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政风行风评估大会县长讲话
同志们：
经市委、市政府同意，今天在这里召开全市政风行风评估大会。刚才，9个被评部门宣读了整改报告，各位代表进行了无记名投票评估，等会儿还要当场宣布评估结果。被评为合格的单位，不能骄傲，要再接再厉，不断取得新成绩。被评为留评或留观的单位，也不能气馁，说明自己的工作还存在不足，要振作精神，吸取教训，采取果断措施，扎扎实实抓整改，以卓有成效的工作赢得广大代表、人民群众的信赖和拥护。今年的政风行风评议工作经过全体代表和被评部门的共同努力，到今天为止，可以说基本结束了。但是，“行评有时，行建无期”，我们今后政风行风建设的任务还很重，工作中还会遇到很多困难，情况会更复杂。因此，各级各部门要不断总结经验，强化工作措施，真抓实干，努力把政风行风建设工作推向一个新的阶段。下面，我根据政风行风评议领导小组研究的意见讲三个方面的问题。
一、前段工作简要回顾
今年是我市开展政风行风评议工作的第八年，通过行风评议，各被评部门的政风行风建设得到了进一步加强，部门形象有了明显转变。从前一段的工作情况来看，我市的行评工作主要呈现以下几个特点：
㈠领导重视，认识到位。全市动员会后，9个被评部门对评议工作高度重视，都成立了由“一把手”任组长，分管领导任副组长，相关科室和二级单位负责人为成员的行风评议领导小组，组建了工作专班，全市行评专班工作人员达45人。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、专班人员经常抓的工作格局。各单位领导班子把今年的行风评议工作作为党风廉政建设的重要组成部分，当作是机关作风整顿的一个起点、先进性教育活动的一个亮点，周密部署，精心组织，扎实工作。如，市财政局把政风行风建设与机关作风建设紧密结合起来，突出抓好领导班子作风建设，强调按照“班长带班子、班子带队伍、整体塑形象”的工作思路，狠抓本机关的作风建设，收到了较好效果。
㈡广泛宣传发动，形成舆论氛围。为了统一认识，大造舆论声势，不少单位通过广播电视、今日网站以及印发工作简报、张贴海报、设置宣传橱窗、上街咨询等多种形式，向社会宣传政风行风评议的目的、意义及本部门的工作职能，现场回答群众的疑问，使政风行风评议工作深入人心，深入社会各界。此外，各被评部门还普遍召开了党组会、中层干部会、全体干部会，学习有关文件，畅谈学习体会，达到了思想统一，步调统一。市计生局除组织局班子成员、科室及二级单位负责人上街进行咨询宣传外，还利用新闻媒体进行公示、公告，在《今日》网站上创办专题栏目，宣传计生法规知识，把行评宣传与计生业务宣传结合起来，促进了行评工作的深入。
㈢采取多种形式，全面收集问题。行风评议的目的是促进行业作风建设，收集问题是自纠整改的前提。因此，各被评单位在今年的行风评议中，积极深入机关、乡镇、企业等与本部门密切相关的执法和服务对象，广泛收集干部、群众对本部门的意见和建议，受到了社会各界的好评。市物价局为了认真找准自身存在的问题，先后采取向全市人民发公开信，走上街头收集意见，召开多种类型的座谈会等方式，共收集意见、建议90条。市统计局采取召开座谈会、走访用户、问卷调查、专题剖析、局领导带队走访、检查等形式，对行风情况进行调查摸底，共收集到意见和建议6方面26条。各被评单位对收集的问题、意见和建议认真分类整理。并对那些当即能解决的问题立即纠正解决，对在短期内不能解决的问题，纳入整改计划，逐步加以解决。全市9个被评单位在自查自纠阶段共收集各类问题212条。
㈣制定过硬措施，着力抓好整改。各被评单位对代表们提出的问题十分重视。召开领导班子专题会逐条进行研究，大部分问题已整改到位。
一是制定整改措施，增强工作计划性。各被评单位针对评议报告所提出的问题，都制定了整改工作方案，将整改任务细化到人，列出日程安排。一件一件调查核实，核实一件纠正处理一件。市司法局将问题细化到每个党组成员和科室负责人，对每个问题的整改提出了时间要求，并对各科室的整改情况督办检查，确保了整改到位。
二是坚持未评先改，增强整改时效性。各被评部门以诚恳的态度和务实的精神对存在的问题坚持做到未评先改，边评边改。市商务局针对行评代表提出的5个方面7个问题，明确了以成品油市场、玉皇阁市场管理中存在的问题为重点，并采取“定人、定时、定责”的办法进行整改。湖北移动分公司针对农村客户反映交叉漫游问题，积极向上级公司汇报，并及时与河南南阳移动公司进行反馈沟通，制定了《交叉漫游投诉处理管理办法》、《前台办理退费业务流程》，并及时办理了退费，保护了客户利益。市计生局针对计划外生育社会抚养费征收不到位问题，组织专班人员深入临江村、汉江村，认真调查核实。湖北电信分公司对行评代表提出的有关社会“热点”、“难点”问题，责任到人，明确期限，逐一调查落实，做到谁做错，谁检查，谁负责，得到了评议代表和人民群众的理解和支持。
三是突出工作重点，转变机关作风。各被评议单位在整改过程中，都将转变机关作风作为行风评议的重要内容来抓，切实加强队伍建设，塑造部门形象。市财政局针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，实行挂牌上岗制，推行“服务质量反馈制”；严格执行首问负责制、限时办理制；接待服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送。市物价局推行“三项承诺”服务，开展“三公开”工作，主动接受群众监督，发现问题，迅速整改，做到事事有答复、件件有回音。
四是加强制度建设，建立长效机制。行评有时，行建无期。各被评单位在整改过程中，针对薄弱环节，健全完善各项规章制度，积极探索建立政风行风建设的长效机制。市司法局在行风评议中建立完善了《行风建设发展规划》、《行风建设责任制》、《社会承诺制度》等4个制度。据不完全统计，各被评单位在评议中建立完善各项制度41个。
总之，今年的政风行风评议工作进展是顺利的，成效是明显的，这与20名评议代表的辛勤工作密不可分。他们不辞辛苦、扎实工作、公道正派、敢于直言、尽心尽责，具有很强的参政议政能力。各位代表顶烈日，抗高温，深入到市直机关、企业、街道居委会、居民及乡镇办事处、村组农户，走访座谈，收集问题和建议。并认真研究，反复核实，先后召开各类座谈会35场，参加座谈会人员1300多人，走访居委会、个体户、企业等有关人员97人，共收集被评部门行风建设方面存在的问题及意见、建议6大类153条，形成了较高水平的评议报告。他们的这种拼搏精神、奉献精神和扎实的工作作风值得大家学习。在这里，我代表市委、市政府向他们表示衷心的感谢。
二、深化认识，周密部署，切实抓好经常性的行业作风建设
近年来，我市开展的政风行风评议对促进行业作风建设，推进反腐倡廉工作起到了重要的作用，成效是显著的。但是，我们必须清醒地认识到，政风行风建设还任重道远。尽管今年的政风行风评议工作已按照预定方案圆满完成了各项任务，但从科学发展观上讲，在政风行风建设方面还存在许多需要改进的地方，行风建设的任务依然十分艰巨，这就要求我们在今后的工作中持之以恒，长抓不懈，巩固成果，抓出新的成效。
㈠从保持共产党员先进性教育的高度，进一步增强政风行风建设工作的责任感。政风行风的好坏，不仅反映了一个单位领导班子的作风，而且也反映了一个单位领导班子成员、特别是一把手的政策水平，反映了一个单位党风廉政建设工作的成效。而政风行风评议工作只是行业作风建设的一项阶段性任务。因此，各被评单位不能认为今年的政风行风评议工作结束了，牌子也发了，可以松口气了，这显然是不对的。政风行风建设是一项长期而艰巨的任务，我们必须从保持共产党员先进性的高度，切实增强紧迫感，责任感，做到经常抓、抓经常。通过加强行业作风建设，要努力建设一个作风扎实，有较强战斗力、凝聚力的领导班子，造就一支业务精良、服务质量高，廉洁、务实、高效的干部职工队伍。
㈡自觉做到未评先改，迎接下年度评议。今年对9个单位进行政风行风评议，作为阶段性任务已经完成，其工作着眼点要转到经常性的行风建设上。今年没有列入行风评议的单位也不能隔岸观火，要尽早准备，迎接下年度的行风评议。根据省纠风办的要求，要上下联动，争取用2到3年的时间，使各级政府的执法监督部门、经济管理部门和公用事业单位的行评普及率达到90%以上。因此，今年尚未列入政风行风评议的部门要增强“主动意识”，早安排、早行动，做到未评先改，以实际行动迎接明年的评议。
㈢抓好“四个”结合，形成整体效应。加强政风行风建设，还必须与其它工作有机地结合起来，达到优势互补，形成整体效应。具体讲就是要把加强行风建设同加强党风廉政建设结合起来，同提高部门工作效率结合起来，同整顿机关作风结合起来，同推行政务公开结合起来，使之互相促进，相得益彰。在实际工作中，不能顾此失彼，要通过行业作风建设推动其他各项工作。
三、加强行评调研力度，积累经验，不断将政风行风评议工作引向深入
㈠加强督办检查，巩固行评成果。各被评单位一定要站在反腐败斗争的高度，充分认识政风行风建设任务的艰巨性和长期性，做到在政风行风建设工作中，思想不松，班子不散，措施不软，力度不减，经常开展“回头看”，着力巩固行评成果，防止不正之风回潮。根据省纠风办的要求，这一批政风行风评议代表下一步要对去年评为合格的单位市人事局、市审计局、市建设局、市园林局、市房产局、市林业局、市药品监督管理局、市粮食局、市发展改革局、市科技局、市邮政局、市广播电视局等12个部门进行跟踪测评，要根据省纠风办《关于政风行风评议合格单位授牌摘牌暂行规定》，对那些被评为合格的单位，但又出现了严重问题的单位和个人，除追究当事人个人责任外，还要摘去“民主评议行风合格单位”匾牌。
㈡不断改进工作方法，加强组织协调。政风行风建设工作是一项长期的任务，反腐败工作搞多久，纠风工作搞多久，政风行风评议工作就搞多久。因此，行风评议作为民主监督的一种形式，应当坚持开展下去。自1997年我市开展第一批民主评议行风工作以来，各级各部门尤其是我们担负具体组织、部署、协调的工作部门做了大量工作，进行了积极地探索。到目前为止，我市的行风评议工作在评议内容、评议形式、评议方法上都有了进一步的改进。在今后的工作中，市纠风办要认真履行职责，加大调查研究力度，认真总结经验，采取“走出去、请进来”的方法，虚心学习外地好的经验和作法，取长补短，积极探索行风评议的新思路、新方法，不断将行风评议工作推向深入。
㈢严肃执行纪律，加大查处力度。经验证明，及时查处行风建设中的典型案件，严肃执行纪律，是促进行风建设，确保整改问题不反弹的有效措施。今后一个时期纠风办要坚持这一做法，要大胆履行职责，做到接报必查，查实必处，再犯重处。
同志们，政风行风评议是加强民主政治建设，促进行业作风的端正、提升党和政府形象的有效形式。市委、市政府对我们前一段的行风评议工作所取得的成绩是充分肯定的。希望我们各级各部门要发扬成绩，切实转变作风，全面提高干部职工素质，进一步规范执法行为，简化办事程序，大力营造良好的经济发展环境，为我市经济社会健康协调发展做出新的贡献。
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