尧都区畜牧业十一五规划及2006年工作重点.doc

尧都区畜牧业“十一五”规划及2006年工作重点为全面贯彻中央提出的“加快畜牧业发展，增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业”精神，为进一步深化我区农业产业结构调整，加强农业基础设施建设，提高畜牧业综合生产能力。特制定尧都区畜牧业“十一五”发展规划。一、“十五”期间畜牧业发展现状及存在的问题（一）畜牧业发展现状“十五”期间，我区畜牧业发展以市场为导向，以产业化经营为途径，以科技进步为动力，以优化品种和增加效益为核心，以农民增收为目标，围绕区委、区政府提出的三区建设这个目标，按照龙头带大户，大户带农户，发展饲草，提倡圈养，强化服务，拉长产业链条，实现规模效益的方针，在发展上突出鸡、猪、奶牛，在工作上突出大、中、小，在目标上实现356。即：农民人均畜牧业纯收入占到农民年纯收入的30%；畜牧业组织化程度每年递增5%；畜牧业科技进步贡献率达到60%。根据统计局数字，到2004年底，全区牛、羊、猪、鸡、兔饲养量和畜产品产量分别及在全省120个县（市、区）和全市的17个县（市、区）排序情况分别是：牛33950头，省排序第29名，市排序第6名；猪201236头，省排序第14名，市排序第4名；羊158602只，省排序第48名，市排序第5名；鸡3569760只，省排序第4名，市排序第1名；兔466915只，省排序第2名，市排序第2名；肉类产量10818吨，省排序第23名，市排序第3名；奶类产量4419吨，省排序第25名，市排序第2名；蛋类产量13298吨，省排序第9名，市排序第2名；畜牧业产值达到16728万元，省排序26名；畜牧业占农业总产值的比重25.3%，省排序第76名;农民人均畜牧业纯收入300元；占到全年农民人均纯收入的8.7；畜牧业组织化程度达到26.3，科技贡献率达到70以上，畜牧业生产方式逐步转变、畜产品生产向优势区域集中、动物防疫和畜产品安全进一步加强、畜牧产业化稳步推进、基层体系建设全面展开、奶业发展形势喜人、畜禽无公害生产基地认定和畜产品认定工作已开始启动，畜牧业在建设现代农业和增加农民收入中的作用更加突出， (二)“十五”期间畜牧业存在的主要问题。 “十五”期间，我区畜牧业工作虽然取得了可喜的成绩，积累了宝贵的经验，但畜牧业发展过程中还存在着许多问题和困难。主要表现在：领导重视力度不够，部分乡镇对畜牧业在新时期、新阶段国民经济和社会发展中的重要性认识仍很不够，支持力度不足，观念落后，重工轻农意识普遍存在。畜产品加工龙头企业规模小，加工链条短，畜产品结构性矛盾比较突出，加工滞后，单一粗放，市场占有份额小，流通渠道不畅，产品难以进入国内外大市场参与竞争,畜产品加工企业龙头带动作用发挥不够，带动力弱，与农户之间的关系仅限于市价收购的买卖关系产品影响着畜牧业发展的速度和畜牧产业化进程。基层畜牧兽医服务体系基础建设薄弱，队伍不齐，设备简陋，待遇极低，中心站建设缓慢，机构不健全，制度不完善，影响了服务功能的发挥。畜牧基础设施和各种监测检验手段落后，畜产品安全问题突出。畜牧业饲养方式落后，违法使用饲料添加剂和兽药的现象还时有发生，畜产品质量难以控制；畜牧业标准化生产滞后。畜牧业建设项目市县两级配套资金难以足额列位，影响了项目整体进度和实施效果。畜牧发展资金投入力度不够，已远不能适应新时期畜牧业发展的要求。二、“十一五”规划（一）、指导思想认真落实区委、区政府关于加快畜牧业发展的战略决策，全面落实科学发展观，努力构建节约型、环保型、优质型畜牧业生产新体系，逐步实现畜牧业标准化生产、产业化经营、法制化管理，围绕五大基地、六大园区建设，重点健全动物防疫网络，突出抓好畜产品安全保障，确保我区养殖业总量和畜产品产量稳定增长。（二）、发展思路重点抓好奶牛和猪鸡生产，突出抓好“大、中、小”（2000个养殖大户、4个乡镇畜牧兽医中心站，重点养殖小区建设），实现“356”目标（人均牧业收入达到300元以上，畜牧业组织化程度达到50%以上，科技进步贡献率60%以上），逐步形成东西两山的绒山羊、奶山羊养殖产业带和平川猪、鸡、奶牛养殖产业带，带动我区规模化养殖快速发展。（三）、工作重点1、抓好畜牧技术服务体系建设。以建设四个乡镇畜牧兽医中心站为重点，建立机构，落实人员，完善设施，发挥功能。2、完善区乡村3级防疫网络。重点落实村级防疫员队伍，参照襄汾办法，村级防疫员由一名村委委员担任，工资从财政转移支付资金中解决，使其收入有保障，工作有责任。3、加强畜产品安全监测。以畜产品质量安全为目标，建成覆盖全区的检验监测体系，重点抓好饲料品质监测，药品质量监测，畜产品安全生产监测和加工、运输等环节的监测，有效控制病害畜禽的生产流通，保障人民身体健康和消费安全。4、有效控制动物重大疫病。以区乡村三级防疫网络为重点，建设完善全区重大动物疫病监测体系，有效控制口蹄疫、禽流感、鸡新城疫等重大疫病和布病、结核病等人畜共患病的发生蔓延，建立健全动物重大疫病预警控制系统和快速反应机制，确保畜牧业生产安全，维护社会稳定。5、强化科技培训。提高畜牧业科技贡献率。一要重点加强对基层兽医体系队伍的业务及法律知识培训。二要加强对养殖大户的畜牧实用技术培训。三是要抓好畜牧业生产及畜产品加工、贮藏等环节的科技培训。（四）、重点项目1、争取国家优势产区奶牛养殖项目在2006年启动建设，争取国家投资700万元，分别在贾得乡、段店乡新建两个奶牛养殖小区。2、争取国家防疫体系建设投资180万元到位，完成项目建设。3、完成小冠花等草种繁育基地建设项目和世行贷款小规模肉牛发展项目的后期工作和项目验收工作，确保两个项目功能完善，发挥效益。（五）、重点工程1、突出奶业发展。以尧蒙、傲康为基础，建设两个千头规模奶牛养殖小区；同时借助蒙牛集团、伊利集团、银桥乳业等知名品牌优势，采取联营，合作方式，发展我区乳品加工业，提高乳品附加值，拉动产业发展，到“十一五”期末，奶牛存栏量达到2万头。2、提高禽类养殖规模化程度。以丰康公司为龙头，带动县底、贾得、段店、吴村、金殿五个乡镇的规模化养禽业的发展，到“十一五”期末，万只以上规模场户达到20个，禽类总存栏达到300万只。3、稳定生猪存栏，提高出栏率。以宏凌养殖场扩建工程为重点，从政策、资金、物质等方面给予全方位倾斜，力争三年内达到存栏1万头，出栏2万头，并向社会提供优种仔猪1万头，实现年利税1000万元目标。同时辐射带动周边1500户农民从事生猪生产，形成“公司+农户”产业化格局。4、大力发展肉鸡产业。以吴村、县底两个肉鸡屠宰加工企业为依托，稳步扩大肉鸡养殖规模，逐步形成河东、河西两条肉鸡养殖经济带，年生产加工肉鸡总量达到600万只。（六）、主要措施1、加强领导，强化责任。各乡镇党委、政府要切实将畜牧业“十一五”发展规划纳入目标管理，做为考核领导班子工作成绩的重要依据，畜牧兽医管理部门要明确目标，落实责任，完善管理，注重引导，强化措施，认真落实好“十一五”规划。2、制定政策，创优环境。切实加大对畜牧专业场户的扶持力度，对于市场好、产品新、效益高、带动力强的项目要给予支持。同时在用水、用电、土地使用等方面给予优惠。3、加强执法，强化服务。“十一五”期间要进一步完善畜牧行政综合执法体系建设，有效地整顿和规范畜牧业市场经济秩序，维护畜产品安全，确实把畜牧业纳入法制化管理轨道。畜牧系统要积极转变工作作风，强化服务职能，为农民提供产前、产中、产后的配套服务。三、2006年工作目标1、养殖总量度稳定增长。到2006年底生猪饲养量达到28万头，羊饲养量达到25万只，禽类饲养量达到480万只，奶牛饲养量达到3000头，畜产品年产量分别达到：肉产量15000吨，奶产量6000吨，蛋产量18000吨，分别比2005年提高9%，12%，3%。2、规模大户稳步发展。到2006年底畜禽养殖大户总数达到 个，其中：千只以上养鸡大户达到750个，100头以上养猪大户达到320个，百只以上养羊大户达到80个，30头以上养牛大户达到50个。3、基地建设初具规模。以县底、段店、尧庙、屯里等乡镇为主的生猪生产基地总饲养量达到10万头，占全区总饲养量的36%；以吴村、金殿、段店、县底、贾得等乡镇为主的蛋鸡养殖基地总饲养量达150万只，占全区总饲养量的31%；以尧蒙、傲康两大公司为主的奶牛饲养量达到1000头，占全区总饲养量的33%，4、畜产品加工新的突破。吴家熏肉扩大规模，年产量达到3000吨；回归乳业二期工程达产达效，日产奶制品80吨；昊鑫肉鸡加工上半年投产，年内完成加工各种禽类200万只；腾发肉鸡加工突破300万只。尧都区畜牧兽医局二OO五年十二月九日7