全市农业工作和十件惠民工程动员大会讲话稿.docx

全市农业工作和十件惠民工程动员大会讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实各级农村工作会议和我市三级干部会议精神，分析当前农业经济形势，部署20*年现代农业发展和惠民工程任务。刚才，大会对先进单位和个人进行了隆重表彰，同时印发了农业发展和惠民实事的一系列文件，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、坚定做好农业工作的信心决心20*年，面对危机影响和灾害挑战，全市上下坚持农业稳定发展、农民持续增收不动摇，齐心协力，扎实工作，圆满完成了全年各项任务。粮食生产实现九连增，品牌农业再上新台阶，农业基础持续加强。中央电视台、新华社深入报道了我市品牌农业经验，入围“影响济南”年度十大经济事件；许多经验做法走在了全省乃至全国前列，建设小水窖、测土配方施肥网上管理系统等工作得到温家宝总理、回良玉副总理签批；先后荣获全国粮食生产先进县、中国果菜科技创新十强（县）市等多项荣誉。成绩的取得，凝聚着全市各级各部门的辛劳和汗水，在此我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢。当前，我市“三农”工作面临许多有利条件。中央、省市1号文件的主题确定为科技进步，现代农业的着力点更加明确；“三化同步”战略深入实施，强农惠农富农政策持续强化，发展动力更加强劲。同时，“三农”工作的内外部环境更加复杂，农业生产成本攀升，农产品价格波动频繁，粮食增产、农业增效、农民增收难度加大。我市农业自身也存在一些问题：一是发展基础不牢。虽然粮食生产九连增，但南部山区“靠天吃饭”等问题没有根本解决。二是产业链条不长。缺乏大型农业龙头企业，农产品加工转化率低，规模化、产业化经营不够。三是品牌产品不强。优势产品销售渠道窄，影响不够大。四是农业综合功能弱。维护生态、服务市民、文化传承等功能不强。五是农村公共服务能力差。缩小城乡差距，改善农村民生的任务较重。对此，我们必须充分把握，切实增强忧患意识，坚定信心，迎难而上，全力以赴做好产业富民、实事惠民的各项工作。 二、抓好现代农业发展和惠民工程的落实 （一）优化布局，保障主要农产品有效供给。在区域布局上，要深化“三个三分之一”总体布局，推动优势产品向重点区域集中，串点成线，以线带面，最终形成“三区四带”的产业板块。三区，即经十东路以南生态农业区、经十东路与济青路之间都市农业区，济青路以北高产高效区。四带，即沿绣江路的特色农业观光带、沿经十东路及济青路的农业精品旅游观光带、沿潘王路的高效设施农业带和南部山区一横道路为轴线的休闲观光农业带。在产业优化上，要重点实施粮食、蔬菜、林果、畜禽、观光农业“五大产业振兴”，全力打造省城济南的“菜篮子”、“米袋子”和“后花园”。对“三区四带”建设和“五大产业振兴”工程，市农办要会同有关部门，深入调研，逐个制定实施方案，提出具体项目、资金概算和扶持政策。各镇街要科学定位，因地制宜，错位发展，努力打造林果、瓜菜、畜禽养殖等特色镇。力争3-5年时间构建起规模较大、特色鲜明的产业板块，建设国家级现代农业示范区，打造全国优质特色农产品供给基地、济南都市圈休闲观光旅游胜地。 （二）科技引领，支撑现代农业加快建设。科技是加快现代农业建设的决定力量。要积极推进农技推广机制创新，健全完善市、镇、村、示范户四级公益性农技推广服务网络，解决科技成果转化“最后一公里”问题。探索农业科技引进推广模式，引导社会力量广泛参与。加强农业科研人才队伍建设，突出抓好农民培训，提高农民素质。注重农村实用人才培养，以返乡青年、大学生、初高中毕业生为主体，培育造就一批带动现代农业发展、农村经济振兴的小能人。要组织开展鲍芹全年生产、数字化农业系统开发，在重点农业科研创新上谋求突破；抓好薄壳核桃高产优质开发、蛋鸡标准化饲养等先进实用技术推广，依靠科技提高粮食等主要农产品产量，保证农产品质量安全。 （三）培育主体，推进农业产业化经营。新型生产经营主体是发展现代农业的主力军。一是发展农业合作社。坚持规范与发展并重、生产与营销对接，提高农民合作社规范化、规模化、组织化水平，带动现代农业发展、农民致富增收。深化优秀农民专业合作社评选，扶持一批种养殖、加工销售示范社。探索村级班子兴办合作社等形式，以品牌农业富民强村、促进和谐。引导同类合作社组建行业联合社或产业协会，增强开拓市场的实力，实现同类产品有序竞争，抱团发展。二是壮大农业龙头企业。扶持做强和引进引办“两条腿”走路，深入研究汇友七个核桃、晶荣食品等现有企业扶持做大问题；探讨吸引国内外知名龙头企业落户的政策措施。有关部门要把农业招商摆在首位，积极牵线搭桥，鼓励发展建链、补链、拓链的农业项目，实现主导产业做大做强、产加销相互衔接、农民广泛受益。三是注重培养职业农民。在资金、项目、培训、政策等方面给予扶持，鼓励青年农民分工分业，在农村创业发展，积极稳妥推进土地流转、适度规模经营，培育种养大户和龙头企业，有效破解“谁来种地”的问题。 （四）做优品牌，促进农业持续增效。开展好“品牌农业效益年”活动，以市场前景广、关联度大的优势品牌为突破口，打好“四张牌”，尽快形成一批品牌组团、“市场先锋”。一是打好安全牌。强力推行标准化生产规程，加强质量安全认证，强化农业投入品和农产品检测监管，建立产地准出、市场准入制度，多管齐下，确保农产品安全放心。要全面落实“三品一标”认证、省级著名商标、中国驰名商标农产品扶持政策，引导农民自觉安全生产。二是打好农事节庆牌。要实施系列化、区域化整合，丰富内容，增加内涵，扩大影响，培育带动一批产品好、环境好、服务好的农业品牌。三是打好形象展示牌。跳出章丘、放眼全国，加大品牌农业形象展示、媒体宣传；走出去、请进来，深入开展品牌产品营销推介活动，提升章丘品牌农产品美誉度。四是打好农超合作牌。继续深化与大型超市等合作，鼓励合作社建立专营店、直销店，与高档酒店、学校、大企业和城市社区服务中心加强合作，让章丘名优农产品打入高端消费市场，摆上普通百姓的餐桌。 （五）强化基础，提升农业可持续发展能力。物质装备和生态建设是农业稳定发展的基础。一是加强水利建设。持续推进农田水利基本建设，着力提高农业节水灌溉水平。在南部山区重点建设蓄水池、小水窖，推广微滴灌、地膜覆盖等技术；在中北部地区，结合高标准农田建设、新增千亿斤粮食项目，安装低压管道、喷灌等节水设施，增强农民节水意识，提高水利建设效益。二是提高农机化水平。用足用好农机购置补贴政策，加强农机配套和服务水平，力争全市农机综合作业水平提高5个百分点。三是抓好农业信息化。拓展农村商务信息网功能，升级科技信息管理系统。建立涉农部门信息共享机制，有效整合、充分开发各类信息，实现政策、投入、科技、农业资源、农产品产销、市场供求、自然灾害预测预报等信息交流共享，让群众更好的规避自然和市场风险。四是加强农业生态保护。加快集体林权制度改革，积极创建森林城市，建设生态优美乡村，确保完成荒山造林4万亩。扎实做好森林防火、美国白蛾防治工作，保护来之不易的绿化成果。加强防汛、秸秆禁烧等阶段性工作，为农业生产创造良好环境。五是毫不放松抓好重大动物疫情防控。要针对春季防疫特点，坚持科学防控、联防联控，完善畜禽免疫、疫情监测、质量监管、应急处置体系，促进防控措施有效落实，确保不发生区域性重大动物疫情。 （六）关注民生，确保各项惠民工程落实。政府工作的出发点和落脚点都是民生，近年来，市政府每年都确定一批为民实事工程，纳入政府工作布局。今年政府工作报告确定的十大惠民工程，充分征求了社会各界的意见，四大班子进行了专题研究，这是向全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地完成好。一要抓好工程类建设。年内要启动公共卫生管理五大中心和城市文博中心等规划建设，实施中小学校舍安全和标准化建设，新建扩建部分学校；潘王路、普雪路和村级道路改造，以及廉租房、公租房建设项目，都是各级关注的重点，也是社会的热点。对于这些重点项目，各位分管市长要按照分工，组织相关部门制定计划，明确责任，完善方案，拿出具体详细的时间表、进度表；加强项目建设管理，严格落实公开招投标、工程监理、竣工验收和质量责任追究制度，建设群众满意、经得起检验的精品工程。二要抓好政策落实。研究细化创业富民政策，结合现代农业发展，创新思路举措，制定完善就业创业优惠政策，培养更多的农村经营人才和城市创业典型。对科技推广、沼气池建设、廉租住房补贴等项目，要严格申请、审核、审批程序，对补助对象实行动态管理，确保把好事办好。三要抓好管理创新。近年来我们民生建设投入逐年加大，硬件一年一个台阶，每年都有大变化。要统筹整合政策资金，做到软硬建设一起抓，工程建成后，跟进探索管理方法和运行机制，使每一件惠民工程都出特色、创经验，实现为民、惠民作用的最大化，社会效益的最大化。 三、努力提高各级工作水平今年农业工作和十件惠民工程的目标任务已经明确，形势的发展、群众的期盼对政府工作提出了新的更高要求，必须提升境界，强化服务，确保各项任务目标完成。一要加强领导。各级各部门一定要紧扣中心，统揽全局，把加强农业工作、落实惠民工程、实现富民增收纳入整体工作全局，统筹推进，确保实效。农口部门要围绕中心工作，明确责任，强化落实。涉农部门要按照分工、齐心协力，加快推进全市现代农业发展。前期，市政府督查室已经对十件惠民工程进行了任务分解，会上也印发了实施方案，各责任部门一把手要切实负总责，认真研究方案，具体部署工作，亲自组织协调，确保有序推进。二要转变作风。当前，新情况、新问题层出不穷，结构调整、农业发展等许多问题需要我们研究破题。各级各部门要结合“新征程、新气象、新作为”大讨论活动，走出大楼、下到地头，围绕领导重视、社会关注、农民关心的热点难点问题，深入调查研究，倾听农民的心声、了解基层的实情、把握工作的脉搏、找准发展的路子。农口和涉农单位主要领导要率先垂范，定点联系一个村或一个农民专业合作社、一个农业产业化龙头企业，深入了解农业生产、政策落实、农民生活等情况，以点带面指导工作。要深入推进为民服务，通过结对帮扶、包村服务、送政策送技术下乡等，多为农民群众办实事、做好事、解难事。三要强化考核。要建立考核制度，做到年初有部署，年内有检查，年终有考核、有奖惩。同时，市政府将不定期对重点农业项目和惠民工程进行跟踪督查，保证工作进度。各有关单位也要安排专人，紧盯目标任务，对照时间安排，督促工作进度，形成层层抓进度、逐级抓落实的良好氛围。要通过电视、报纸定期公布各项惠民工程的进展情况，组织人大代表、政协委员进行实地监督检查，形成良好的推进机制，自觉接受群众监督，确保民生工程按时高质量完成。四要增加投入。今年市里共确定了36项农业重点工程，加上组织实施的10件实事，总投资在10亿元以上。财政部门要千方百计筹措资金，保障工程项目建设需要。要按照“统筹安排、集中投入、各负其责、互利共赢”的原则，加强涉农资金整合，集中投放，发挥最大的效益。各镇街要高度重视、认真研究利用好“一事一议”政策，放大政策效应，把有限的资金用到刀刃上，最大限度的改善农业农村环境。各镇街也要加大投入，对所属学校、卫生院所改造、镇街环境提升等工程，不等不靠，多方筹措，把钱用在民生上；对符合上级扶持政策的，有关部门要积极争取，确保争取到更多的资金项目。同时，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入到农业生产和惠民工程，逐步探索政府主导、多方参与、稳定多元的筹资机制。同志们，农业生产和惠民工程关系全市发展全局。希望大家按照今天会议的部署，迎难而上，扎实工作，推动农业工作再上新台阶，全面完成各项惠民工程，为我市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。 12 各位领导、各位代表：刚才，大家现场视察了农村薄弱学校改造工程进展情况，教育局就当前进展和下步措施作了专题汇报。市人大组织这次视察活动，是对全市农村薄弱学校改造工程的全面检验和有力促进，充分体现了对教育工作的关注和支持，我代表市政府表示感谢。下面，根据人大视察提出的意见，我代表政府作个表态： 一、提高认识，加快推进农村薄弱学校改造农村薄弱学校改造工程关系城乡教育均衡、乡镇教育提升、农村孩子成长，必须切实抓好，抓出成效。 1、作为政府促进教育均衡的重点工程，必须全力推进。当前，城乡教育失衡已成为制约社会公平的重要因素。市政府已经在第十五届人民代表大会上承诺，实施农村薄弱学校改造，促进教育均衡、社会公平。作为责任政府，我们必须言必信，行必果，兑现好承诺。同时，我市正加紧争创全省教育工作示范市，完成农村薄弱学校改造，将加快争创进度，促进我市教育事业实现新的跨越。 2、作为乡镇提高教育水平的提升工程，必须如期完成。我市始终高度重视农村教育工作，2005年起，先后实施了农村中小学标准化改造工程、农村薄弱学校改造工程，完成了76所农村中小学的改造。今年计划改造的23所学校，都是长期薄弱学校，已严重影响了乡镇教育质量提升和素质教育实施。今年，省、xx市和章丘都对农村薄弱学校改造出台了优惠政策，市慈善总会还出资200万元确定了4所薄弱学校，各乡镇必须抓住机遇、加大力度、强化措施，如期完成改造任务，使镇域办学水平实现全面提升。 3、作为群众强烈期盼受益的民心工程，必须认真建好。客观讲，教育是许多农村孩子改变命运的唯一途径。而薄弱学校设施薄弱、师资不强，严重影响教学质量，影响了农村孩子成长。农村群众强烈盼望改造薄弱学校，提高学校办学质量，让孩子有个更好的将来。我们必须顺应民愿，把薄弱学校改造工程抓好，让群众放心满意。 二、全力以赴，圆满完成农村薄弱学校改造任务农村薄弱学校改造既是教育工程，更是政府行为。下步，我们将突出抓好三项工作，加快施工进度，确保如期完成。 1、坚持质量第一，切实抓好进度。已经开工的乡镇，要坚持高标准、严要求，按照工程进度计划认真组织施工，及时解决施工中遇到的困难和问题。要加强监理、倒排工期，全面加快进度，确保按时竣工交付使用；已经完成规划设计的乡镇，要尽快完善相关手续，积极筹措资金，尽快组织开工；正在规划设计的乡镇，要统筹考虑教育资源的优化配置和长远发展，做到适度超前、科学布局、方便适用；目前还没有行动起来的乡镇，要抓住机遇，展开施工，力争短期内有大的进展。 2、坚持多元筹资，切实抓好投入。要畅通四种筹资渠道，保障资金投入到位：一是政府投入渠道。坚持政府投入为主体，各乡镇政府要加大财政投入，切实担起实施薄弱学校改造的责任；二是民间筹资渠道。坚持以民间资金为补充，广泛动员乡镇社会力量，鼓励兴建希望学校，鼓励民营企业家、个体大户捐资助学，投资新建改建学校；三是集体融资渠道。对乡镇的富裕闲职资产进行拍卖置换，换取建设资金；四是部门帮扶渠道。充分发挥市直部门的帮扶作用，积极筹措资金，帮扶农村教育事业健康发展。 3、坚持严格管理，切实抓好监管。抓监管是保证施工质量的关键。一是要严把施工关。开展全程监理，确保建设材料、物料符合建筑安全及相应抗震系数指标，建设优质安全工程。二是严把资金关。要认真审核、科学使用改造资金，做到专款专用、公正公开，确保每一分钱都发挥最大经济效益。三是严把检查关。发挥社会舆论作用，广泛接受公众监督，确保薄弱学校改造成为民心工程、廉洁工程和满意工程。 三、完善机制，发挥农村薄弱学校改造工程的最大效益农村薄弱学校改造是一项系统工程，必须强化领导，统筹协调，凝聚合力。还未启动施工的乡镇要立即召开动员会，对这项工作进行再动员，再部署，再推进，进一步强化责任、细化目标、明确分工，做到薄弱学校改造与学校布局调整、示范乡镇争创等工作同步推进，切实抓紧抓好抓出成效。市教育局要发挥好协调作用，加强对乡镇及学校的指导、检查和督促，及时发现解决各类问题和制约因素，加快工程施工进度。各乡镇政府要主动联系沟通，千方百计为学校改造提供经费和物质支持，形成齐抓共管、协同推进的局面，确保各项措施到位，按时完成改造任务，全面提升乡镇办学水平教育均衡发展，为实施素质教育创造良好环境。下步，市政府将“城乡一体、优质均衡”的思路，大力促进教育均衡，深入实施素质教育，全面提升职业教育，努力做大优质教育资源，加快推进由人力资源大市向人力资源强市的转变，向各位代表和全市人民交上一份满意答卷。12 同志们： 经区委、区政府研究决定，今天召开全区农村工作会议。其主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，深入贯彻落实省委书记吉炳轩等省领导同志同xx市领导班子成员集体谈话精神，落实市区党代会、人代会、经济工作会议精神，总结去年农村工作，安排部署今年农村工作任务，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，推动农村工作再上新台阶。刚才，彦怀区长宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，艳秋部长传达了省委书记吉炳轩同志在省委农村工作会议上的讲话精神，传达了市委书记林铎同志在昨天召开的市委农村工作会议精神，各镇、群力街道办事处代表作了表态发言，晓峰区长作了工作报告，对去年农村工作进行总结，对今年农村工作做出安排部署，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好工作落实。刚刚过去的一年，是非同寻常的一年。一年来，我们始终坚持加快发展不动摇，以解放思想为先导，以项目建设为牵动，以农民增收为核心，以小城镇建设为抓手，采取了一系列切合区情实际和农村发展要求的有效举措，使全区农业农村工作取得了显著成效。全区农林牧渔业总产值达到19.9亿元，增长9；农林牧渔业总收入达到14.3亿元，增长11.7；农村居民人均纯收入11397元，同比增长24.8%，总量和增幅在全市四个主XX县区名列第一；在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺。向奋战在全区农村工作第一线的同志们致以崇高敬意。下面，我代表区委、区政府就做好今年全区农业农村工作讲三点意见。 一、把握机遇，坚定信心，增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感农业是国民经济的基础。只有农村的小康，才有全社会的小康；只有农村和谐稳定，才有全社会的和谐稳定。自2004年以来，中央1号文件连续九年锁定“农”字号，保持了农村工作政策的连续性和稳定性。今年中央农村工作会议提出要进一步加大强农惠农富农政策力度，促进农业增效、农民增收，努力维护农村社会和谐稳定，这为我们做好今年的农村工作提供了政策保障。我区小XX县区大农村的特点十分突出，全区总面积479.2平方公里，其中农村面积440.6平方公里。近年来。随着全市新战略的深入实施、群力XX县区的开发建设、哈西客站的建设、太平国际机场的扩建，以及新发国家级小城镇试点建设，特别是新榆园区、太平临空经济区的规划建设，西部农村已成为我区未来加快发展的潜力所在、希望所在。区第十次党代会提出了全力建设“三大经济带”、“六大功能区”的总体要求，这是对加快推进城乡一体化建设的目标深化、完善和拓展。“三大经济带”中的“两大经济带”，即“机场路新兴产业带和松花江休闲旅游带”，“六大功能区”中的“四大功能区”，即长岭湖XX县区、小城镇示范区、空港经济区和迎宾路高新技术拓展区的确定都是区委、区政府从我区农村工作出发做出的重大决策。这充分证明了区委对农业农村工作的关心、支持和重视。可以说，加快农村经济发展，做好农业农村工作是我们贯彻落实科学发展的客观需要，是加快城乡一体化建设的现实需要，也是保障和改善民生的迫切需要。为此，全区各单位、各部门一定要从战略和全局的高度，认清形势，深化对做好今年农业农村工作的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，抢抓机遇，用好政策，把区委、区政府的重大决策落到实处，做到加强“三农”决心不动摇，扶持“三农”力度不减弱，强化“三农”工作不松懈，加快推进现代农业建设进程，不断提高农业综合生产能力，促进全区农村经济社会又好又快发展。 二、突出重点，多措并举，努力开创“三农”工作新局面按照中央和省市关于做好今年“三农”工作的要求，围绕区党代会、人代会、全区经济工作会议确定的工作重点，坚持把激发活力与借助外力结合起来，把抢抓战略机遇与深入挖掘潜力结合起来，从大局着眼，从具体入手，突出重点，抓住关键，创造性开展工作，才能不断赢得发展新优势，全面完成今年农业农村工作的目标任务。 （一）大力发展现代都市、特色农业，在优化农村产业结构上取得新成效。产业化是发展现代农业的有效途径，只有不断提高产业化经营水平，才能进一步实现农村分工分业，促进农业增效和农民增收。围绕种植业、养殖业、农副产品加工业、休闲农业四个主攻方向，着眼促进农业的区域化布局、规模化生产，进一步调整优化农业产业结构和区域布局，推动种植业和畜牧业等特色主导产业规模扩大、提质增效。一是在扩大规模、做大基地上求突破。要加快推进榆树镇望哈村千亩设施农业园区、新农镇新立村千亩设施农业园区等农业科技园区、标准化基地、日光节能温室、节水灌溉等基础设施建设，做强做大立业国家级蔬菜标准园，进一步扩大绿色蔬菜、花卉、食用菌、早甜玉米等农产品生产规模。要加强奶牛、生猪、蛋鸡等现代化、规模化、标准化养殖基地建设，大力发展特色养殖业，全区园区饲养发展到13个。要加快发展以粮食、蔬菜、畜产品为主的农副产品加工业，拉长产业链条。要在引进和培育新企业的同时，注重引导和支持现有农副产品深加工龙头企业自主创新，改进生产技术，扩大生产规模，提升产品档次，增强企业的市场竞争力。要注重引导企业发展订单农业，解决农产品销售问题，带动种养业发展，构筑企业与农户的利益联结机制。要以建设松花江休闲旅游带为契机，开发利用沿江50公里滨水优势，着力发展生态游、乡村游、“农家乐”休闲游农业，让更多的农民就地就近创业就业，使休闲农业成为促进农民增收的新渠道。二是在科技推广、强化服务上求突破。今年中共中央国务院印发的关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见，这是进入新世纪以来第九个以“三农”为主题的“中央一号文件”，突出强调推进农业科技创新，把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点，作为农产品生产增值和现代农业发展的支撑。我们要按照“中央一号文件”的要求，坚持以科技创新为动力，强化农技推广服务，大力引进和试验示范新优品种，推广规模化、标准化栽培技术，向良种良法要产量，向科学技术要效益。积极实施区校合作、区院合作，力争在新品种引进、新技术推广上取得新进展。要大力推广高效节水灌溉新技术、新设备，坚持不懈加强农田水利建设。要通过积极推广使用有机肥、生物防治，以及完善农产品质量技术检测体系等有效措施，加强农产品质量安全管理，保证和改善农产品质量。三是在打造品牌、做大市场上求突破。农业增收，生产是基础，销售是关键，品牌是核心。我们要依托特色主导产业和基地，着力扶持发展一批骨干龙头企业和企业集团，鼓励支持能人和龙头企业创办、领办农民专业合作组织，充分发挥其桥梁纽带作用，把分散的农户组织起来，把分散的作业统一起来，把分散的经营联合起来，进一步密切龙头企业与基地、农户的利益联结机制，进一步巩固扩大与宾馆饭店、机关、企业、学校食堂直接对接模式，加大“农超”对接力度，形成稳定的农产品供求关系，切实解决生产与市场对接问题，实现小生产与大市场的有效对接、贸工农一体化、产加销一条龙。同时，通过“北菜南运”等途径，在扩大外销、拓展高端市场等方面要有新突破。我们要在现有品牌的基础上，积极开展无公害、绿色、有机食品达标认证活动，打造更多的品牌。 （二）深入推进项目牵动战略，在争取扶持上要有新成效。今年国家将继续增加中央财政对小型农田水利设施建设补助专项资金；扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。2011年12月召开的全国发展改革大会提出把“三农”工作作为今年工作的重点，重点支持“三农”领域的基础设施建设，支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设，完善应对市场价格异常波动预案。省、市也将按照中央要求，将财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。各涉农部门、各镇要时刻关注上级项目和资金扶持信息，快速反应，把与中央、省、市对接工作做细做深，把工作重心放在与上级各部门的衔接上，牢牢把握项目工作主动权，凡是有政策的、能争取到的、该争取到的资金和项目，要一个不落的争回来；对列入全区重点的农业项目，各镇和相关部门要明确各自职责，合力抓建，突出抓进度、抓质量、抓效益，确保完成年度建设目标。重点推进占地面积3.5万平方米的佰益玉米浆饮品产业化加工基地二期、占地面积33万平方米的中央红集团标准化奶牛小区等产业项目建设，努力建成一批在全区乃至全市、全省具有较高水准、较强示范带动效应的精品农业典型。加强区局合作，探索区局（xx区和XX省农垦哈尔滨管理局）合作共建新模式，推进“新榆-红旗工业园”建设，力求实现优势互补、互动发展，最大限度地实现互利双赢。 （三）加快推进小城镇建设，在城乡一体化建设上要有新成效。解决“三农”问题，关键是解决好农民问题，使农民“安居、乐业、有保障”。小城镇建设是推进城乡一体化战略、加快农业农村建设的重要举措，既可以彻底改变农民的居住环境，实现农民安居，还可以通过整合利用土地资源，扩大产业发展空间，提供更多的就业机会，扩大农民就业，实现经济效益和社会效益双丰收。一要科学编制发展规划。要以新发镇国家级小城镇试点建设为引领，加快小城镇示范镇建设步伐，全面推进建国社区小城镇项目建设。组织编制新农镇、太平镇和榆树镇的小城镇建设规划，做好新农镇和太平镇国家发展改革小城镇报批和前期启动论证工作。二要不断改善农村环境面貌。要加快推进哈双北路改造工程，确保全线通车，进一步改善道路交通环境；继续实施泥草房改造任务，不断改善农民居住环境；全面落实农村环境综合整治任务，继续加强义务植树和生态村建设，努力建设生态环保型村屯。市委农村工作会议上，林书记指出今年要向城乡结合部、XX县区农村环境卫生宣战。从3月1日开始，由晓峰区长带头组织实施。三要扩大农村社会保障覆盖面。坚持以人为本，把保障和改善民生、努力维护农村社会和谐稳定作为一切工作的出发点和落脚点。要千方百计促农增收。去年我区农民人均年收入突破了1.1万元大关，总量和增幅位居全市四个主XX县区第一。市第十三次党代会提出今后五年城乡居民收入要翻一番的目标，这是前所未有的挑战，我们要跳出“就农业抓农业”的思维惯性，加快农村工业化、城镇化促农增收，全面落实强农惠农政策促农增收，鼓励农民创业就业促农增收，各相关部门、各镇党委和政府要加大农村劳动力转移工作力度。解决三农问题，建设社会主义新农村的核心是农民增收，要害是更新观念，出路是结构调整，重点是强化服务，出路是劳务经济，农民的工资性收入是实现农民富裕的重要途径之一。农村劳动力转移到什么程度才能实现小康目标，有个1/9理论，即第20页 共20页