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县委中心组理论学习暨解放思想与真抓实干座谈会上的讲话
县委副书记、县长
２００８年２月１３日
新年伊始，今天，我们召开这次中心组理论学习会，主题是解放思想与真抓实干。刚才，听了大家的发言，总的感到，大家对于如何解放思想、真抓实干，思考得比较深刻，谋划得比较周到，各项工作安排得比较细致。这充分说明，我县的政治生态环境非常好，县四个班子心往一处想、劲往一处使，确实是个团结的、有战斗力、凝聚力和号召力的集体，按照这样的态势发展下去，**的未来大有希望、有大希望。在大家发言的基础上，我着重强调这么几点：
一、要着眼全局谋大事，坚定加快发展的信心和决心不动摇
当前，**最大的优势就在于靠近城市，靠近合肥。作为合肥近XX县区位优势最好的一个县，**的发展面临着十分有利的条件。从国家宏观态势来看，实行的是有“保”有“压”的政策，该“压”的方面我们一点也没有“压”上，该“保”的方面我们都“保”上了；从XX省来看，统筹城乡发展的战略没有变；从XX市来看，市委、市政府实施“三大推进”、县域突破的战略没有变；从我县自身来看，通过近几年的实践，我们成功地化解了土地、融资、拆迁安置等诸多难题，学会了如何在“紧环境”下过日子，发展的氛围空前、势头空前。有着这么好的发展条件，我们没有任何理由不发展快、不发展好。所以，我们一定要着眼全局谋大事，进一步坚定加快发展的信心和决心。不仅是县四大班子成员如此，所有的单位、所有的同志都要树雄心、立大志，各项工作都要按照王三运省长的要求，要有科学的定位、合理的排位、快速的升位。这次会议结束之后，每个单位回去都要看一看，看看自己单位的工作在全省、在全市到底处在一个什么样的位次，同时要结合省、市委特别是县委全委扩大会议的要求，自我加压，自抬标竿，找出自己在新的一年里应该树立什么样的目标。这也是解放思想、真抓实干的一个具体体现。
我们今年提出，建立科学的目标管理考核体系，并安排专项资金用于奖励，就是要用目标考核的办法，来激励大家，围绕着“全省创第一、中部进十强、全国争百强”的目标，形成浓厚的发展氛围和争先创优意识，见到第一就上、见到旗子就“抢”。如果大家都是“脚踩西瓜皮，手抓两张泥，滑哪儿是哪儿，糊哪儿是哪儿”，这肯定不是个办法，也不是“创一流、争百强”的精神状态。我们现在有极少数单位负责同志，不思进取，工作不在状态。下一步，对年度工作任务完成不好的单位，即便是预算批准了，也要坚决给扣回来。人大、政协要充分发挥监督作用。县直各单位，今年都要结合本单位工作实际，定好自己的目标，找准自己的位次，然后再去想一想自己该怎么去冲、怎么去闯。各常委、各分管县长上班后的第一件事就是要把目标管理抓好，把自己所分管部门的工作思考好、谋划好。适当的时候，要召开一次县四个班子联席会，请各个口的口长单位来讲一讲，看一看你这个口子诸部门是否把目标定在“创一流、争百强”的水平，看一看哪个部门自定的目标过低。解放思想不是搞一两次大讨论、发几份简报、再总结一下就过去了，这次的解放思想就是要动这个真、干这个实、碰这个硬，一定要把目标管理考核奖惩这个问题解决好。
二、要突出重点领域抓关键环节，努力推动全县经济又好又快发展
近几年，我们确实发展得比较快、发展得比较好，但这只是自己和自己比，如果放到大的范围去比，与先发地区比，我们还存在很多的差距和不足，如：园区的基础设施滞后了，招商引资大、好、高的项目太少了，城市规划建设的理念欠帐太多了、建设的手笔太小了，农业的产业化进程太慢了，旅游三产开发的层次太低了，等等。这不是我们自己否定自己，而是客观存在的事实。过去我们强调的“五大理念”、“工业强县、特色富民”等思路，今天在这里就不多讲了，着重强调一下“三驾马车”和“三化”理念的问题，“三驾马车”即：工业强县、优农富民、生态旅游，“三化”理念即：工业化、城镇化、农业产业化，工业化是主导、城镇化是支撑、农业产业化是基础，工业化增强县域实力、城镇化改变城乡面貌、农业产业化致富农民群众，这是我们当前重中之重的问题，也是我们当前及今后一个时期工作的主战略、主着力点，必须坚定不移。在工业上，要锻造脊梁，工业强县。经过近些年的发展，我们在空间布局上，基本实现了“重点抓园区、园区抓骨干、乡镇抓板块全县抓配套”，形成了“一园突起，九园共舞”的工业布局；在产业培育上，我们拥有了“四名”，即名企、名品、名家、名行业；在产业发展思路上，我们坚持把招商引资作为第一要务，强势推进园区建设，主攻项目落地，勇破资金、土地指标、拆迁安置等难题；在开发机制上，我们寻求县区合作、共赢创新的模式；在科技创新上，我们积极推进科技孵化器建设。下一步在工业发展上的主要目标是要建立一个主导产业突出、配套产业集聚、骨干企业众多、创新能力较强的一个工业体系，**的工业现在已经到了一个讲体系建设的阶段了。在农业上，要分类指导，县委中心组理论学习暨解放思想与真抓实干座谈会上的讲话第2页
示范带动。主要是三句话。第一句话是加大农业产业结构调整，推进“一村一品”，推进农产品市场要素体系建设；第二句话是加强农业基础设施建设；第三句话就是多渠道增加农民收入。农口还有很多事情值得去抓、值得去思考，如乡村银行、担保体系、土地流转、农村社区建设、村村通，还有乡镇执法权延伸、基层组织建设和村干部待遇、土地整理、合作经济组织、三级网络全程服务代理、惠民政策一线实、农村精神文明建设、农民就业技能培训问题，等等，都需要不断地去摸索、去创新。“村村通”今年财政资金一定要多补助一点，将“村村通”这个最大的民生工程办好。在旅游三产上，要繁荣发展旅游业。一是要努力提升旅游发展的水平，加大旅游景点、景区的建设力度，把旅游景点完善好构建环省城的旅游带。二是要重视抓好旅游市场的培育，引进一些旅游项目骨干企业。如东磁集团就是一个骨干企业。当然，紫蓬山不能就一个东磁集团，还要引进更多大的项目，尽快形成影响力。三河镇也是一样。三是要重视抓好景区文化内涵和旅游产品的推介。旅游产品不仅是指一个杯子、几把扇子，我们的一些特色农产品，如果把它包装好并推介出去，就是很好的旅游产品。四是要加快培育若干个县级三产服务业集中区。在以前调研的基础上，尽快形成我县三产发展的规划，加快建成若干个服务型企业、一批特色街区，加大外包业务，同时要积极开展好“万村千乡”工程。
三、要在发展中妥善化解好人民内部的利益矛盾，为改革发展提供良好的政治生态环境
政治生态环境，不仅仅是指班子团结、干部团结、人心向上，还有一个群众的问题。我们是一个发展中的县域，随着发展的步伐不断加快，前进过程中的一些问题和矛盾难免凸显。近两年，我们可以明显地感觉到，现在的矛盾规模趋大、主体趋杂、行为趋激、情绪趋抗、组织趋严。之所以会出现这么一个趋势，归结起来的原因可能是多方面，如社会转型、基层弱化、法规滞后、心态失衡、发展建设等，但干部作风不实也是占有很大成份的。这些矛盾和问题我们切不可大意，一定要引起重视，必须提到重要议事日程加以研究。解决这些矛盾和问题要靠转变作风、依法办事、淳朴民风、强化责任、夯实基层工作的基础，要全面实行责任制和责任追究制。各级领导干部要靠前指挥，注意抓早、抓小、抓苗头，一定要防止因小失大，酿成群体性事件。
四、要立足当前抓细节，务求实现各项工作首季“开门红”
一年之计在于春。当前，正是抓好各项工作，为圆满完成全年目标任务起好步、开好局的关键时期。各常委、副县长以及各单位、各部门要尽快从节日的气氛中走出来，立足当前，抓好细节，认真谋划、安排和部署好自己的工作，及早进入工作状态，迅速提高工作实效，务求各项工作实现首季“开门红”。要重点抓好以下几个方面工作：一是要继续加大项目清理力度，促进已供地项目早日开工；继续抓好工业生产调度，确保顺利完成一季度各项指标。二是要加大招商引资力度，尽快梳理出“江汽供应巢”等一批好项目、大项目，主动出击，上门联系，招商引资的任务不能松。三是要积极开展生产自救，指导和帮助受灾严重的工业企业、种植户、养殖户进行灾后重建和恢复性生产，引导农户调优调强产业结构。同时，要积极抓好农村基础设施建设，在建的冬修水利工程要抓紧实施。四是要继续抓好县城建设，在建项目要加快进度，新建项目要尽早开工，做到“三个不变”，即投入不变、措施不变、力度不变，确保县城建设“一年更比一年好”。五是要扎实抓好春季计划生育工作，打好全年计生工作基础，确保计生工作“保类进位”。六是要认真开展好送科技、卫生、文化下乡等“三送”活动。七是要筹备开好经济工作会、城建工作会、党建与群众工作会、村两委换届动员会等几个会议，有关单位要及时做好准备。
新的一年，新的气象，只要我们大家齐心协力，加快干、认真干，０８年各项工作一定会有一个大的飞跃，一定会上一个新的台阶。
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