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县人民代表大会召集人会议讲话
县人民代表大会召集人会议讲话
（一）
同志们：
根据县委统一安排，经县十六届人大会第35次会议决定，XX县区第十七届人民代表大会第一次会议于20xx年11月23日至25日在鸣凤召开。目前，会议各项筹备工作就绪，代表已经报到，大会将于明天上午开幕。今天把大家召集起来，主要是让大家明确这次大会的指导思想、主要任务和日程安排，进一步提高认识，明确要求，强化责任，切实加强对大会的组织领导，确保大会各项议程顺利完成。下面，我就大会的一些具体安排向大家作通报，并就做好相关工作讲几点意见。
一、关于大会的指导思想

本次大会的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县第十三次党代会提出的目标要求，以宪法和法律为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，全面总结过去五年经济社会发展和民主政治建设取得的成就和经验，科学谋划我县今后五年的发展蓝图，选举产生新一届县级国家机关领导班子成员和出席市第五届人代会代表，组织和动员全县上下继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为奋力打造全省山区经济第一县、在宜昌率先实现全面小康社会而努力奋斗。
二、关于会议议程和日程安排
这次大会的主要议程有8项。一是听取和审查县人民政府工作报告。二是审查和批准XX县区20xx年至2016年国民经济和社会发展计划（草案）报告。三是审议XX县区20xx年元月至10月财政预算执行情况的报告。四是听取和审查县第十六届人大会工作报告。五是听取和审查县人民法院工作报告。六是听取和审查县人民检察院工作报告。七是选举县第十七届人大会主任、副主任和委员;选举县人民政府县长、副县长;选举县人民法院院长XX县区人民检察院检察长;选举出席XX市第五届人民代表大会代表。八是其他事项。
按照法律规定和确保高质量开好会议的需要，本次会议共召开三次全体会议和三次主席团会议。具体日程安排如下：11月23日下午3时前代表报到，下午3时在人大机关五楼和四楼会议室分别召开各代表团召集人会议和工作人员会议。下午3时30分，以代表团为单位召开会议，推选代表团正副团长，传达召集人会议精神，征求对大会议程、日程安排、主席团成员和秘书长建议名单、议案审查委员会组成人员建议名单的意见，并召开党员会议，建立临时党支部。下午4时30分，在县影剧院召开预备会议、党员代表会议和主席团第一次会议。24日上午8时，在县影剧院召开第一次全体会议，举行开幕式，作县人民政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算执行情况报告，会后和下午，以代表团为单位审议政府工作报告、计划和预算报告，准备和书写议案、建议、批评及意见，酝酿讨论选举办法、各项候选人，提名推荐各项候选人。25日上午8时，在县影剧院召开第二次全体会议，作县人大会、法院、检察院工作报告，会后分代表团审议县人大会和两院工作报告;上午11时，在鸣凤宾馆二楼会议室举行主席团第二次会议;下午2时30分，各代表团召开会议，充分酝酿各项正式候选人;下午3时30分，在县影剧院举行第三次全体会议，选举县十七届人大会主任、副主任和委员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长，县人民检察院检察长，出席XX市第五届人民代表大会代表。大会选举结束后，就地召开主席团第三次会议。主席团第三次会议结束后继续召开大会，宣布选举结果公告，通过大会各项决议，最后举行闭幕式。本次大会的议程和日程将在预备会议、主席团第一次会议表决通过后印发给大家，请各代表团召集人按照以上安排，组织代表按时参加各项活动，确保会议依法有序进行。
三、关于代表组团、各代表团临时党支部正副书记和正副团长建议名单
1、关于代表组团。本次会议仍按照上届人大历次会议的组团形式，拟组建8个代表团，分别是鸣凤一代表团（主要是镇直单位和农村代表）、鸣凤二代表团（主要是县直单位和三江集团代表）、花林寺代表团、旧县代表团、洋坪代表团、河口代表团、茅坪场代表团和荷花代表团。
2、关于各代表团临时党支部正副书记建议名单：
为加强对各代表团的组织领导，经大会临时党委研究决定，以8个代表团为单位建立临时党支部，各代表团临时党支部书记、副书记建议人选分别为：鸣凤一代表团，雷官孝、郝道云;鸣凤二代表团，杨诗龙、朱越生;花林寺代表团，曾凡涛、冯孝宝;旧县代表团，殷玉辉、谢德胜;洋坪代表团，彭立明、李昌银;河口代表团，汪卫华、乐运敏;茅坪场代表团，杨先福、江鹏程;荷花代表团，王晓艳、汪洪军。
3、关于各代表团正、副团长建议名单。鸣凤一代表团，团长雷官孝、副团长郝道云;鸣凤二代表团，团长杨诗龙、副团长朱越生;花林寺代表团，团长曾凡涛、副团长冯孝宝;旧县代表团，团长殷玉辉、副团长谢德胜;洋坪代表团，团长彭立明、副团长李昌银;河口代表团，团长汪卫华、副团长乐运敏;茅坪场代表团，团长杨先福、副团长江鹏程;荷花代表团，团长王晓艳、副团长汪洪军。
四、关于预备会议前应做的主要工作
今天下午3时30分，由各代表团召集人主持，分别召开各代表团正式代表和党员代表会议，组织代表酝酿刚才提出的各代表团正、副团长和代表团临时党支部书记、副书记建议名单，并推选各代表团正、副团长和代表团临时党支部书记、副书记。代表团团长产生后，要组织本团代表传达学习召集人会议精神，对预备会议上拟表决通过的大会议程、主席团成员和秘书长名单、议案审查委员会名单草案进行酝酿讨论，并将推选的代表团正、副团长，代表团临时党支部正、副书记名单和讨论情况报大会秘书处组织组及秘书组。
五、关于开好本次大会的几点要求
1、要统一思想认识，切实强化政治责任。人大代表依法出席人民代表大会，听取和审议各项报告，讨论决定重大事项，行使选举任免职权，提出议案、建议、批评和意见，是代表执行职务的法定形式和应尽的法定职责。县委对开好这次会议高度重视，全县人民群众也高度关注并充满期待。为此，各代表团召集人要积极组织和引导全体代表始终以良好的精神风貌、饱满的政治热情和求真务实的作风集中精力开好这次大会。要认真组织和引导与会代表认真审议各个工作报告和议题，共同谋划好未来五年远安的发展蓝图，不辜负全县人民的期望。要充分尊重代表的民主权利，实事求是地反映人民群众的意见和愿望，积极提出议案和建议，并认真负责地行使民主权利，确保会议通过的报告和作出的决议充分体现县委的意图和人民的意志。
2、要坚持从严要求，遵守大会各项纪律。会议纪律是保证会议圆满成功的保证。要动员和组织全体代表严肃会风会纪，聚精会神地开好会议，不得无故缺席，如确有紧急公务需要处理或因病不能参加会议，须向各代表团团长和大会秘书长请假。大会期间，不得组织代表参加与会议无关的活动。县委办、县政府办要通知列席会议的县直各部门负责人合理安排好本单位工作，坚持按要求参加会议，虚心听取代表提出的建议、批评和意见。这次会议还有选举任务，各代表团临时党支部要充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，引导全体代表行使好自己的民主权利，投好神圣的一票，确保县委人事安排意图的顺利实现，圆满完成大会的选举任务。
3、要认真履行职责，确保会议顺利进行。各代表团召集人是各代表团团长和临时党支部书记人选，肩负着确保大会胜利召开和圆满成功的重要职责。大会有关会议的组织、议题审议、代表思想政治工作等都需要各代表团协调落实。各代表团召集人要认真履行职责，切实加强对本代表团的组织领导，带头讲党性、讲政治、讲纪律，带头参加并组织全体参会代表和列席人员参加会议组织的各项活动，保证通信联络畅通，及时向大会临时党委和主席团报告本团重要事项，认真落实好大会临时党委和主席团安排部署的各项工作。同时，大会秘书处各工作机构、各代表团工作人员要本着对大会和代表认真负责的精神，为代表提供优质高效的服务，为大会的顺利进行提供保障。
同志们，开好人民代表大会，是我们全体与会人员的神圣职责。希望大家树立高度的政治责任感和使命感，按照大会的指导思想和要求，精心组织，周密安排，群策群力，努力把大会开好，圆满完成大会确定的各项任务。
县人民代表大会召集人会议讲话
（二）
同志们：
根据县委统一安排，经县十七届人大会第一次会议决定，XX县区第十七届人民代表大会第二次会议将于明天正式开幕。目前，会议各项筹备工作基本就绪，代表已经报到。现在召开各代表团召集人会议，主要是让大家明确这次大会的指导思想、工作任务和相关安排，进一步统一认识，严格要求，切实做好会议的相关组织工作，确保会议顺利进行。下面，我就大会的一些具体安排向大家作简单通报，并就做好相关工作提几点要求。
一、关于大会的指导思想
本次大会的指导思想是。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实市第五次、县第十三次党代会和市五届人大一次XX县区十七届人大一次会议精神，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相统一的原则，认真总结过去一年经济社会发展和民主政治建设取得的成就及经验，对20xx年各项工作进行全面安排部署，组织和动员全县上下继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、实现新的跨越，为奋力打造全省山区经济第一县、在宜昌率先实现全面小康社会而努力奋斗。
二、关于会议议程和日程安排
这次大会的议程主要有七项。一是听取和审查县人民政府工作报告;二是审查和批准XX县区20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划（草案）报告;三是审查和批准XX县区20xx年财政预算执行情况与20xx年财政预算（草案）报告;四是听取和审查县人大会工作报告;五是听取和审查县人民法院工作报告;六是听取和审查县人民检察院工作报告;七是其他。
根据本次会议议题实际和时间安排保证需要的原则，本次会议只安排两天时间。主要是今天下午召开预备会议和主席团第一次会议，对全体县人大代表进行履职业务知识培训;明天上午大会开幕，召开第一次全体会议，听取各个工作报告;会后和下午分代表团审议各个工作报告，召开第二次主席团会议和第二次全体会议并举行闭幕式。大会议程和日程将在预备会议、主席团第一次会议表决通过后印发给大家，请各代表团负责人按照以上初步安排组织好代表按时参加各项活动，确保会议有条不紊地进行。
三、关于代表组团、各代表团临时党支部正副书记和正副团长建议名单
本次会议仍按照过去历次会议的组团形式，拟组建8个代表团，分别是鸣凤一代表团（主要是镇直单位和农村、社区代表）、鸣凤二代表团（主要是县直单位和三江集团代表）、花林寺代表团、旧县代表团、洋坪代表团、河口代表团、茅坪场代表团和荷花代表团。
为切实加强对各代表团工作的领导，经大会临时党委研究决定，拟以8个代表团为单位建立临时党支部，各代表团临时党支部书记、副书记建议人选分别为：鸣凤一代表团，雷官孝、郝道云;鸣凤二代表团，杨诗龙、朱越生;花林寺代表团，曾凡涛、冯孝宝;旧县代表团，殷玉辉、谢德胜;洋坪代表团，彭立明、李昌银;河口代表团，汪卫华、乐运敏;茅坪场代表团，杨先福、江鹏程;荷花代表团，王晓艳、汪洪军。
各代表团正、副团长建议人选分别为。鸣凤一代表团，雷官孝、郝道云;鸣凤二代表团，杨诗龙、朱越生;花林寺代表团，曾凡涛、冯孝宝;旧县代表团，殷玉辉、谢德胜;洋坪代表团，彭立明、李昌银;河口代表团，汪卫华、乐运敏;茅坪场代表团，杨先福、江鹏程;荷花代表团，王晓艳、汪洪军。
四、关于预备会议前的几项工作
召集会议结束后，请各代表团召集人组织本团全体代表，分别召开各代表团正式代表和党员代表会议，酝酿刚才提出的各代表团正、副团长和代表团临时党支部书记、副书记建议名单，并推选各代表团正、副团长和代表团临时党支部书记、副书记。代表团团长产生后，由各团团长组织传达学习召集人会议精神，对预备会议上拟表决通过的大会议程、主席团成员和秘书长名单、议案审查委员会和预算审查委员会名单草案进行酝酿讨论，并将推选的代表团正、副团长，代表团临时党支部正、副书记名单和讨论情况报大会秘书处。
五、关于开好本次大会的几点要求
根据县委对本次会议的相关安排和要求，县人大会以及一府两院做了大量富有成效的准备工作。为顺利开好这次会议，我强调以下几点：
一是要切实统一思想认识，认真履行法定职责。人大代表是人民代表大会的主体，人大代表依法出席人民代表大会会议，听取和审议各项报告，讨论决定重大问题，提出议案、建议、批评和意见，是人大代表参政议政、行使职权的法定形式和应尽的法定职责。本次大会将通过法定的形式，对今年经济社会发展的计划、财政预算以及重大工作作出决议，对于指导全县上下认真落实刚刚结束的三级干部会议精神，全力推进远安实现新的跨越具有十分重要的意义。因此，各代表团要切实加强对代表的正确引导，认真听取报告，认真审议报告，确保以良好的精神风貌、饱满的政治热情和求真务实的作风，集中精力开好大会。要认真组织和引导与会代表紧紧围绕建设全省山区经济第一县、在宜昌率先建设全面小康社会的目标，紧密联系当前面临的形势和机遇，积极建言献策，共同谋划好今年的各项工作，不辜负全县人民的期望。要充分尊重代表的民主权利，实事求是反映意见，认真负责地提出议案和建议，使会议通过的报告和作出的决议充分体现县委的意图和人民的意志。
二是要自觉遵守会议纪律，始终保持良好形象。县人民代表大会倍受社会各界、人民群众关注。因此，要动员和组织全体代表树立良好的会风会纪，聚精会神地开好会议。要按时参加大会各项活动，不得无故缺席，如确有紧急公务需要处理或因病不能参加会议，须向各代表团和大会秘书处请假。大会期间，不得组织代表参加与会议无关的活动。县政府办公室要通知列席会议的县直各部门负责人合理安排好本单位工作，坚持按要求参加会议，虚心听取代表提出的建议、批评和意见，以良好的会风保障会议任务的全面完成。
三是要认真做好组织工作，保障会议顺利进行。各代表团召集人是各代表团团长和临时党支部书记人选，肩负着确保大会胜利召开和圆满成功的重要职责。大会有关会议的组织、议题审议、代表思想政治工作等都需要各代表团协调落实。各代表团召集人要认真履行职责，切实加强对本代表团的组织领导，带头讲党性、讲政治、讲纪律，带头参加并组织全体参会代表和列席人员参加会议组织的各项活动，保证通信联络畅通，及时向大会临时党委和主席团报告本团重要事项，认真落实好大会临时党委和主席团安排部署的各项工作。同时，大会秘书处各工作机构、各代表团工作人员要本着对大会和代表认真负责的精神，为代表提供优质高效的服务，为大会的顺利进行提供保障。
同志们，开好县第十七届人民代表大会第二次会议，需要各代表团和全体与会人员的共同努力。让我们在县委、大会临时党委和大会主席团的领导下，齐心协力，精心组织，认真负责，为把大会开成一个团结民主、务实鼓劲、凝心聚力、共促发展的大会作出不懈的努力。
县人民代表大会召集人会议讲话
（三）
同志们：
在县委的领导下，经过大家的共同努力，XX县区第十四届人民代表大会第二次会议各项准备工作已经就绪，将于明天上午九时在蓝天大剧院隆重开幕。为了开好这次会议，现在召开代表团召集人会议，我就会议有关问题谈几点意见。
一、关于大会的指导思想
这次大会，是在高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面学习贯彻党的精神的大背景下召开的，是在全县人民按照县委十三届三次全会精神，为实现四个翻一番目标、建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化的新形势下召开的。开好本次会议，具有非常重要的意义。
这次大会的指导思想是。以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的及县委十三届三次全会精神，紧扣1234总体思路，把握稳中求进、转中求好工作基调，充分发扬民主，依法行使职权，审议确定全县20xx年国民经济和社会发展主要目标任务，进一步动员和团结全县人民，统一思想，坚定信心，创业创新，开拓前进，为实现十二五宏伟目标、全面建成惠及全县人民更高水平的小康社会而努力奋斗。
二、关于大会的主要议程和大体安排
根据县十四届人大会第七次会议提出的本次大会建议议程，初步安排本次会议时间三天半：代表报到和预备会议半天，正式会议三天。
三天半时间的大体安排为：
2月26日下午。12∶30至1∶30代表和列席人员报到;1∶30召开代表团召集人会议;2∶30各代表团活动;3∶30举行预备会议，通过大会主席团、秘书长名单，通过大会议程;4∶30召开主席团第一次会议，推选主席团常务主席，通过大会执行主席名单，通过大会日程，决定大会副秘书长，通过议案截止日期决定。
2月27日上午：9∶00召开第一次全体会议，举行开幕仪式，听取县政府工作报告;大会以后，代表团分组审议县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告。下午：1∶30代表继续分组审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告。
2月28日上午：9∶00召开第二次全体会议，听取县人大会、县法院XX县区检察院工作报告。下午：1∶30代表分组审议县人大会和两院工作报告。
3月1日上午：8∶30以代表团为单位集中审议县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告XX县区人大会、县法院、县检察院工作报告;10∶30召开主席团第二次会议，听取代表团对县政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告XX县区人大会、县法院、县检察院工作报告的审议意见，提出各项决议草案。下午：1∶30各代表团分组审议各项决议草案。2∶30召开主席团第三次会议，听取和审议议案处理意见报告;听取各代表团对决议草案的审议意见，确定提交大会表决的决议草案。3∶00召开第三次全体会议，报告议案收集情况及处理意见，通过大会各项决议，举行闭幕仪式。
三、关于大会的组织领导
遵循《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，县十四届人大二次会议在中共XX县区委的领导下，由县十四届人大会召集，大会的预备会议由县人大会主持，预备会议选出大会主席团后，大会由大会主席团主持召开。为切实加强对县人大会议XX县区政协会议的领导，县委还专门成立了两会临时党委。
大会设秘书处，由大会秘书长领导，并设四位副秘书长协助秘书长开展工作。秘书处下设秘书、组织、宣传、议案、后勤、保卫六个组，各司其职，具体做好大会各项服务工作。
本次人代会的代表组团与县十四届人大一次会议基本相同，15个镇、4个街道、县级机关和市、县属单位组成7个代表团;离退休老同志单独编为离退休干部特邀组，由县委老干部局负责组织;县级党政机关部门负责人列席会议的，均编入各代表小组参加讨论和审议。
四、几点希望和要求
1、要增强大局意识，讲政治。本次大会是学习贯彻党的精神、学习贯彻县委十三届三次全体（扩大）会议精神的重要会议，事关全局，全县瞩目，意义重大。我们要引导代表增强政治责任意识、代表主体意识增强把大会开成功、开圆满的意识。要通过我们的努力，把学习贯彻党的精神贯穿大会的始终，把深化我县改革开放、推动经济社会科学发展、进一步保障和改善民生等主题贯穿大会的始终。要通过这次大会，进一步团结和带领全县人民明确目标、求真务实、开拓奋进。
2、要把握会议原则，议大事。人民代表大会会议，是人大代表受人民委托行使民主权力的重要载体，也是我们代表执行代表职务、体现履职水平的重要阵地，我们要积极引导代表，认真履行职责，充分发挥作用。在大会期间，一要坚持党的领导。从宏观上讲，坚持党的领导就是要贯彻党的路线、方针、政策，贯彻党的精神，特别是要把党的精神体现在审议各项工作报告上，体现在大会各项决议上，体现在代表议案建议上。从微观上讲，坚持党的领导就是要坚持县委、两会临时党委的领导，自觉地把县委关于20xx年工作的指导思想、目标任务，贯彻落实到新年各项工作中去。二要坚持围绕中心。今年，是实施十二五规划的关键一年，如何以提高质量效益为中心、着力保持经济平稳增长，如何以提升功能品质为目标、着力加快新型城市化建设，如何以增进民生福祉为根本，着力推进和谐社会建设，这些都是20xx年的中心工作。要积极引导代表围绕这些中心，认真审议，建言献策。三要坚持团结鼓劲。要充分肯定20xx年全县各级各部门所做的大量工作和取得的不易成绩，坚持团结鼓劲，正面引导。要通过明确20xx年奋斗目标，激发全体代表的积极性。
3、要明确工作任务，履好职。县人大代表，是县人民代表大会的主体。代表法明确规定：代表应当出席本级人民代表大会会议，依法行使代表的职权。要引导代表不负人民重托，珍惜手中权力。特别是要行使好下列权利：一要认真行使审议权。要引导代表认真审议县政府、计划、财政报告，认真审议县人大会、县人民法院、县人民检察院工作报告，充分反映人民群众对各项工作的意见和要求，促使国家机关更好地把民意融入到各项工作中去。根据党中央有关指示精神，我们必须进一步改进会风，特别是审议发言要讲实话真话，尽量言简意赅;不讲虚话套话，不作汇报工作性、一般表态性发言，努力提高审议质量。二要认真行使提议案、建议权。要引导代表既注意议案建议的思想性、政策性、全局性、长远性，又注意议案建议的可行性和政府承受能力。同时按照规范要求，做到一事一议，统一使用代表议案建议专用纸，字迹清晰，代表亲笔签名等。初步确定本次大会议案截止时间为2月28日下午5时（当然最后要以大会主席团通过的决定为准），希望通知代表，抓紧准备，在规定时间内提交代表议案。
4、要强化全局观念，守纪律。按照中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，和全国人大会李建国副委员长关于改进全国人大会风的指示精神，本次大会与以往大会相比，更加从简务实，更加注重节俭，会场不摆鲜花，会中不搞会餐，希望大家理解并支持。同时，为了保证开好大会，要求各位代表和列席人员集中精力开好大会，严格遵守大会纪律，自觉服从大会的统一安排，营造良好的会风会纪。要遵守作息时间，按照会议议程，准时出席各次大会和参加小组讨论，没有特殊情况，不要请假、迟到、早退或无故缺席，不要参与或从事与会议无关的其他活动;要遵守安全制度，凭证进入会场和住所，保管好自己的物品，并注意卫生健康，外出要注意交通安全;要注意自律，会场内不要吸烟，自觉关闭手机。
我们相信，在两会临时党委和大会主席团的领导下，这次大会一定能开成一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会，为我县建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化作出应有的贡献。
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