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石鼓区四会四议工作方案
石鼓区推行社区“家门口服务工程”建设
工作方案
（征求意见稿）
为完善社区居民自治机制，切实保障社区居民参与社区公共事务管理的权利，探索居民自治的有效途径，真正按居民意愿办事，帮助解决居民实际问题，并接受居民群众监督，根据《关于进一步明确城市社区工作几个具体问题的通知》（[衡组发2010]22号）要求，特制定此方案：
一、指导思想
“社区是我家，建设靠大家”，建立以居住地为中心，以居民认同感和归宿感为纽带，以社区成员的自我管理、自我教育、自我服务为目的，以党的领导、政府指导、群众自治管理为模式，形
2、成共居一地、共同管理、共促繁荣、共建文明、共保平安的社区自治管理体系。
二、基本原则
1、美化社区环境。立足社区、服务居民，不断满足社区居民的物质、文化需求，通过社区“家门口服务工程”建设中，美化居民的生活环境，提高居民的生活质量。
2、强化居民自治意识。通过议事会提议、居民代表大会决议、理事会践议、监事会督议，为居民解决实际困难，提高居民参与积极性，强化居民自治意识。
3、整合社区资源。在市、区两级财政每年给社区安排2万元专
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项建设经费的基础上，充分发动坐落单位参与，调动辖区内居民的积极性，形成“有钱出钱、有力出力、
3、共建美好家园”的良好氛围，年终考核时将根据社区发动单位和居民参与情况，给予相应的奖励加分。
三、组织机构
在社区“家门口服务工程”建设中，每个社区都要成立议事会、居民代表大会、理事会和监事会。具体构成及职责如下：
1、议事会。由社区协会会长、居民小组长、楼栋长和部分党员代表组成，成员不得少于30人。负责征求居民意见，同时梳理提出拟建项目建议，并对拟建项目进行预算评估。
2、居民代表大会。居民代表大会为社区换届选举时产生，成员不得少于100人，负责对拟建项目在2万元的范围内，进行无记名投票决议，按得票多少确定建设项目。
3、理事会。由本
4、届居民代表大会推选产生，人数不得少于5人。居民理事会受居民代表会议委托，在社区居委会的指导下负责“家门口服务工程”的具体实施。
4、监事会。由本届居民代表大会推选产生，人数不得少于5人。居民监事会受居民代表大会委托，在社区党支部的带领下负责对“家门口服务工程”实施情况全程监督，对项目完成情况进行验收。
四、实施步骤
1、项目确定。由议事会负责，经过以下程序确定。一是收集项目。通过上户向居民发放征求意见表的形式，将居民急需解决的事
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情收集整理并归纳总结，建立居民急需解决问题的台账，征求意见的范围要达到常住居民的85%以上。二是进行预
5、算评估并作出提议。由居民议事会组织相关人员对居民急需解决的问题进行评估预算，向居民代表大会提议。三是投票决议。召开居民代表大会，对拟建项目进行无记名投票，按得票的多少来确定本年度社区“家门口服务工程”实施项目。投票时，议事会要向参加投票的人员提供项目名称、工程预算及其他相关资料，按量力而行的原则，每年每个社区“家门口服务工程”项目不得少于5项。四是公示。由议事会将确定的项目、预算评估及投票结果在社区公示栏及居民集中地点进行公示，公示时间不得少于5天，居民无异议后，即由居民理事会组织实施。
2、组织实施。由理事会负责。居民理事会要组织两家以上的施工单位，采取竞投标的方式确定施工单位，
6、并建立绩效考核办法，要求在规定时间内，保质保量的完成项目建设。所实施的项目在施工现场进行公示，接受居民监督，公示内容包括拟建设项目名称、建设单位、实施要求、质量监督电话等。
3、项目验收。由监事会负责。验收项目包括施工材料、工程质量、财务支出等。未通过监事会成员的验收签字，社区不得与施工方进行结算。
五、检查验收
1、各社区的“家门口服务工程”建设的日常指导督查由各街道负责，统一验收由区委组织部牵头，联合区民政局、各街道等单位
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组成的“家门口服务工程”考核小组负责。
2、“家门口服务工程”要做到年初有计划、年中有调度、
7、年底有验收。各社区确定的项目要在4月15日前报街道，由街道上报到区委组织部（申报表见附件），6月份区考核组将对各社区“家门口服务工程”建设进展进行督查，各社区的建设项目要在10月底全部完成，11月初区考核组将组织统一验收，验收时将检查各种纪录资料及工程现场。
3、“家门口服务工程”考核结果将作为社区年度考核、区委区政府六项重点工作考核和第二年下拨“家门口服务工程”经费的重要依据。
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