基于乡村振兴下农村供水保障的有效措施.pdf

2023年第6期新 疆 有 色 金 属基于乡村振兴下农村供水保障的有效措施翟玉蝉（东莞市水务局，广东东莞 523000）摘要：现如今我国已经建立完善的农村供水体系，同时农村集中供水率超过90%。但是因为受到水费运行机制不完善、水资源减少、维护保障经费不足等多种问题所带来的影响，这就会导致农村地区供水存在保障率低、规模小等情况，所以就需要建立完善且可靠的农村供水保障方案。关键词：乡村振兴；供水保障；运行机制；水资源0 引言本文从当前国家所提出的乡村振兴战略出发，随后结合农村供水现状和具体特点分析农村供水保障所面临的问题，希望日后能够为农村地区获得稳定供水提供相应的参考。1 当前农村供水保障所面临的问题1.1 水质全面达标具备较大的难度根据世界卫生组织所发布的数据可以了解到，截止在2021年底，发达国家的农村管道供水比例已经超过了95%，而一些发展中国家则是在60%以下。我国与其他发展中国家相比，供水普及率处于一个领先水平，但是与发达国家相比仍存在较大的差距。千吨万人与城市管网延伸工程服务的人口超过供水总量的55%，除了这些工程之外，大多数的工程仍是以分散供水工程以及中小型工程为主。这些供水工程想要保证水质达标具备极大的难度，不同地区因为受到社会条件所带来的影响，所以饮水标准存在极大的差异，很多乡村水厂存在较弱的水源保障能力，并且时常的发生供水工程停水情况，这就会对于农村地区群众的饮用水安全造成影响。1.2 工程建设管理成本与资金供应存在较大的矛盾农村地区的供水工程建设、管理、维修费用要明显的多于城区供水运行成本，包括收费成本、电费。因为农村地区居民居住十分分散，所以需要派遣较多的人员完成水费收取工作，这也会不断地加大工作难度，经常会存在漏收、欠收等情况，使得水厂面对极大的负担。早期所修建的水厂因为设施逐渐老化，也会不断增加检修维护费用，同时农村供水经济效益较差，社会资本参与少之又少，农村供水存在补贴少、水价管控不合理等一系列的问题，工程建设资金往往依靠上级部门所提供的支持。因为缺乏完善的资金支持，就会导致农村地区存在较大的供水资金缺口问题1。1.3 农村供水保障工程面临安全问题当前来看，农村供水保障工程在运行过程中存在一系列的安全问题，如果未能及时解决这些问题，必然会对农村地区人们的生活质量带来极大的影响。主要涉及在下述五个方面：一是农户实际用水量较小、水厂供水成本高、费用不足，最终就会导致管理缺乏规范性，使得饮水安全问题难以得到解决；二是农村供水主要是以多头管理为主，缺乏统一的行业标准。大部分的农村供水是由环保、卫生、建委等多个部门，采用共同管理方式，此时各个部门管理职责相互交叉，出现问题便会相互推卸责任；三是居民居住十分分散，无法实现集中供水；四是存在明显的季节性趋势，当遇到一些干旱年份时，此时水库蓄水量明显不足，也无形间加大供水压力；五是水面存在严重的粗放养殖模式，农村居民也会随意排放生活污水，这就会导致水体逐渐发生富营养化特点2。2 在乡村振兴战略下保证农村供水的有效方法2.1 优化水源配置统筹规划地表水水源和地下水水源，优先开发利用地表水水源，充分考虑水源水质、水量和水源地污染源、风险源等因素，科学合理确定农村供水工程水源地，优先建设规模化供水工程；同步完善骨干水源工程布局，开展重点水源配置工程建设，增强水资源整体调配能力，建设集约高效的区域供水系统，推动规模化集中供水，逐步推动形成城乡供水工程多源互济的保障格局，提高农村供水工程水源保障水平。DOI:10.16206/ki.65-1136/tg.2023.06.042982023年第6期新 疆 有 色 金 属2.2 推进规模化的供水工程从“十四五”农村供水保障工作的规划来看，针对水源工程建设、供水安全及便利性的信息化建设已经被提上日程，供水工程规划应从源头到龙头进行统筹考虑，工程实践过程中，应以问题为导向进行具体的农村供水保障工程布局，通过城乡供水一体化工程、区域供水规模化工程和小型集中供水规范化工程的建设，达成农村供水保障工作的阶段性目标。作为供水水厂，应当选择水量充足且优质的水源，随后考虑到治水成本、管理等一系列的因素，确定好供水范围，着重推进一些具备规模的供水工程，确保供水达到保证率。除此之外，还需要引进先进的水处理消毒技术、现代信息技术、自动化控制技术，保证工程建设水平得以提升。通过选择一些骨干水源，建设一批重点供水工程，确保城乡供水同标准、同质量、同服务、同保障。从国家所提出的乡村振兴战略出发，采用梯次发展布局，确保农村供水工程得以建设与完善。对于一些难以与城乡供水一体化相结合的地区，则需要按照建大、减小、并中作为基本原则，采用因地制宜的方式，高度重视水源工程建设，确保农村供水工程得到持续的发展。2.3 做好供水信息化建设此时需要对于一些具备规模的水厂完成在线监控、生产控制、视频安防等建设，随后实现从治水、取水、配水等整个供水过程的监管工作，保证服务水平得以提升，最终打造出一体化的信息管理系统。从实践来看，就是要保障现有的农村供水工程有效运行的同时，进一步完善水厂智慧化信息管理系统建设，建立农村供水管理数据电子台账和供水工程自动化控制、生产监控、指挥调度等集成化的信息化管理系统，推广使用智能水表等实用技术，打造信息发布、在线缴费、知识科普、信息查询、咨询投诉等用户服务平台，全面提升农村供水工程智慧化运行管理水平3。2.4 建造完善的保障工程根据各个村庄所提出的供水需求，以及不同供水保障工程发展模式存在的差异性，从实际情况出发，比如针对一些城郊融合地区的村庄，需要考虑城镇化、工业化建设需求，随后保障城乡基础设施形成网格化体系，促使更多城镇供水网络朝着周边地区进行辐射，结合农村地区特有的旅游业、农业发展需求，保证供水工程标准化、规范化。针对一些具备特色的村庄，需要与乡村旅游业相互结合，在保证供水的同时尽可能地保护传统人文环境和原始地貌。2.5 做好水源保护与水质监测工作想要更好地推进水源保护相关工作，此时可以针对千吨万人集中供水工程取水水源，划分为水源保护范围；千人以下的供水工程，则需要加入适当的水源保护措施。万人水厂可以采用联合或者单独设立水质化验室，或者直接委托第三方机构对于水质进行检测，不断地做好水质检测能力建设，建立完善的水质常规监测制度，确保供水水质监测网络得以完善，主动解决农村供水所面临的水质超标等问题，确保水质得以改善。除落实农村饮用水水源地水质监测外，要有效强化农村饮用水源保护，仍需同步落实污染防治、卫生评价、卫生监督等农村饮用水水源保护和整治措施，对农村饮用水水源保护区及供水工程周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估、风险筛查，及时发现并有针对性解决水源污染风险问题。3 结束语综上所述，供水问题长期影响农村地区经济发展情况，随着我国全面实现改革开放，会转变农村产业结构，而农村地区的居民对于用水提出更高的需求。为了更快地实现乡村振兴目标，保证农村经济稳定发展，在日后还需要详细地分析农村供水保障当中所出现的问题，针对问题提出可行的解决对策。参考文献：1王雪莹，陈国光，刘昆鹏.乡村振兴视角下农村供水工作浅析J.水利发展研究，2022，22（04）:10-14.2李侠.乡村振兴视域下农村供水保障问题分析J.南方农业，2022，16（06）:167-169.3赵宏娜.乡村振兴背景下农村供水保障措施探讨以华亭市农村供水为例J.智慧农业导刊，2021，1（22）:108-110.收稿：2022-10-1299