内的抽查，对工作不得力、效果不明显、群众不满意的单位将进行通报、问责，并将抽查结果纳入到省局的绩效考核。按照省局的相关工作要求，要认真开展教育实践
6活动整改落实和作风建设“巩固深化拓展”主题活动，始终保持作风建设“永远在路上”的精神状态，巩固拓展群众路线教育实践活动成果。各单位要对照通报中提到的各种问题，认真反思，加强整改，严格落实“两个责任”，严肃党的政治纪律和政治规矩。重点做好以下几方面工作，一是要继续强化思想认识，深刻认识到“群教活动是收尾而不是收场，党的作风建设永远在路上”的重要意义，继续发挥各级教育实践活动领导机构的职能，各级党组要加强整改工作专题研究，完善相关会议记录，把后续整改工作当做重要的政治任务抓紧、抓实、抓好；二是要继续强化对教育实践活动后续工作的督导，针对部分督导人员职位调整的情况，加强人员调配，完善督导职能；三是要继续强化领导干部深入联系点制度，明确责任分工，加强对基层单位的指导；四是要继续强化整改“销号”制，各级领导干部要在前期总结“建账”的基础上，进一步自我加压，明确时限，加快问题的整改落实；五是要继续强化上下联动机制，各级领导干部要找好关键点，强化措施，破解“最先一公里”和“最后一公里”的问题，解决工作中的“中梗阻”现象，特别是各xx部门、xx服务、xx部门要多做思考，有效解决各类实际问题；六是要继续强化信息通报，市局教育科要继续抓好教育实践活动简报编发，每月至少编发一期与教育实践活动相关的信息简报；七是要继续强化教育培训工作，各单位、各部门要加强政治学习，充分利用每周三政
7治学习时间，组织和引导干部做好集中学习和自主学习，使作风建设入心、入脑、入行动。
同志们，春节过后，新一年的工作已经全面铺开。在新形势下，做好今年的各项xx工作和党风廉政建设工作意义重大。我们要紧紧围绕全市xx工作会议做出的工作部署，创新举措，强化落实，共同推动全市xx工作向前发展。
第8页 共8页