软弱涣散村整顿实施方案.docx

软弱涣散村整顿方案
篇一：
为全面提升我镇基层党组织建设水平，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的组织效应和引领作用，根据市委的安排部署，及市委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散村进行集中整顿。特制定如下方案。
一、指导思想
以整顿村两委班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照两学一做的学习教育要求，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为全面完成我镇脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村两委班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村两委班子理清村级发展思路，制定村级发
展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村两委班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。
2、实行部门结对帮扶。镇党委建立辖区各单位结对帮扶制度。对该村确定镇直联村单位，明确工作职责和工作要求。
3、政策倾斜到村。镇辖区相关单位要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。
四、方法步骤
1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。
2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，以两学一做为契机，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。
3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。
4、建章立制，巩固成果。镇驻村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。
五、时间要求
2016年5月10日2016年11月30日
六、强化领导
1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记为组长，副书记为副组长，驻村干部及相关单位的负责人为成员。
2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇驻村干部和结对单位要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。
3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育
篇二：
根据xx年县委星级党组织评定结果，我乡xx村被评为一星级党组织。为切实做好一星级党组织整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合我乡实际，现制定软弱涣散党组织整顿工作方案。
一、指导思想
以深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，创新发展，带领群众打赢脱贫攻坚战为目标，以基层党组织星级创建活动为契机，着力提升基层党组织服务水平，为xx乡xx村经济和社会各项事业发展提供坚强的政治和组织保证。
二、目标任务
xx村位于xx县xx乡东部，距离乡政府10公里，距离xx县城30公里。全村有x个村民小组，xxx户xxxx人，属纯回族村，建档贫困户xxx户xxx人，党员xx人，xx年农村居民人均可支配收入xxxx元。针对当前存在的村班子带领群众致富能力不强、矛盾纠纷化解不力等问题，明确整顿目标，进行集中整顿，充分发挥村党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面推进各项工作再上新台阶。
三、方法步骤
整顿工作分四个阶段进行：
第一阶段：建章立制（3月1日-4月30日）
乡党委抽调专门人员进驻xx村，进行深入调研，摸清班子建设、班子运行、功能发挥等情况，摸清党员干部年龄结构、文化结构、作用发挥等现状，摸清组织制度、基础保障、群众满意度等情况，逐一分析存在的问题，找准根源，登记造册，建立台账，明确整改任务。要将软弱涣散党组织情况和存在问题向党员群众进行公示，广泛征求意见。乡党委决定，建立软弱涣散村整顿工作小组，乡党委副书记马权武任组长，纪委书记李虎荣任副组长，xx村第一书记xxx、纪委委员、乡党政办主任xxx、xxx村包村干部xxx为成员，全面负责xxx村整顿工作。
第二阶段：集中整顿（5月1日-8月30日）
切实转变工作作风，矛盾纠纷化解不力等问题。一要强化党员干部教育。结合两学一做学习教育、党建议事会、民主议政日活动，对党员、干部、群众集中开展党的路线方针政策、国家法律法规、习近平系列讲话和科技文化知识等方面的教育培训，深入学习习近平总书记系列重要讲话以及区市县有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员、干部、群众代表的思想认识。二是加强干部管理。有针对性地解决软弱涣散村党组织领导班子存在的突出问题，对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平;对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，认真整顿作风，促其转变。对班子成员，经教育帮助没有明显转变的，报请乡党委进行组织处理。按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。四是着力解决群众突出问题。三是着力解决群众突出问题。虚心听取群众意见，按照乡党委四个到一线工作方法，深入践行两推工作日制度，在村党员和群众参与支持下搞好整顿，改变面貌。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。
紧盯贫困现状，切实解决村班子带领群众致富能力不强的问题。一是发展壮大优势产业。调优种植结构。xx年全村发展马铃薯种植xxx亩、地膜玉米xxx亩、小秋杂粮xxx亩、胡麻、油葵为主的油料作物xxx亩。做强养殖产业。xx年全村牛饲养量达到xxx头，其中基础母牛存栏xxx头;羊饲养量达到xxxx只，其中基础母羊补栏xxx只;新建标准化养殖圈舍xxx座（每座面积不少于150平方米）、总量达到xxx座;配套建设青贮池xx个。二是积极培育新型农业生产经营主体、创建农民专业合作社。按照积极探索，先期创建，逐步完善提升的方式，尝试走;支部+合作组织+基地+农户》、《党员能人+农户+项目的的路子。xx年组织成立x家农民专业合作社。三是积极开展教育培训、发展劳务经济。扎实开展培训教育。组织职业教育培训xxx人、劳动技能培训xxx人。年培训经济xxx人以上，户均培训x人以上，到xx年每户至少有1人取得职业资格证书，实现职业技术和实用技术提升培训全覆盖。稳定做好劳务输出工作。面向社会多渠道、多方位的输出劳动力，打造劳务品牌，有针对性的向社会培养清真厨师、机械操作手、钢筋工、水泥工。户年均输出1人，年输出xxx人以上。四是创新扶贫模式。开展电商服务。争取今年底村党员活动室通网络，xx年建设农村网店1家，建成邮政、快递服务网点1个。
第三阶段：巩固提高（9月1日-30日）
规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。一是清理村部财产，维修、规范办公场所。按照六个中心的要求，乡党委、政府筹集资金维修建设村部，扩大服务群众的场所。同时，按照最先进村的部署标准，把xx村村部进行重新部署，购置必要的办公设施。二是指导软弱涣散村建章立制。结合实际，以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。完善已有的三会一课制度、民主评议支部制度、村民代表会议制度、党员议事会制度、民主议政日制度、民主评议党员制度、干部驻村制度、无职党员设岗定责制度等，以及财务管理制度、村务公开制度、财务监督制度等相关制度，扎实推进农村基层民主建设。三是加强对软弱涣散村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。乡党委要求把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与3+1重点工作紧密结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强软弱涣散村党组织的凝聚力和战斗力。
第四阶段：检查验收（10月1日-15日）
乡党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，对xx村进行检查验收，对不足的问题查漏补缺。同时，整顿工作小组要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效，并于xx年10月20日前上报整顿工作总结，迎接县委组织部的考核验收。
四、组织领导及要求
明确责任，加强领导。为确保软弱涣散村整顿工作作落实实处，成立软弱涣散村整顿领导小组，成员如下：
组长：乡党委书记
副组长：乡党委副书记
乡纪委书记
乡党委组织委员
成员：
统一思想，提高认识。按照方案要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织和村民委员会的排查整治工作，深入推进农村平安建设，努力实现农村和谐稳定。对xx村存在的不同问题，有重点、有针对性地进行整顿。要克服应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保取得实际效果。
强化督查，务实求效。整顿软弱涣散村党组织是一项长期、艰巨的任务，既要集中力量对目前的软弱涣散村进行集中整顿，又要树立常抓不懈的思想。整顿工作小组每月向乡党委汇报一次整顿工作进展情况。乡党委整顿领导小组随时对整顿工作进行督查，并及时提出修正意见。整顿工作结束后，乡党委向县委组织部写出书面验收报告，接受县委组织部检查验收。
中共xx乡委员会
xx年5月7日
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