在全州发展和改革工作会议上的讲话(多篇).docx

在全州发展和改革工作会议上的讲话(精选多篇) 第一篇。在全州发展和改革工作会议上的讲话3月14日全国十一届人大四次会议胜利闭幕，标志着今年从中央到省、州、县（市）四级的重要会议已经全部结束，同时也表明国家、省、州、县（市）四级“十二五”国民经济和社会发展规划通过了法定程序，开始组织实施。州人代会、经济工作会、政府全体会等会议都对今年乃至“十二五”期间全州经济社会发展进行了全面的安排部署，提出了具体工作任务和目标要求，当前的关键是如何抓好落实，努力为“十二五”起好步、开好局。今天会议的主要任务是，总结盘点“xxx”时期发改工作取得的成绩和工作特点，分析存在的问题，安排部署今年乃至整个“十二五”时期的发展和改革工作。刚才，马旭林主任作了工作报告，总结成绩客观实在，形势分析符合实际，今年各项工作任务安排的全面具体，思路清晰，重点突出，措施得力。我完全赞同，希望大家认真抓好落实。XX县区、XX县区、XX县区、积石山县分别就项目建设、易地搬迁、项目管理、项目争取工作做了很有特点的交流发言，对我们开展下一步工作具有很好的参考价值，请大家认真学习借鉴。下午，州发改委还要召开专业会议，希望大家紧紧结合发改工作的规律和特点，就更好地发挥发改部门参谋助手作用，更好地为推进工作再深入讨论、研究，形成共识，明确重点，力争各项工作迈上新台阶。 下面，我就做好今年的发展和改革工作讲三点意见： 一、回顾工作成绩，总结工作经验 xx年，是我州经济社会发展不平凡的一年。一年来，在州委、州政府的正确领导下，全州各级发改部门认真贯彻落实中央和省上保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策部署，积极围绕州委、州政府确定的发展战略、发展思路和发展布局，紧抓国家出台关于深入实施西部大开发战略的若干意见、关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见等政策的重大机遇，围绕中心、服务大局、突出重点、履行职责，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，全面完成了各项工作任务，为全州经济社会可持续发展做出了积极地贡献。特别是按照州委、州政府的安排部署，千方百计、积极主动与省发改委衔接联系，在争取国家和省上对临夏经济社会发展的政策扶持方面做了艰辛努力，省委、省政府关于支持XX市经济社会发展的若干意见即将出台，这为全州经济社会实现跨越式发展注入了强大动力；在认真总结“xxx”取得的成绩和经验的基础上，立足当前、着眼长远，广泛征求各方意见，多次修改完善，完成了符合临夏实际，能够有力指导全州今后5年发展的全州“十二五”国民经济和社会发展规划纲要和各项专业规划，并相应筛选确定了358个项目，一方面为全州的发展建立了项目库，另一方面也为积极应对国际、国内市场变化，抢抓各种机遇奠定了基础，创造了先机，掌握了主动；紧扣国家、省上的政策，积极探索，主动发挥协调作用，制定了临夏州深化医药卫生体制改革实施意见，各县（市）启动了基本药物制度、基层卫生院综合体制改革和各项配套政策，使全州医疗卫生体制改革有序推进；同时，严格落实州委、州政府关于进一步规范项目管理的若干规定，不断规范项目管理，提高了项目实施水平。在指导协调、服务全州经济工作中，发改部门表现出了敢于迎难而上、勇挑重担，能够吃苦耐劳、经受考验，坚持服务大局、主动协调，积极进取、扎实工作的良好作风。对xx年的发改工作州委、州政府是充分肯定的，对发改部门表现出的特别能战斗、特别能吃苦的优良作风州委、州政府是满意的。在此，我代表州委、州政府向全州发改系统的广大干部职工表示衷心的感谢。 二、理清工作思路，抓好工作落实 做好今年的发展改革工作，对奠定全州“十二五”发展基础，实现全州经济社会跨越式发展目标，具有十分重要的意义。分析今年全州经济社会发展面临的形势，可以说困难与机遇并存，压力与动力同在。各县（市）、各部门要进一步统一思想、理清思路、坚定信心，把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，既要看到有利条件，抢抓机遇、坚定信心、乘势而上，又要看到诸多挑战，科学应对、抓好关键、攻坚克难，认真做好今年的各项工作。 （一）确保完成今年省州目标管理责任书任务 今年，省政府调整了省、州目标管理责任书内容，主要包括经济发展、社会发展、依法行政、节能、人口和计划生育工作等9个大项，27个小项。其中，由统计部门提供数据，发改部门负责考核的有：地区生产总值、农业增加值、工业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、社会消费品零售总额8项目标任务。州政府第五次全体会议上马州长和各县（市）县（市）长签订了xx年州县（市）目标管理责任书。各县（市）、各部门，特别是发改部门要把完成目标责任作为一项政治任务，牢固树立责任意识、大局意识，认真研究，采取有效措施，确保完成目标管理责任书任务。一是各县（市）、各部门要把落实目标管理责任书任务摆在各项工作的突出位置，对责任书目标要认真分析研究，总结各项工作的规律和特点，挖掘潜力和优势，逐项对照，制定工作措施，分解目标计划，落实工作责任，提出时限要求，并按照省上的考核要求，认真制定责任考核办法，建立健全奖罚分明的考核机制。二是今年要实行督促检查机制和跟踪问效机制。各县（市）、各部门要加大督查力度，及时解决影响工作进展的困难和问题，确保按时完成各项工作任务。三是发改部门要充分发挥综合职能作用，对照目标责任书27项任务和省上的考核办法，结合全州、各县（市）、各行业、各项工作的实际，研究制定能确保完成目标责任的措施。一方面要全力以赴指导和组织实施好8项目标责任的完成工作；另一方面，要及时掌握其他19项目标责任工作的进度，及时督促指导，及时分析研究，及时向州委、州政府提出建议意见，促进各项目标管理责任书任务保质保量的完成。 （二）确保完成固定资产投资目标任务 州委、州政府确定“十二五”期间全州固定资产投资年均增长25%，xx年增长30%，固定资产投资总额达到131.1亿元，可以说压力大、责任重。今年固定资产投资主要从固定资产增长率、县（市）投资占全州投资比例、投资目标责任书完成率、引进省外资金实际到位占县（市）投资比重四个方面进行考核。州上对各县（市）增长率的分解是综合各方面因素，经过充分考虑后下达的，对这个指标个别县（市）有为难情绪，也是可以理解的，主要是部分县（市）的重大项目去年已完工，今年缺乏完成指标任务的项目。州上分解这个指标，一方面就是为了实现全州经济社会跨越式发展目标的需要，是给大家压胆子、给任务；另一方面也说明我们各县（市）有实施能带动固定资产投资项目的巨大空间，是对大家的信任和工作能力的考验。去年，全州固定资产增长幅度达36%、投资额超过100亿元，基数较大，要实现今年确定的任务难度很大。当前，最关键的就是要坚定信心，抢抓一切有利机遇，紧盯国家和省上的产业投资导向，挖掘潜力，加快项目的组织实施，尽快形成固定资产投资。各县（市）、发改部门要把增长率靠实到项目上，分解到各部门、各行业上，分解到保障性住房、水利基础设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、生态环境建设等方面的项目上，争取扩大投资规模，抓紧开展项目申报，加快各项前期工作进度，实施更多的项目。同时，建立固定资产投资预测预警机制。州发改委、州统计局负责，今年第一、二季度、7至11月份每月向州委、州政府报送预警监测报告，对完不成进度任务的进行通报，并提出追赶提速的工作措施，指导县（市）和部门抓好落实，确保完成责任书指标任务。各级发改部门也要积极探索，建立本县（市）的预测预警机制，为党委、政府科学决策发挥好参谋助手作用。 （三）确保“十二五”开好局、起好步 今年是“十二五”的开局之年。全州“十二五”规划纲要为今后5年全州的发展制定了目标和努力的方向。各县（市）、各部门，特别是发改部门肩负着争取项目，宏观指导经济发展，改善民生的重任。当前，关键是分解细化目标任务，靠实具体项目，特别是今年要实施的重点项目要一一列出来，把远景规划具体化、明确化，落到今年的工作中，取得实实在在的效果，真正为“十二五”发展奠定坚实的基础。一是调整细化项目。“十二五”规划初步筛选了包括基础设施、生态环境、产业培育、社会事业、公检法司5个方面、358个项目。要结合省委、省政府即将出台的扶持临夏经济社会发展的政策，结合全州经济社会发展的实际和迫切需要，对筛选的项目进行调整细化，使我们确定的项目更加符合国家和省上的投资导向，更加符合全州发展的需要，更加符合项目报批实施的要求。二是分解落实项目。对所列的358个项目要通盘考虑，统筹规划，按5年时间逐一排队，确定项目实施的时间，确定项目责任单位和责任人，督促落实好每一个项目。三是争取实施项目。对今年要实施的项目按照高起点规划、高标准建设、高质量实施的要求，抓紧做好项目前期工作，具备条件的要尽快开工建设。同时，要积极衔接争取，力争上半年上马建设一批重点项目。 （四）确保规范项目管理 去年，州委、州政府针对全州项目管理存在的问题，专门制定下发了关于进一步规范项目管理的若干规定。一年来，各县（市）、各部门，特别是发改部门认真贯彻，狠抓落实，全州的项目管理工作不断规范。但是，通过对去年扩内需、灾后重建和建设领域突出问题的检查发现，全州项目建设中还存在着未批先建、擅自扩大规模、变更项目和手续不完备等问题。因此，各县（市）、各部门，尤其是发改部门要继续高度重视项目的规范管理，严格按照项目审批实施的相关规定，落实项目“四制”管理制度，确保实施的每一个项目符合项目管理的要求。一是加大项目争取力度。争取项目是各级党政组织工作能力的重要体现。各县（市）、各级发改部门要牢固树立发展抓项目的理念，坚持科学发展、和谐发展，按照实现全州经济社会跨越式发展的要求，紧紧围绕全州“十二五（内容来源好：）”规划纲要和政府工作报告确定的重点项目，积极应对省委、省政府支持临夏的扶持政策，立足当前，着眼长远，进一步解放思想，转变观念，密切关注宏观经济形势和国家经济政策，准确把握国家投资的重点领域，有针对性地做好项目对接，利用各种渠道，抢抓各种机遇，不遗余力、锲而不舍地向上汇报衔接，力争在农村基础设施、交通基础设施、社会事业、生态建设等项目的争取上实现新的突破。加大衔接汇报力度，注重项目前期工作，每个县（市）要列出几个当年争取实施的项目，严格按照项目申报的要求，做实做细项目的前期工作，力争争取一个，成功一个。项目争取工作要分工合作，按照属地管理的原则，县（市）负责本县（市）实施的项目，州发改委积极协助，州级实施的项目由主管部门负责，州发改委积极配合。同时，对已上报审批的项目，要派专人去盯，专门班子去跟进，主动与审批部门对接，及时发现问题，及时改进，促进项目获批。二是进一步强化和规范项目管理。各县（市）、各部门，特别是发改部门要认真贯彻州委、州政府关于进一步规范项目管理的若干规定，严格政府投资项目申报审批程序，加强非政府投资项目的核准备案，规范招投标活动，强化项目实施的监督管理，努力提高项目实施的水平。要加快重点项目建设进度，优化项目建设环境，做好每个环节的工作，确保能开工的项目尽快开工、在建项目加快建设进度。尤其要严格按照国家和省上的要求，组织实施好新增中央投资、灾后重建项目，要做好“回头看”工作，加快进度，保质保量按期建成。要强化项目责任制。加强对项目建设的全过程管理，严格落实项目法人责任、招标投标、工程监理、合同管理、竣工验收等制度，确保项目建设的进度、质量、安全和效益。要加强项目督查。加大项目实施过程的督促检查力度，严把项目进度、质量和施工安全关，及时发现和解决影响项目建设的突出问题，确保项目顺利实施。三是要加强项目验收工作。通过去年几次专项检查，我们发现大部分扩内需项目虽然已竣工，但至今未验收。各县（市）要引起高度重视，对所有已竣工的项目要严格按照有关规定和程序及时进行验收，尽快发挥项目的经济和社会效益。 （五）确保完成今年各项重点工作任务 发展和改革工作涉及经济社会的方方面面，发改部门工作繁重，责任重大。要在全力以赴做好项目争取、实施、管理的基础上，也要集中精力，深入研究，全力做好以下几项重点工作。一是做好医药卫生体制改革工作。今年是医改工作的关键年，全州医疗卫生体制改革工作会议对今年的医改工作进行了全面部署，提出了具体的目标要求，州政府与各县（市）签订了医改工作责任书。各县（市）、各部门要按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，以缓解群众“看病难、看病贵”为目标，发改部门要充分发挥协调作用，密切联系相关部门，认真研究医药卫生体制五项重点改革工作任务，深入研究基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、公立医院改革等重点工作，分析制约发展的因素，探索完善配套政策，建立协调联动的工作机制，确保各项资金的按期拨付，保障医改工作顺利进行。二是保持市场物价基本平稳。物价问题事关国计民生，是社会各方面高度关注的一项重要工作。各县（市）、各级发改部门要认真贯彻落实中央关于保持价格稳定的政策精神，加大宣传力度，深入宣传物价政策，让群众及时了解政策、动态。要加强价格监测预警，尤其是要加强自来水、天然气等和百姓生活息息相关的必需品价格监控工作，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串谋涨价等不法行为，切实保障市场秩序稳定。继续开展市场明码标价专项治理、“明码标价示范店”创建和“价格诚信单位”评选活动。继续抓好农产品成本、重要商品成本调查和成本监审工作，加强经济适用房、廉租房价格、物业服务收费行为的监管。严格执行价费审批权限和程序，认真落实成本监审、价格听证、集体审议、政务公开制度，严肃查处越权审批行为。继续完善民生价格信息公布制度，使民生价格信息内容发布更加贴近群众生活，做到为民服务。三是推进易地扶贫搬迁工作。国家实施易地扶贫搬迁工程是为了解决生活在缺乏基本生存条件地区的贫困群众的脱贫和发展问题，目标是“搬得出、稳得住、能致富”，从根本上解决贫困问题，是国家关注民生的一项具体举措。我州是全省实施易地搬迁工程重点地区，xx年到xx年，省上下达我州的建设资金位列全省第二。截止目前，全州共建成安置点44个，仅占计划的44.4%，住宅6315座，但是从实施的情况来看，入住率仅为31.42%，说明4000多座住宅是空置的，也反映出我们的工作存在问题群众对搬迁积极性不高。各县（市）、各级发改部门要坚持以人为本的思想，采取换位思考的方式，深刻思考、分析造成工作难度大、入住率低的根源，从实际出发，从群众的切身利益出发，从群众对这项政策的期望出发学习借鉴各地先进作法，解放思想，调整和理顺工作思路，创新转变工作方法，深入研究不同区域的建设模式、土地置换和发挥国家资金与配套资金作用的问题，加强组织领导，靠实工作责任，未开工的尽快开工建设，已开工的要加快建设进度，尽快验收已完工的项目。坚持“自愿、优先”的原则，引导群众进行搬迁，发挥安置点的效益，改善群众的生产生活条件。同时，要制定扶持方案，扶持搬迁群众脱贫致富。四是加快库区移民工作。库区移民后扶政策的有序实施有力地解决了库区移民群众的生活问题，为推动库区经济社会的发展奠定了良好的基础。要进一步坚持以移民为中心，积极稳妥地实施第二个水库移民扶持规划，尽快编制申报xx年度水库移民后期扶持计划，争取全面落实项目和资金，加快已竣工项目的验收，尽早发挥效益。 五是加强队伍建设。各级发改部门要找准自己的位置，研究自己的工作特点，充分发挥好主观能动性，做好政府的参谋助手。要加强干部职工的业务培训，积极创造条件，通过走出去参观学习，请进来教授培训，提高干部职工的理论素质和业务能力。要进一步加强党风廉政建设，增强廉政意识，提高防腐拒变能力，规范项目审批、建设程序和价格审核，严格依法行政，从源头上防止腐败现象的发生，努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、风清气正的发改工作队伍。 同志们，做好今年的发展改革工作，使命光荣，责任重大。我们要共同努力，认清形势，牢牢把握大有可为的战略机遇期，按照州委、州政府的决策部署，进一步坚定信心，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，为实现“十二五”全州经济社会跨越式发展做出新的更大贡献。 第二篇。在全州深化教育改革工作会议上的讲话按照省委、省政府关于教育改革与发展的部署和要求，淘作为高中教育改革试点州（市），2014年高中毛入学率要达到48，教育质量进入全省前五名，教育发展总体水平居全省先进行列。围绕这一改革发展的目标任务，我州各级党委、政府和教育行政管理部门必须抓住机遇，乘势而上，坚定信心，推进改革，加快发展。结合我州实际，深 化全州教育改革，突破教育发展“瓶颈”，必须“把握一个方向，应对两大挑战，明确三项任务，突破四个难点，遵循五条基本要求”。 把握一个方向。就是要坚持党的教育方针，即。“坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和合格接班人。”简言之，就是要“德、智、体、美”全面发展。不论怎么改，培养社会主义建设者和合格接班人的方针不能变。特别要树立“以人为本，以德为先”的观念，始终把德育放在首要位置，在教育改革与发展中大力推进素质教育，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育教学活动的每一个环节，促进学生的全面发展和健康成长。这是衡量我们改革成败的标准，必须始终坚持。 应对两大挑战。就我州的教育改革和发展而言，目前已有了成功的经验。在基础教育中“两基”的巩固提高，特别是勤工俭学、“三教”统筹、远程教育、办学体制方面的探索和实践，已引起了国家教育部的重视，并在我州召开了现场会，向全国推广我州的经验。但是我州的教育与省内外同等州（市）相比，在一定程度上还是落后了。目前，我州的教育水平和经济社会发展水平是不相称的，也不适应，还面临着两大挑战：第一个挑战是省委、省政府已经把我州列为教育改革的试点地区，尤其侧重于高中教育改革，要求通过两年左右的努力，把高中阶段的毛入学率提高到48，且已经有部分州（市）走在我们前头。这是个硬指标，我们不能畏首畏尾，而是要迎难而上；第二个挑战是这次改革成本较大、风险较大，并且改革成本需要自筹，改革带来的风险要自己承担。要实现改革目标，我们必须加倍努力。作为全州四个试点县（市）的改革成本，州上适当补助，各自承担一些。在全州范围内的改革也是成本自筹，这一点需要明确。 明确三项任务。首先，要巩固“两基”。这次改革的重点是要突破高中阶段的教育“瓶颈”。高中阶段的生源从哪里来。这一点必须要搞清楚。为此，首要的问题是要解决好“两基”问题，就是要巩固提高“两基”。同时，我们的中等教育“瓶颈”如何突破，与巩固“两基”教育密切相关，相辅相成。第二，要突破高中“瓶颈”，为高等教育培养合格人才。发展高等教育，必须突破高中“瓶颈”。高等院校办得如何，取决于我们的普通高中输送的生源如何，这是一个基础，所以我们要大力发展普通高中，培养合格人才。淘师范学院是我们自己的本科院校，要为发展我州普通高中输送合格教师。第三，要将就业率的高低作为衡量中等职业教育办学成败的主要标准。中专、技校学生毕业后一般都是直接就业。因此，要根据市场的需求、社会经济发展的需要，以提高就业率为核心，有针对性地办好中等职业教育。如淘技校的就业率很高，政府拿钱扶持也值得，学校办学也有信心，家长愿意送孩子来，家长、学生、政府、社会都很满意。 突破四个难点。第一，要合理布局教育资源。从基础教育开始，对小学的校点进行大规模撤并。从这几年的实践来看，结合排危工程，特别是大姚、姚安地震以后的恢复建设，争取到了国家几千万元的资金，撤并了大部分校点，整合了资源，产生了较好的效益。但是全州小学校点的调整还任重道远，一师一校的情况仍然存在，有的学校不撤并不行。与此同时，下决心进一步整合中等职业教育资源。根据我国的国情，在目前的教育发展中，初中与高中是完全不同的两种办学形式，初中是义务教育，高中则属于非义务教育，因此对教师的要求和管理也不一样。为进一步提高办学质量，我们要逐步实现初高中分离办学。关于中等职教资源的优化整合，总的考虑是循序渐进，稳妥推进，先理顺体制，激活机制，搞活办学，最后走向组建职业教育集团化的路子。要下决心打破按照行政区划设置校点，实行按经济区划设置校点，打破县（市）之间、行业之间的行政界线，打破常规思维，合理利用教育资源，合理布局中等职业学校。第二，要科学合理地配置人才资源。“人才、干部是世界上所有宝贵的资本中最有决定意义的资本。”发展教育离不开人才，好的教师就是人才，人民之才。因此，在人事制度改革中，要稳定教师队伍，尤其要稳定优秀教师队伍，防止人才逆向流动，促进人才到最需要的地方去，并确保贫困地区所需的师资力量。校长公选、教师竞聘、待遇落实等是一项复杂艰巨的系统工程，要认真研究解决好。各试点县（市）在改革实践中，一定要合理地配置人才资源，做到既不流失，又要引进，充分调动和发挥好全体教职工的积极性。第三，要行之有效地防范财政风险。教 育改革同样需要成本。在这一过程中，不仅要新增投入、扩建校舍，而且还要还清欠账，逐步消化，因此压力很大。应当明确的是，义务教育属于财政公共支出的范围，不提倡学校贷款。高中和职业学校可以根据各自创收的能力XX县区（市）的财力积极探索贷款办学路子。试点县（市）中，州、县、学校三级如何负担改革成本，州里的意见是淘、禄丰两个试点县（市 ），州、县（市）各承担50，大姚和武定四六开。总之，在投资方面不能只搞一个模式，要多渠道融资。第四，要在改革中减轻学生负担，降低学生就学成本。非义务教育提倡后勤服务社会化，必然会带来收费标准的提高，这就需要考虑困难学生的就学问题。搞一个标准收费，就会造成本身负担能力低的学生交不起费用，读不起书，从而导致入学率、就业率上不去。因此，如何在改革中既要搞活投资机制，又要降低学生的就学成本，这个问题要靠大家在实践当中去探索。淘市云龙中学大搞勤工俭学，增加学校收入、降低学生就学成本的做法就是现成的经验，值得在全州认真总结推广。 遵循五条要求。一要吃透精神，造好声势。省委、省政府于2014年9月作出进行教育改革的战略决策以来，试点地区和试点单位认识到位，态度坚决，重点突出，成效明显。我州在整个教育改革中，必须深刻领会和认真贯彻省委、省政府精神。宣传舆论部门要围绕改革的方向、目标和任务造好声势，动员全社会方方面面都来关心支持教育，为全州的教育改革营造良好的舆论环境，努力形成推进教育改革与发展的强大合力。二要积极审慎，稳步推进。全州教育改革会议后，四个试点县（市）要立即行动起来，其余六个县也要积极参与这次改革。所谓积极审慎，就是要本着“先搞试点，面上推开”的原则进行教育改革。所谓稳步推进，就是在完成硬件投入指标过程中，要把风险控制在社会、政府和学生家庭可以承受的范围之内，避免大的震动。三要抓住关键，突破重点。所谓关键，就是省委、省政府考核我州高中毛入学率要达48的硬指标。明年淘市的高中毛入学率要达到60、武定达到50、大姚达到53、禄丰达到57，四个试点县（市）都要高于全州的平均水平，全州才能达到48的目标要求。所谓重点：一个是巩固提高“两基”教育成果。要认真贯彻落实国家教育部今年5月在淘召开的现场会议精神，全面提升初中教育教学质量，使初中毕业即使升不了学的学生，也能成为社会需要、市场需求、回到农村也可以发挥作用的实用人才。另一个重点是职业教育。要认真研究职业教育，职业教育上去了，普通高中也就上去了，48的目标也就容易实现。同时，中专、职业中学毕业生有了一技之长还可以促进就业。四要与时俱进，勇于创新。在教育改革中，各县（市）要因地制宜，大胆创新，突出优势和特色，把转变观念落实到具体的行动中，并通过改革，努力探索出淘经验、禄丰经验、武定经验为全州不同地区的教育改革发展提供借鉴。全州职业教育改革也要围绕降低成本，整合资源，快出人才，面向社会，提高就业率这一目标，探索出新的路子。五要提高认识，加强领导。百年大计，教育为本。对处于社会主义初级阶段低层次的淘来说，推进教育改革，加快教育发展，具有特殊而重大的意义。各县（市）一定要从落实科学发展观的高度来认识这次教育改革，加强领导，统一思想，狠抓落实。作为第一责任人的州、县（市）主要领导，既要挂帅又要出征。按照属地管理的原则，州教育改革领导小组要负责指导好全州的教育改革，并把责任分解到各个部门，相互协调配合，分别抓好落实。通过全州上下的艰苦奋斗，努力把我州的教育发展提高到一个新的水平，从而为彝州全面建设小康社会奠定坚实基础。 第三篇：在2014年全州教育工作会议上的讲话在2014年全州教育工作会议上的讲话 同志们： 这次全州教育工作会议，是在全州上下认真贯彻落实科学发展观和十七届三中全会精神、科学谋划今后一个时期经济社会发展关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要目的是总结分析全州教育工作形势，研究部署今后一个时期的教育工作。今天上午与会代表参观了施州民族小学、民族中学建 设现场、清江外国语学校等学校，市、XX县区、XX县区、XX县区四个县市作了交流发言，希望各县市相互借鉴学习。下面我讲三个方面的意见。 一、认清形势，统一思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位 改革开放30年来，特别是2014年全州基础教育工作会议后，全州上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕办人民满意教育的目标，强化各项工作措施，全州教育工作取得了长足发展。 一是“两基”目标全面实现。1986年义务教育法颁布实施后，全州各级党委政府和全州各族人民经过二十年的艰苦奋斗和不懈努力，2014年5月，我州“两基”工作顺利通过国家检查验收，全面实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的目标。 二是教育管理体制全面落实。2014年，全州乡镇教育站实质性撤销，农村义务教育“以县为主”的管理体制全面落实，实现了“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史性转变。2014年初，我州被确定为国家首批实行农村义务教育经费保障机制改革的试点地区，州、县市政府和有关部门不断探索和完善义务教育经费保障机制，新的经费保障机制得到确立。今年秋季城市义务教育阶段中小学生学杂费全部由政府承担，真正实现了免费义务教育。 三是办学条件有了明显改善。2014年以来，州、县市政府连续为教育工作办实事，解决了584所农村中小学如厕难、227所农村中小学饮水难问题，在319所农村中小学实施污水净化处理及沼气池建设工程，消除、改造中小学d级危房35万平方米，新建中小学校舍79万平方米，建成寄宿制初中100所，全州农村中小学实现了现代远程教育全覆盖。 四是教师队伍整体素质有所提高。通过对教师全员培训，全州小学、初中、高中教师学历达标率分别由2014年的96.52%、86.78%和68.15%提高到现在的98.48%、94.23%和91.38%，全州民办教师问题得到了妥善解决。 五是教育教学质量得到提升。义务教育阶段新课程改革全面推进，中小学生的思想道德素质以及创新精神和实践能力全面提高，素质教育稳步推进，高考上线人数逐年增加，2014年普通高考上线人数达到9364人，比2014年增加6608人。 由于历史、经济和自然等条件制约，教育工作也面临很多困难和问题。 一是“两基”成果巩固难度大。虽然我州在2014年通过了国家“两基”验收，但在验收以后，抓“普九”的力度有削弱的倾向，措施没有验收以前过硬了，特别是初中学生辍学流失比较严重。 二是城镇教育资源短缺。城乡之间、学校之间基础教育发展差距比较明显，优质教育资源短缺，XX县区初中、小学“超级大班”现象较为普遍。2014年教育统计资料显示：全州城镇小学班额在46人以上的教学班有945个，占城镇小学教学班总数的86.9%，其中5665人的“超大班额”和66人以上的“特大班额”分别达到294和418个，分别占城镇小学教学班总数的27%和38.4%。全州城镇初中班额在46人以上的教学班有922个，占城镇初中教学班总数的96.6%，其中5665人的“超级大班”和66人以上的“特大班额”分别达到331和465个，分别占城镇初中教学班总数的34.7%和48.7%。 三是高中阶段教育发展不够。高中阶段教育资源不能满足教育事业发展需要，2014-2014学年，全州高中阶段毛入学率为48.57%，远低于XX省78%的水平，也低于全国66%的水平。2014年，我州人口391万，普通高中24所，在校学生5万人；中等职业学校18所，在校学生3.4万人。2014年，XX市人口只有268万，普通高中30所，在校学生6万人，中等职业学校20所，在校学生6万人；XX市人口348万，普通高中25所，在校生7万人，中等职业学校28所，在校生9万人。 四是学校条件依然较差。我州大多数中小学校条件依然较差，影响了全州基础教育的进一步发展。全州初中生均校舍面积8.17平方米，与国家标准相差1.33平方米，城镇中小学教学用房更加紧张。大多数寄宿制学校宿舍十分拥挤，生均宿舍建筑面积小学2.01平方米，初中2.18平方米，与国家标准分别相差0.39平方米、0.52平方米。50的寄宿制初中无餐厅，90的学生宿舍无洗漱间和卫生间，95以上的寄宿制学校无活动场所及设施。中小学公用经费紧张，实验设备不能满足需要，体育和艺术教学设施设 第四篇：在全州民政工作会议上的讲话在全州民政工作会议上的讲话 同志们： 大家下午好。 这次全州民政工作会议的主要任务是，贯彻落实全省受灾困难群众冬春生活救助工作会议精神，总结、安排和部署当前及今后一个时期民政工作。 早上，各县（市）、顶效开发区的负责同志就民政工作作了交流发言，大家要认真借鉴，取长补短。过一会，光华同志还要作安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我先讲三个问题： 一、关于为什么要抓好民政工作的问题 这个问题，我讲三层意思。 （一）民政工作是加强和改善民生，让人民群众共享发展成果的重要抓手。切实保障和改善民生，是各级党委、政府全部工作的落脚点和归宿。温总理在政府工作报告中强调，“经济越发展，越要重视和加强社会建设和保障民生”。省委、省政府提出：扶贫开发、脱贫致富是贵州“第一民生”。昨天，省政府又召开了全省受灾困难群众冬春生活救助工作会议，省委常委、副省长黄康生出席会议，并就做好受灾困难群众冬春生活救助、退役士兵安置改革和城乡社会救助体系建设等工作作了重要讲话。就我州的情况来看，今年发生的夏旱，农作物大量减产，部分受灾群众存粮短缺，同时，干旱还推高了农副食品价格。物价的过快上涨，给广大群众特别是中低收入群体生产生活造成了不同程度的影响。民政工作直接关系到群众的切身利益，关系党和政府惠民政策的落实，不仅是一项重要工作，更是一 项政治任务。所以，大家要认真研究，狠抓落实，以民政工作新成效推动全州民生工作取得新进展。 （二）民政工作是化解矛盾纠纷、推动经济加速发展的迫切要求。去年以来，省、州相继提出实施城镇化和工业化两大战略，大量农村青壮年进城务工，农村出现了大量“空巢家庭”，农民工、种地农民特别是农村老弱人员、鳏寡孤独、留守儿童的生活保障问题更加突出。同时，因征地拆迁、各类补偿、工程炮损等问题带来的纠纷日益增多，为此，引导和发挥好城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，妥善处理和化解各类矛盾纠纷，对两大战略的深入推进尤为重要。大家要高度重视，站到服务州委、州政府中心工作的高度去思考、谋划和推进民政工作。 （三）民政工作是维护社会公平正义，加强和创新社会管理的客观需要。民政工作肩负着调整利益、维护公平正义的责任，是政府履行公共服务和社会管理方面的重要抓手。今年以来，在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上，胡锦涛总书记强调，要“加强和创新社会管理，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的总要求。省委十届十一次全会、州委五届十七次全会也对做好新形势下的社会管理工作提出了新的更高要求。民政部门承担着社会救助、社会福利、管理社会专项事务等多项职能，涉及面广，任务艰巨。民政工作的好与否，直接关系政府履行社会管理职能的效果，关系到服务型政府建设，影响着党群干群关系。大家一定要充分认识做好民政 工作的重要性，正确处理和协调新形势下的利益关系，化解社会矛盾，促进社会公平。 二、关于当前民政工作抓什么的问题 当前，重点要抓好以下三个方面的工作。 （一）抓好受灾困难群众冬春救助工作。一是抓工作落实。民政部门要准确掌握救助政策，在确定救助对象时要注意甄别受灾群众的自救能力和互救能力。要注意把握救助时段和救助标准，加强与有关救助制度的衔接。要结合当地实际，再次核实救助对象在口粮、饮水、衣被、取暖等方面的困难，认真分析研究今年灾情和前段对因灾困难群众冬春粮食救助的调查统计数据，精心细化方案，科学安排时间进度，确保冬春救助工作有序开展。各县（市）财政部门要在合理使用上级补助资金的同时，按照救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的原则，积极调整财政支出结构，加大冬春救助资金投入，确保由县承担的资金及时足额到位，不留缺口。县承担总需资金的比例由州财政局和州民政局拿出方案报州政府审定。各县（市）政府、顶效开发区管会对救助工作承担主体责任，12月底前要把救灾口粮发放到需救助的对象手中。要统筹好灾民的生活救助时段。冬春救助时段是今年12月到明年5月。冬春救助时段结束到秋粮成熟前，部分农户可能出现缺粮情况，民政部门要做好救助应急预案，统筹安排好资金预算，加强冬春救助与农村低保季节性缺粮户粮食救助制度等各项社会保障和临时救助制度的衔接，并及时向当地党委和政府汇报。要抓紧做好因灾毁损农房恢复重建工作，特别是XX县区“6.06”洪灾损毁房屋重建工作，务必按照省的要求尽快完成。二是抓严格监管。此次冬春救助 工作，涵盖面广，社会关注度高，政治敏感性强，州委、州政府高度重视，只有科学合理地设计冬春救助规程，自觉接受各方监督，杜绝暗箱操作和优亲厚友等现象，才能真正做到执政为民，实现公平公正。全州各级民政部门要规范相关程序，完善发放机制，明确纪律要求，建立健全责任制度，切实保证救助资金合理合法安全使用。纪检监察、审计、财政等有关部门要加大监管力度。要超前谋划，做好本次工作以及制定自然灾害救助“应急预案”，强化应急值守，加强信息报送，及时发布预警，落实应急措施，有效预防和应对冬春季可能出现的低温雨雪、风雹等自然灾害。 （二）抓好退役士兵安置改革工作。今年11月1日，国务院、中央军委颁布了退役士兵安置条例，11日，又召开了全国退役士兵安置工作会议，要求各地各部门要高度负责地把各项任务贯彻落实好。当前，大家要重点办好两件事：一要吃透政策，积极推进新的安置制度体系建设。全州各级民政部门要在吃透政策基础上，抓紧组织清理原有政策和规定，严格执行新政策新规定，加快制定符合退役士兵安置条例的地方性配套政策法规体系，形成接续顺畅的工作机制，确保安置改革工作按照党中央、国务院和中央军委的统一部署有序进行，确保政策平稳过渡。二要夯实基础，妥善处理新老政策衔接中遇到的问题。要超前考虑各种不稳定因素，制定预案，关注动态，妥善处理群体性事件。要切实加强基层维稳工作，绝不允许推诿，决不允许简单上交矛盾，杜绝因政策把握不当、工作不到位而引发涉军群体性事件。对工作不力，作风不实，造成严重后果的，要追究相关领导责任。 （三）抓好城乡社会救助体系建设工作。一是城乡低保提标工作。省委常委会已明确，将“城乡居民最低生活保障年平均保障标准提高10%以上