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县委书记在全县改进工作作风会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开改进工作作风会议，有以下三个方面原因。一是昨天州里召开了全州改进工作作风会议，要求要以最快的速度将会议精神传达到各单位、各县市。二是最近中央、省、州陆续下发了文件，包括“京八条”、“湘九条”、“州七条规定”等，主要精神是转变作风，密切联系群众。同时，前天召开的中纪委二次全会上，习近平总书记发表了重要讲话，要求要马上传达到位。第三是春节临近，非常有必要在节前召开这次会议，整肃干部作风。
这不是小题大做。昨天，州委书记叶红专同志在会上举了一个例子：有一个县的公安部门干部到张家界接自己女儿，中午喝了酒，还未离开张家界地界，就被督察组抓了。这一抓就不得了，要坐牢，要撤职。他女儿磕头作揖，把额头磕得鲜血长流，向检查人员求情。因此，今天讲改进工作作风，不是危言耸听。习近平总书记讲了，会风和干部作风就是党风，所以，干部要讲政治，要听话，要守纪律。我们今天才要开这个会。不要三令五申之后，你骑马没碰上亲家，骑牛碰上亲家，到时候又让我们去说情，埋怨我们不保护干部，那就迟了。县纪委已多次强调，有人就是听不进，昨天州委明察暗访组到泸溪检查，居然还出现了一些情况。因此，无论多忙，都要开今天这个会。
本次会议，我讲三点意见。
一要认真学习。
第一，要学习文件。要认真学习中央省、州、县四级党委关于转变干部作风的文件。中央是“京八条”，省委是“湘九条”再加“八条禁令”，全是我们最容易做到又是最难做到的事，讲得非常具体。州委以1号文件的形式出台了“七条规定”。红专书记要求各县市委、州直各单位也要结合实际出台管用的纪律要求来。我们在召开今天这个会议之前，县委常委已研究出台了泸发〔2013〕1号文件。这一系列的文件，一定要传达贯彻到干部职工中间去。有的单位主要领导在外出差请假了，分管局长参加，回去之后就要马上向主要领导汇报今天的会议精神，并且要按照忠清书记的要求马上传达到干部职工中去。我们不是为了应付明察暗访组来防备他们，而是为了落实各级党委的明确要求，来抓好本乡镇、本单位的干部作风建设，管好干部，爱护干部。尤其是主要领导要认真学习，不要被明察暗访组抓住了还不知道是什么原因。即使抓住的是你单位的普通干部职工，你作为主要领导也有责任；抓的是县里的干部职工，我也有责任。是不是我要求没到位。是不是我没出台文件。是不是我们没有检查到位。如果我文件出台了，会议上要求了，又督查督办了，你还要违纪违规，那就是自己的事情了。所以，要求各乡镇各部门要迅速学习文件。
第二，要贯彻精神。各单位负责人要迅速召开单位干部职工大会，学习贯彻今天的会议精神。你不要讲我单位一般都不开干部职工会的，我单位的干部职工很听话。这句大话讲不得。如果不开会，县委、县政府的精神你怎样传达到干部职工中去。你难道一个个打招呼。刚才，细节方面忠清同志已经讲了，但往往是细节方面容易出问题。因此，要马上传达贯彻会议精神，把会议精神落实到细节，落实到工作中。
第三，要加强宣传。宣传部、广播电视台要深入各单位捕捉信息进行宣传，要把州里的“七条规定”xx县里的“六个一律”文件在电视上滚动播放，要紧跟形势。要多看看中央电视台1套、2套在播放什么内容，都是讲勤俭节约、关注民生的事情。我县的电视、电台、网站等媒体要围绕中心、服务中心、加强宣传，形成良好的社会舆论氛围。除了宣传部门，各单位也要加强宣传，凡是组织干部作风整顿活动，要请电视台来宣传报道。
二要认真落实。
第一、要关心群众生活。关心群众生活是转变干部作风的重要方面。前几天，我到达岚、浦市、潭溪三个乡镇走访慰问，看到有些群众生活十分困难，我几乎挪不动脚。在达岚走访时，有一户群众十分困难，他困难到什么程度。他的大儿子十六岁了，十六岁的人就像我们正常孩子六、七岁那么高，他无法行走，还是个哑巴，只能躺在凳子上颤动，一天到晚在板凳上摇晃摆动啊啊喊叫，每天喂饭要喂几个小时。我们都是养儿养女的，看了之后非常心痛。老二也是个儿子，相貌很乖，但又是个哑巴，只有老三正常，是个女儿。老婆在外打工，每个月只能找到1000块钱左右，家里还有老娘和婆，困难得无法形容。我们本来打算每个困难家庭送500块慰问金的，后面给了他1000块钱，即使1000块钱也远远无法解决他的实际困难和问题。我给达岚镇负责人讲，能否在乡镇府安排公益岗位，让他在政府扫地，因为他们家实在太困难了，太可怜了。我们还走访了一位老村支部书记的家里，也是因病返贫相当困难。在浦市镇，我们慰问了一户由于身患内风湿，年仅37岁就丧失劳动能力的困难户，老婆离他而去，孩子仅14岁就外出打工，家里非常困难啊。我举这些例子，言下之意就是要求大家要多关心慰问困难群众，单位部门多关心困难职工和离退休老同志，乡镇要多走访多慰问，县里非常重视，
三、四百万的慰问金全部下拨到乡镇，这个钱一分都不能挪用，全部要造册，春节前要深入走访，发放到困难群众中去。
第二，要厉行勤俭节约。中央明文指出要提倡厉行节约，遏制铺张浪费。为遏制“舌尖上的浪费”，习总书记有个签批，我念一下：“网民呼吁要遏制餐饮环节‘舌尖上的浪费’，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心，广大群众对餐饮上的浪费等各种浪费行为、特别是公款浪费行为反应强烈，要想到我国还有1亿多农村扶贫对象，几千万城市的低保人口，以及其他为数众多的困难群众。各种浪费现象的存在令人十分心痛，浪费之风务必狠刹。要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位、各人民团体、国有企业党员干部都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。”习总书记为了遏制“舌尖上的浪费”，作了这么详尽的批示，并表示要采取针对性、操作性、指导性强的举措来抓这项工作，各个职能部门就会很关注这个事情，各级新闻媒体也纷纷报道这个事情。所以大家一定要贯彻落实中央精神，做好厉行勤俭节约工作。
第三，严禁乱发钱物。现在各单位的钱不少，几十万了，都还讲缺口大得很。工作经费有几十万摆在账上都还讲不够，你到底打算要干什么去。工作经费就是工作经费，项目经费就是项目经费，千万不能挪用。州委书记叶红专在会上强调，今年审计部门要加大对专项资金的审计力度，千万不要成隔墙扔石头，审计部门查到哪里那里就出问题。县委、县政府对专项资金要求很严格，很具体，要从源头上报项目，渠道不乱，用途不变，整合使用，各记其功。你不能乱来，买油的钱不要用来买盐，我也不提倡你去买盐，特别是民生资金你不要乱挪用，救济资金你不要乱挪用。15个乡镇书记都来了，钱不少，昨天州里干部作风会上要求常务副县长要加强专项资金的管理，不能乱挪用，乱发钱，不能红棋、黑棋一通乱吃。有些干部对书记、乡（镇）长说，发点奖金吧。你说发不得，他们就会说，书记、乡（镇）长没用，都不敢发钱。不当书记、乡（镇）长不知道这个难处，你让他当的时候，他也会谨慎。现在，在我们的身边，极少数人鼓动老板卖船的也还是有的。我在州里搞部门工作时候讲过，凡是符合政策的，我都同意，没有政策的就对不起。我们xx县的津补贴在全州最高，在省里也算高的，再困难我们不少这点钱，津补贴之外不准发。现在班子中很多同志是新提拔的，确实还不清楚这里面的情况，今后还要对各单位进行培训。我现在很担心，审计部门查到哪里那里会出问题，你不相信就试试，如果是实名制举报到纪委来的，我们不得不查，不查会讲我们不作为，说不定我们一查就出问题。当一把手的人，责任非常大，有人拿了你的钱还要告你的状，所以讲，千万不能乱发钱物，这个一定要引起高度重视，特别是到了年关更要注意。
第四，取消团拜活动。县里到北京的、到省里的、到州里的xx县里的一切团拜活动我们都取消了。也请在坐的，帮助一起做工作。因为省里又发了特急电报，要取消一切团拜活动。这样可以节省一大笔钱，同时也可以缓解一点财政的压力。
第五，要过好廉洁春节。在全县经济工作会上，我在讲话里专门讲了这个方面，要求各个乡镇，各个部门，安安心心搞自己的工作，你不要认为还没给书记拜年，心里总是有点不安，给常委或者哪位领导的年还未拜，心里总有点不安。我认为不要拜年，只要把工作搞好，就是最好的拜年，甚至比拜年还要好。如果你发个短信给我拜年的话，我就非常感激了，我也会回短信的。我再次重审，各乡镇、县直各部门不要走访拜年。春节期间我不接你电话，不是对你有看法，我要接只接办公室的电话，办公室主任的电话我会接，其他电话我就不接了。如果你有什么紧急要做的事你可以发短信过来，没有办法，我当个县委书记难道能让全县的人都到我这里拜年来。你说我能这么做吗。你们要理解我啊。你们不能讲我给你打个电话你都不接，给你拜个年来你都不肯接，敲门你都不开，是不是我不认同你们，实际上，这是你们在心目中不认同我。老是讲这种话，我也很难受啊。这个一定要互相理解。你们不要把我搞得下不了台，不要做傻事。县委办公室知道，县纪委也知道，有些人做傻事，他认为这一枪“药”，我要打猛一点，我扎实搞他一下，搞得他不得不给我搞事。你看，都是搞这种傻事，搞这种一瓢水过缸的事啊，这是要将人推向悬崖边的事情，怎么搞得呢。我这里要求大家不要给我拜年，也不要给县里领导拜年。有财经纪律的监督。我们一定要遵纪守法，过一个廉洁的春节。
第六，落实“六个一律”。“六个一律”之一是上班时间不准到外面搞一些娱乐活动。这个要引起高度重视。省委的“八条禁令”里有这一条，不是我另出新招。大家也不要认为我管得这么细，现在娱乐场所、酒店是检查的重点，纪委正在出台问责的相关细则。“六个一律”之二是下乡一律在乡镇食堂用餐，不准发包包烟，中午不准喝酒。这既是对我的要求，也是对县委、县政府领导的要求，州管干部我同样要管。中午不准喝酒。特别是酒驾，坚决不行，你不要认为自己喝了二两酒车还开得好些还潇洒点。你要是被抓住了就背时。“六个一律”之三是县委、县政府组织召开的会一律不得迟到早退，一律要做好笔记。大家也不要比资格，我在有次会上讲的，你科级干部任职时间还没有人家处级干部任职时间长，就是你年龄大点，任职时间长点也要讲规矩。大家不要摆资格，开会，必须做好笔记。去年底县级班子才到岗，县直部门和各乡镇刚刚调整完成，我在这里再重申一下县委政府的文件规定，乡镇的乡长镇长外出，一定要给县长报告，要请假，乡镇的书记外出，一定要给我报告，要请假。部门的党政一把手外出要给我请假，要给县长请假，还要给分管领导请假。县级干部出州都要给县委报告请假，同时各家的县级干部到州外出差要分别给各家的主要负责人报告请假。“六个一律”之四是县委政府部署的工作一定要在规定时间做好方案，抓好落实，及时反馈情况。“六个一律”之五是领导干部一律不得插手工程项目招投标，不得安排亲属承包工程。州委书记叶红专在会上专门强调这个事情，有些人想尽办法违标，采取一切手段要包揽某个工程，请领导打招呼等，这样是不行的。今年审计部门对这一块要求非常严，要求县里的领导，部门的同志一定不要插手、干预重点项目。“六个一律”之六是领导干部的人情宴请一律要实行报批制。这方面当前最吸引人的眼球，群众办个喜事，没有多少客人，而领导干部办事客人就多。因此一定要报批，否则没有底线，别人一反映，你只有束手就擒。一般干部要给单位纪委书记、纪检组长报告，副科级以上干部都要给纪委报批，包括处级干部也要报批。
三要认真查处。
第一，县纪委监察局要牵头细化出台“六个一律”的问责方案。
第二，及时组织明察暗访。由县纪委监察局牵头组织力量，分成若干个督查组，于春节前启动对乡镇、县直各部门进行明察暗访活动。今年对干部作风的整顿，县委将要下决心狠抓。各单位要将会议要求在两天内贯彻落实，如果到时一查你单位会议记录，你没有宣传贯彻本次会议要求，那就要追究一把手责任。单位一把手今天没参会的，谁参会谁负责传达到位。未派人参会的，县委办马上通知负责人来我办公室，我和纪委书记找他谈话，并且要通报批评。
第三，严肃处理干部违纪违规行为。三令五申之后，还有敢和纪律叫板的，要严肃处理。
各位同志，今天，我讲了三点意见，一要认真学习，二要认真落实，三要认真查处，大家要高度重视，把会议精神传达到位。忠清书记也作了讲话，要一并传达。今天，我讲话讲得很重，要求提得很严，请与会的各位要理解，要重视，要落实。
谢谢。
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