镇党委书记经济工作会议讲话.docx

镇党委书记经济工作会议讲话 镇党委书记经济工作会议讲话 （一）： 同志们： 今天经济工作会议的主要任务是。全面贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，客观总结20xx年经济工作，表彰先进，研判形势，规划部署2016年经济工作，进一步凝聚全镇人心，汇聚各界力量，集聚发展合力，为温塘镇十三五发展开好局，起好步。下面，我讲二点意见。 一、客观总结20xx 过去的20xx年，是温塘具有重大转折意义的一年。面对持续下行的宏观经济形势，面对持续疲软的煤炭市场，面对煤矿关退遗留的涉稳矛盾，我们顶住了压力，精准发力，克难攻坚，顺利完成了全年各项经济目标任务，安全生产、计划生育等工作取得了可喜成绩，较比20xx年进步明显。 过去的一年，我们着力控制经济下行速度，优化产业结构，各项经济指标平稳运行。 面对全球性经济下行危机，为实现预期工业经济目标，我镇以控制经济下行速度为手段，以提升综合实力为目标，全力实施调整结构促转型，优化产业推升级战略，稳住工业经济，着力发展农业经济，大力开发旅游服务行业，各项经济指标都平稳运行。 全镇实现地区生产总值18.625亿元，增长3%;完成农业经济总产值1.879亿元，增长7.85%;城镇居民、农民人均可支配收入分别达到11200元、5613元，分别增长14%、16%，居民储蓄余额超过3.73亿元，增长10.49%;实现固定资产总投资4.8亿元，增长12%;完成财政收入1670万元。实现工业总产值16.68亿元，其中规模企业15.3亿元;完成国税2418万元，完成率86.4%;完成地税1520万元，完成率101.4%;招商引资内引外联到位资金2200万元;第三产业全年新增税收410万元，创产值5800万元。 过去的一年，我们着力传统农业产业稳固和三产业的增长。 为了有效控制经济总量的降速和降幅，我镇把经济增长的重点放在了农业产业上。一是传统的农业产业稳定发展。据统计，20xx年水产鱼类2000吨，产值3000余万元;生猪出栏28500头，创产值7018万元;牛羊肉创产值2068万元。二是服务业发展方兴未艾。神仙岭和四维的农家乐、镇区的宾馆、酒店业、ktv业、车田江水库内水娱业在20xx年蓬勃发展，实现产值1125.6万元，为镇域经济总产值的平衡起到了支点作用。 过去的一年，我们着力项目争取和财政投入，基层基础建设得以全面巩固和夯实。 20xx年，争取了专项资金2805万元。其中，水利专项资金300万元，对7座小型水库进行了除险加固;小农水专项资金350万元，对高龙等7村高标准改造山塘37口，新修和整修渠道3400米;移民水利项目资金280万元，在13个库区移民村规划新建电排灌14处，已建成9处;项目扶贫资金225万元;石漠化治理工程资金650万元，2016年全面实施;农村公路建设资金1000余万元，全县第一。 20xx年，财政投入了7576万元。分别为，财政投入1500万元，高标准改造平安大道;财政投入4000万元，高规格完成了光明路、政府南路前期工作;财政投入130万元用于安全生产;财政投入180万元，修复了水毁渠道63处总长5400米;财政投入225万元对城乡环境整治及建设工作奖评;财政投入1520万元，改造了邱住、晏家、神仙岭、繁荣4所合格学校;财政投入11万元对两后生进行学业补助;投入10万元对车田江营运船只进行整修。通过争取项目建设资金和加大财政投入，我镇的基础设施和服务体系得到进一步巩固和夯实。 过去的一年，我们着力事前防范打治并举，社会大局得以和谐稳定。 温塘社情复杂，各种矛盾和突发性事件层出不穷。为清风正气，维护社会稳定，对违法犯罪行为和三强行为进行了重点打击。一是化解。信访维稳工作完善了接访制度和处理机制，由党政主要负责人接访重大事项，每月的15号定期展开调度会议，及时跟进及时化解，一年来，排查调处矛盾纠纷465起。二是治理。在社会管控层面上，公安派出所全力而为，毫不手软，充分发挥专政手段。今年接出警241起，立刑事案件47起，刑事拘留20人，逮捕16人，立治安案件67起，治安拘留53人，打掉一个恶势力团伙。通过疏堵结合，打防结合，温塘大局稳定，人心安定，老百姓安居乐业。 过去的一年，我们着力专项整治和狠抓安全投入，安全生产取得历史性突破。 安全生产是服务经济工作中的重点。为了全面扭转20xx年的被动局面，以安全保障经济发展，着力从四个方面进行了强化。 一是肃纲厉举强化了党政班子成员的责任，严格执行党政同责，全方位落实了党政班子、部门负责人、企业负责人三个层面的责任。 二是创新监管机制，突出了煤矿安全重点。面对煤矿企业安全投入能力和安全保障能力整体滑退的不利形势，采取了三狠三停的监管方式，狠抓安全投入;狠抓隐患排治;狠抓违章处罚;不到位不达标坚决停产整顿。 三是综合部门监管力量开展集中整治。联合安监、煤炭、交通、公安、交警、工商、水利、海事等职能部门，扎实开展了水上安全联合执法，烟花爆竹生产销售专项整治，校车安全专项整顿，营运车辆超载集中整治等7次集中行动，组织安监、煤炭开展了煤矿企业联合执法行动，对全镇14家煤矿逐一开展地毯式隐患排查整治。 四是切实加大镇本级财政的安全投入。投入10万元对车田江水库带病运行的8艘营运船只进行了整修，投资5万元对车田江水库所有的营运船只全部配备救生衣和救生圈，从海事部门争取了6艘20座的客船，价值达180万元，彻底保证了车田江水库的水上交通安全。20xx年投入到安监、企业、煤安监的工作经费达130万元等等。 通过监管模式的创新，责任和措施的强化，工作体制的完善，安全投入的加大，硬化了安全条件，夯实了安全基础，杜绝了全镇各安全领域任何大小事故的发生，实现了全镇全年零事故、零死亡的安全生产目标，争创了温塘镇安全生产历史最佳水平，被评为市、县安全生产先进单位，一举甩掉安全生产重管乡镇的帽子。 过去的一年，我们着力小城镇基础设施建设，高规格、高标准、高起点打造示范城镇。 20xx年，我镇被纳入全省新型城镇化试点乡镇，全国重点和全省试点给小城镇建设带来了政策性机遇，创造了极大的发展空间。科学整编合理规划，清晰新型城镇建设发展方向。投入1500万元，高标准对平安大道的街道、人行道进行了亮化、绿化和规范化改造;投入4000万元，高规格完成了光明路、政府南路的征地拆迁、道路硬化、雨水污水管网埋设等前期工作。现在的温塘镇区，人行道和车行道实现分离，人行道用大理石进行了铺装，车行道达21米，全部硬化，自来水管、煤气管、弱电管沟等铺设齐备，确保50年不落后。路灯已实现宽灯，街区面积向北扩大至敬老院，向西扩大至富兴村，向东扩展至和平院，小城镇档次和规模初显。 过去的一年，我们着力推进城乡环境整治、扶贫、教育卫生等工作，社会事业得以全面进步。 城乡环境整治及建设：以督查考评为举措，严格奖惩兑现为手段，推行了村级评比到户和每月定期考核考评制度，让工作得以扎实有效推进。全年共投入工作经费225万元，市、县每月考评为绿旗单位，整体成绩已达到全县中上水平，一举甩掉五差乡镇的帽子。教育工作：突出教书育人重点，不断整合教育资源和优化教育环境，加大财政投入，着力学校硬件设施建设和教学条件改造，全力推行素质教育。全年总投入达1520万元，改造了邱住、晏家、神仙岭、繁荣4所合格学校，改造了温塘中学、中心小学、大坪学校、晏家中学、邱住中学5所d级危房等。教育工作在全县跃居第八名，晏家中学获全县十强学校。农村新型合作医疗参保率已达到90%，全镇全年共有19658人获得补助资金2840多万元，确保了广大群众享受到政策性医疗保障。新型社会养老保险和城镇居民保险全面推动，参保率分别达到96%和85%。社会事务具体加强了农村低保、困难救济、大病救治、五保优抚等民生工作。农村危房改造112户。扶贫工作精准脱贫20xx人，阳光雨露工程有两后生35人得到学业补助11万元，争取项目扶贫资金225万元。工会、共青团、妇联、老科协、关工委等其他工作都取得了显著成绩，社会事业等工作进步明显。 过去的一年，我们着力从严管党治党，干事氛围日益浓厚，政府效能全面提升。 20xx年，镇党委按照县委的部署安排，把建设学习型、实干型、和谐型党委贯穿全年工作始终，把党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒。以三严三实专题教育为契机，狠抓党员干部作风建设，层层落实两个责任，扎实开展党员队伍秋冬季集中教育整治行动，深入推进基层党组织标准化建设，全面实现村村有村级活动场所，五小设施、便民服务中心的建设极大的改善基层干部的工作生活条件，同时也拉近了与人民群众的距离，软弱涣散党组织整顿，同心协心谋发展、抓落实的动力不断增强。 面对成绩，我们充满信心和自豪。成绩已成过去，任务已摆在我们面前。我们要清醒的认识到困难和问题的普遍存在。经济下行压力持续加大，经济增长新生动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出;财政收支矛盾日益明显;煤炭支柱产业的生存和发展面临政策性制约;社会转型和关退煤矿企业遗留的许许多多涉农矛盾影响社会稳定;经济结构调整缺乏资金扶持，产业转型缺乏科技支撑等等。为了更好地保障我镇经济发展，实现社会和谐，我们必须根据本镇实际，制定切实可行的远景规划和近期目标。 二、谋篇开局2016 科学研判形势，统一思想认识，对我们增强发展定力，有效应对各种挑战，具有十分重要意义。目前，因全球经济增长依然疲软，国内经济依然处于下行状态，我们要牢牢把握宏观形势和政策变化。今年经济工作的整体思路是： 全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议等会议精神，以强基固本、重点突破、稳中求进、升级转型为主线，快速推进工业化、农业现代化和城镇化进程;突出抓好安全生产、社会稳定、基础设施、城乡整建、计划生育、环境保护、小康建设、文化教育卫生等主流工作;切实加强干部队伍建设，提升镇村干部素质和服务能力，强化党风廉政建设，全力提升党委、政府的公信力和凝聚力，统筹抓好各项社会事业的协调发展、同步发展，为十三五开局谋好篇，为全面建成小康社会开好局。 2016年，我镇经济主要预期目标是。全镇实现地区生产总值19.28亿元，力争增长3%;完成农业生产总产值2.029亿元，力争增长7.8%;城镇居民、农民人均可支配收入分别达到12544元、6399元，力争分别增长12%、14%，居民储蓄余额超过3.8亿元，力争增长2.5%;固定资产争取与20xx年平衡;力争完成财政收入2000万元。 预期经济目标数字简单，但要顺利实现目标完成任务却不是一件简单的事情，需要我们去思考，去付出，去拼搏。在今年的工作中，我们必须紧紧围绕预期目标，以转型突破和升级优化为方向，集合智慧，凝心聚力，务实高效地抓好以下几个方面： 今年，我们将致力煤炭产业的巩固性发展和加快经济结构调整，保障工业经济产值的整体稳定。 温塘的煤炭资源储量居全县之首，可供开发的还有石膏和水利资源，新探明的页岩气开发前景广阔。目前，对煤炭产业的依赖将会持续一定时间，经济工作的重点仍然是煤矿企业的生存和发展。2016年，为确保工业经济平稳过渡和实现经济结构调整，必须抓好三件事情：一是稳住煤炭支柱产业。化解大同、韩家冲前段运行过程中的矛盾，帮助其完成重组、改革，争取两矿启动;全力抓好现有煤矿企业的提能扩规升级改造，全力抓好煤矿企业的安全生产，保存发展潜力，防止被政策淘汰。二是继续推进科技兴煤、安全发展战略。兴华煤业的综采已通过省、市、县验收，且被市、县推荐为典范准备全力推广。今年，珠溪矿业和兴隆矿业推行综采将是重点。三是调整产业结构。重点引导、支持煤炭产业链条的延长，瞅准依煤企业产品的需求，发展特殊煤产品，提高煤炭的附加值。再有做活煤炭的边角废料，引进冶金和技术，多打造几家如繁荣砖厂类似的新型墙体材料厂，充分利用矿渣，变废为宝，提升煤炭的产业链条。 今年，我们将致力传统农业的转型升级和产业结构调整，确保农业经济持续稳定增长。 积极推进农业产业化进程，不断巩固发展粮食、中药材、生猪、网箱养鱼等支柱产业。提高科技含量、降低生产成本，确保农业经济稳步增长。一是要严格控制耕地抛荒，鼓励土地依法流转，采取奖励扶持等手段，扩大耕种面积。2016年计划播种中稻26000亩，玉米12000亩，其他作物6000亩。二是要扶持农民专业合作社。引导农村的种养能人，依法流转土地、水面、山林，支持其做大做强，辐射带领周边群众加入联盟深度合作，调帮进市场，形成规模、规范产业。三是全力以赴抓好扶贫开发。实施精准扶贫，把准号对贫困的脉，用好用活国家的扶贫政策和资金，引导贫困户发展自己的产业，帮助其脱贫致富。 今年，我们将致力矛盾纠纷调处和违法行为打击，全方位构建和谐有序的社会环境。 一是按堵疏结合的原则，做好信访维稳工作。主动作为，强化责任，化解纠纷矛盾，对苗头性的问题打早、打小、打了，做到小事不出村，大事不出镇，坚决采取措施，打击非法上访、闹访行为。二是建立机制，公平公正调处企农矛盾。以农赔政策为依据，杜绝久拖不决。及时、依法、公正调处农企矛盾。加大打击力度，对漫天要价、敲诈勒索、封窑堵路等违法行为坚决打击，营造和谐、风正的企业发展环境。三是加强群防群治，保持社会治安形势持续好转。采取措施，对六合彩、扳砣子、吸毒、斗殴、盗窃等行为进行全面防控，加大打击力度，保证人民群众的生命财产安全。四是支持派出所全力侦破刑事案件。对温塘境内的恶势力团伙，逐个梳理、摸排，争取上级公安部门支持，彻底清除，增强温塘人民的安全感。 今年，我们将致力监管责任落实和监管模式创新，坚定不移巩固性抓好安全生产。 安全生产重于一切，安全就是发展。为我镇2016年再次实现零事故、零死亡的安全生产目标，我们必须持之以恒抓好五个方面的工作：一要强化党政班子成员的责任，层层分解，层层落实。二要防微杜渐安全监管全覆盖。继续扎实开展九打九治打非治违专项行动和大排查大整治大督查专项行动，联合安监、煤炭、交通、工商、水利、海事等各职能部门开展联合执法，有机融合职能主管部门的监管能力和监管技术，实现监管局面的主体交叉和全面覆盖。三要切实加强烟花爆竹、危险化学品、水陆交通、食品药品等各个领域和人员密集场所的安全监管，消灭危险源和事故源，把事故防控在萌芽状态。四要强化企业主体责任的落实，加大投入，夯实安全生产基层基础，提高企业安全事故防范能力和抗灾变抗风险能力。五要切实抓好食品药品安全，坚决杜绝食品药品事件发生。 今年，我们将致力交通基础设施建设，努力把温塘打造成东部交通枢纽。 一是根据上级安排，上半年做好龙琅高速的征地拆迁工作，开工建设龙琅高速，形成温塘的南北交通格局。二是争取下半年开工建设军温高速，即龙琅高速冷江北连接线。三是向县、市、省争取，力争邵坪高速延长至温塘，与龙琅高速相交于温塘，使温塘形成东西南北的枢纽。四是进一步加大乡村公路的建设力度。争取项目指标，分期分批建设通村、通院落公路，改善农村交通状况。五是进一步争取车田江环库公路的建设进度，在王家、古塘、永溪、永红、邱住连接公路已经立项的基础上，争取邱住、徒桐、梅家环库公路今年进入项目笼子。六是进一步争取四维到利华、周家到赵龙公路的拓宽加固项目立项，把温塘镇打造成四通八达的交通路网。 今年，我们将致力新型城镇化基础设施建设，全力把温塘打造成城乡一体化全省可复制示范。 加大财政投入，加快基础设施建设，提升城镇整体承载能力。通过谈判，争取今年立项一处日产8000吨的大型自来水厂，解决镇区中心和附近17个村3万余人的生活用水问题。通过争取，计划在温塘、车田江、晏家3个群工办设立压缩式垃圾中转站，对全镇范围内的垃圾实行分类收集，集中装运，无害处理。投资100万元，在镇区中心光明路段建设使用面积3000的大型农贸市场，整顿市场秩序，增强城镇运行功能。捆绑资金，完成城镇棚户区改造项目，扫尾人行道、建筑立面、油砂铺设工程;争取煤炭沉陷区项目、扶贫异地搬迁项目进温塘，提质扩容温塘城镇规模，实现温塘小城镇建设全县第一的目标。 今年，我们将致力旅游资源的远景规划和前期开发，为经济发展注入新动能。 当今世界已进入旅游经济时代，旅游新兴产业升级更好地迎合了旅游产业逆经济周期增长的特征，我镇要整合旅游资源打造新化全景梅山温塘板块，融入到新化旅游XX县区的整体之中，集合全镇旅游资源做好远景规划。一是重点做好车田江及上油溪河峡谷的整体规划。二是重点整治在车田江内乱搭、乱建、乱排、乱拉、乱捕、乱倒的六乱行为，保证车田江山美、水清的基本特质。 今年，我们将致力城乡环境整建、计划生育等社会事业同步发展，全面推进民生改善社会繁荣。 坚持不懈地开展城乡环境整建工作。城乡环境整治与建设是一项关系千家万户的民生工程，也是一项常抓不懈整体推进的系统工程。按照深化、亮化、绿化、美化的标准，以环境卫生基础设施建设、卫生死角清理为重点，加强组织领导。继续用以奖代投方式推动达标村的常态化保洁。继续下移工作重心，强化督查考评，进一步深入开展工作，确保我镇城乡环境面貌明显改善，人文居住环境质量根本性改观。 坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。按党中央、国务院的人口生育政策要求，一是继续责任到人，包干负责。二是继续实行准入，工作不利的村和干部，实行资金和升迁准入。三是继续资扶。对符合政策的生育困难户、独生子女户和新婚育龄户，继续享受国家的扶持政策。四是继续兑现奖惩。仍然实行一票否决制度，兑现年初目标方案，促进计划生育保类进位。 扎实推进文化教育和卫生事业发展。一是抓教育卫生事业的基础。全面完成低级危房的改造任务，全面启动车田江一贯制学校的新建，年内完成3栋房屋的主体工程，完成晏家分院的设计招标工作。二是抓农民合作医疗的参保。千方百计提高农民的参保率，让农民病有所保、病有所医。 积极推动其他社会事业协调发展。扎实开展新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险参保续保工作。加强敬老院的管理，不断改善入住老人的生活质量。积极关注五保户、特困户、残疾人等弱势群体的生产生活，确保城镇及农村低保、社会救济、民政优抚金按时发放，使各种经济困难的人群享受到党委政府的温暖。 积极稳妥的推进合村并村工作。合村并村既是中央、省的一个战略要求，也是村级组织做大做强、夯实基层政权的需要。因此，必须统一思想，提高认识，做好调研，精准方案，稳妥过渡完全成功的方法、策略，完成好合村并村工作。 今年，我们将致力党的建设和政府效能建设，务实干部作风，营造风清气正氛围。 一是继续执行党要管党部署。深化和进一步规范政务、村务财务、事务公开工作;全面执行四议两公开两报告一监督工作法;深入推进双述双评工作，进一步执行和规范村干部值班和代办制度;严格执行机关考勤制度，完善岗位责任制和首问责任制，加强干部作风建设和机关效能建设，打造为民、务实、清廉政府。 二是继续保持从严治党态势。镇纪委履行好监督责任，聚焦主业、履好主责、严格制度执行，着力构建不想腐、不敢腐、不能腐的工作机制。为了弘扬正气，惩腐肃贪，结合今年的并村工作，严厉查处违法违纪违规行为和纠正损害群众利益的行为。镇党委对纪委将加大人力、财力、物力的保障，充分发挥镇纪委查案治本功能，从源头上铲除滋生腐败的土壤，务必实现查处一事、治理一线、教育一片、规范一方的良好效果。 同志们，温塘新一轮的征程已经开启，今天的会议已发出战斗的号令。面对困难和阻力，我们坚信自己的能力可以排除一切发展的障碍。面对美好的前景和未来，我们洋溢着满怀的热情与激情。我深信，因有我们共同的付出和努力，20xx年的经济预期目标一定能实现。谢谢大家。第15页 共15页