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城市规划原理1.doc

1、第三节 城市能源规划 一、 城市能源结构 能源结构有下列一些分类: (1) 一次能源与二次能源。 (2) 干净能源与不干净能源。 (3) 再生能源与非再生能源。 要努力改变城市能源结构,应以二次能源电力为主,电力应以大型水力发电及接近煤矿的大型火电组成的区域电力系统为主。在城镇中要逐步普及煤气化。要充分利用我国一些地区的地下天然气,用远程管道输送。 二、 发电厂的位置 火力发电厂有的也由区域条件决定,建坑口电站最经济,也有的要在城市规划中确定。 三、 变电站的位置 变电站位置的确定与总体规划有密切的关系,应在规划电力系统时加以解决。 四、 电力走廊的位置 高压电力走廊在

2、城市总体规划时就应确定。要按城市发展远景的电力需求留出必要宽度的电力走廊,而且要严格控制,制止其他用地及建筑物占用,非法占用的要拆除。 五、 城市燃气系统 (一) 城市燃气的供应方式 燃气管道的分类,基本上有三大分类法:根据用途分类,根据用途分类,根据燃气管道输气压力分类,根据燃气管道敷设方法分类。 (1)根据煤气用途分类:1远距离输气干管2城市煤气管道3工业企业煤气管道 (二) 燃气网在城市中的布置 根据不同压力的燃气管道,连续用户的用气力量大小,考虑到所经过的地段有无天然障碍物、土壤有无腐蚀性等因素,先布置高、中压燃气管道的线路,然后布置低压燃气管网。 (三) 燃气厂及

3、各种煤气供应设施在城市中的选择及布置 燃气厂在城市中的选择,最主要的是煤的运输驻防问题及对城市的污染问题 六、 城市供热系统 (一)城市供热系统的方式 集中供热有俩种方式,热电厂供热及区域锅炉房供热 供热系统由热源、管网和热用户散热器三部分组成 (二) 供热管在城市中的位置 供热管道地下敷设时,根据不同地点,可采用通行地沟,半通行地沟,不通行地沟或无沟敷设。 第四节 城市电讯规划 一. 城市有线电话系统 电话网络等级可分为五类:一级为大区交换中心,二级为省级中心,三级类似地区中心,四级为长途交换网终端,五级为终端局。 有线电话系统的规划的内容包括:研究电话

4、局所的分区范围及局所位置、调查研究电话需求量的增长、通讯电缆的走向及位置。 二、 城市无线通讯系统 城市无线通信,包括电台、微波通讯、移动电话、寻呼台等。无线通讯近年来发展十分迅速,对城市规划的影响也日渐受到人们的注意。 (一) 移动电话网 移动电话网规划包括:移动电话话务量规划、移动通讯站点布置、通讯频道取置等。 (二)无线寻呼系统 三、 城市广播电视系统 电视广播分有线及无线俩种。电视包括电话节目制作中心、电视发射台、电视差转台等组成。 心得:现代化城市的主要特征是城市内部、城市与外部大量信息流及发达的城市通讯条件,这些成为城市增加聚集与辐射效应的

5、重要条件。也是城市投资环境及城市运行效率的重要标志。信息社会的城市,电讯的能力、水平,尤为重要。 第五节 城市防灾规划 一、 城市防灾规划的内容 城市防灾规划包括:城市防洪规划、城市防火规划、城市减轻灾害规划及城市人民防空系统。 二、 城市防洪规划 城市防洪规划在城市总体规划中属重要项目,其主要内容:确定城市防洪的标准;确定城市防洪的工程设施的布局;确定排涝工程的设施。 三、 城市消防规划 城市消防规划是城市规划工作的一部分,包括各等级消防设施。 四、 城市减轻震灾规划 地震时一种自然灾害,有突发性,破坏力大,次生灾害多,对城市生命财产会造成很大损失。地

6、震可以预测、预报,但难预防。可以通过制定减震灾规划,使一旦发生地震,尽量减少生命及财产的损失。 五、 城市人民防空规划 我国的人防工程建设的方针是:全面规划,突出重点,平战结合,质量第一。人防工程系统,按城市战时防空作战考虑,应能独立成系统。 心得:城市是人口密集财富集中的地域。因此在城市规划工作中要把防灾规划及灾后的救护恢复作为一项重要的内容。防灾救灾规划是城市规划中的专业规划的组成部分。要与城市规划的不同步骤阶段相适应。 第六节 城市管线工程综合 一、 管线工程综合的重要性与工作内容城市管线工程综合的工作内容,简而言之,就是搜集城市规划地区各单项工程的现状资料、规划设

7、计资料,加以综合分析、分析、研究,解决他们之间在规划设计中的矛盾。 二、 工程管线的种类 城市总程管线种类多而复杂,根据不同性能和用途、不同的运送方式、弯曲程度等有不同的分类。 三、 城市工程管线综合规划设计的任务与内容 城市综合管线设计是城市规划和城市建设的一部分,根据各层次城市规划设计,城市工程管线综合规划与设计分为三个层次:城市总体规划、详细规划及综合设计。 四、 城市工程管线综合布置的一般原则 五、 管线工程综合的工作阶段 在城市规划的不同阶段,对管线工程综合有不同的要求,一般可分为:1规划综合2初步设计综合3施工样图检查 六、 管线过程

8、综合的编制内容 (一) 管线过程综合规划示意图 (二) 道路横断面示意图 心得:城市管线工程综合,在城市规划、城市建设与管理方面是很重要的。城市管线工程种类很多,各有一定的技术要求,因此一般都分别有专业单位设计或施工。如何使这些管线工程在空间安排上、在建造时间上需要城市规划部门全面地综合解决。 第七节 城市用地竖向规划 一、 城市用地竖向规划的目的和工作内容 基本内容应包括: (1) 结合城市用地选择,分析研究自然地形,充分利用地形,尽量少占或不占良田 (2) 结合解决城市规划用地的各项控制标高问题 (3) 使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求 (4) 合理地

9、组织城市用地的地面排水 (5) 合理经济地组织好城市用地的土方工程 (6) 适当地考虑配合地形,注意城市环境的立体空间美观要求 二、 总体规划阶段的竖向规划 需要对全市的用地进行竖向规划,可以编制城市用地竖向规划示意图 三、 详细规划阶段的竖向规划 (一) 等高线法 (二) 高程箭头法 心得:我们需要在总体规划及详细规划阶段,按照当时的工作深度,将城市用地的一些主要的控制标高综合考虑,使建筑、道路、排水的标高相互协调。配合城市用地的选择,对一些不利于城市建设的自然地形给予适当的改造。 第九章 居住区规划 第一节 居住区规划的任务与编制 居住区规划的任务

10、简单讲,就是为居民经济合理地创造一个满足日常物质和文化生活需要的舒适、卫生、安全、宁静和优美的环境。 第二节 居住区的组成、类型与规划结构 一、 居住区的组成 (一) 居住区的组成要素 居住区的组成要素包括物质和精神俩个方面 (二) 居住区的组成内容 根据工业类型基本上可分为以下俩类: (1)建筑工程 (2)室外工程 (三) 居住区的用地组成 (1)住宅用地 (2)公共服务设施用地 (3)道路用地 (4)公共绿地 (四) 居住区的环境组成 1 内部居住环境 2 外部生活环境 二、 居住区的规模 居住区的规模包括人口及用地俩个方面,主要受以下一

11、些因素决定: 1 ,公共设施的经济性和合理的服务半径 2. 城市道路交通方面的影响 3. 居民行政管理体制方面的影响 4. 住宅的层数对居民区的人口和用地规模都有很大的影响 三、 居住区的类型 按居住区所处位置的不同可分为以下俩类: 1.城市内的居住区 2.独立的工矿企业的居住区 四、 居住区的规划结构 是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施、道路、公共绿地等相互关系而采取的组织方式。 (一) 现代居住区规划结构的演变 (二) 影响居住区规划结构的主要因素 居民在居住区内活动的规律和特点是影响居住区规划结构的决定因素。 (三)居住区

12、规划结构的基本形式 1.以居住小区为规划基本单位来组织居住区 2.以居住组团为基本单位组织居住区 3.以住宅组团和居住小区为基本单位来组织居住区 心得:居民的居住生活包含着居住、休憩、交往、甚至工作等活动,也需有生活服务等设施的支持。居住区的规划是满足这些方面要求的综合性建设规划,影响着居民的生活质量、城市的环境质量,还在很大程度上反映该城市乃至国家不同时期社会政治、经济、文化和科学技术发展水平。 第三节 居住区的规划设计 一、 居住区规划设计的基本原则、观念和设计要点 (一) 基本原则、观念 以人为本 (二) 设计要点 1.整体性 2.经济性 3.科学性 4.生态性

13、5.地方性与时代性 6.超前性与灵活性 二、 居住区规划设计的基本要求 (一) 使用要求 (二) 卫生要求 (三) 安全要求 (四) 经济要求 (五) 美观要求 三、 住宅及其用地的规划布置 (一) 住宅类型的选择 (二) 住宅的规划布置 1.住宅的规划布置 2.住宅群体组合与日照、通风和噪声的防治 3.住宅群体组合与节约用地 四、 居住区公共服务设施及其用地的规划布置 居住区公共服务设施主要是满足居民基本的物质和精神生活方面的需要,并主要为本区居民服务,因此居住区公共服务设施时城市公共服务设施系统的社会基础设施。 五、 居住区道路和交通

14、的规划布置 (一)居住区道路的功能和分级 第一级 第二级 第三极 第四级 (二) 居住区道路规划设计的基本要求 (1)居住区内部道路主要为本居住区服务 (2)道路走向要便于职工上下班 (3)应充分利用和结合地形,如尽可能结合自然分水线和汇水线,以利雨水排除。 (4)在进行久居住区改建时,应充分利用原有道路和工程设施。 (5)道路宽度应考虑工程管线的合理敷设 (6)应考虑为残疾人设计无障碍通道 (三)居住区道路系统的基本形式 1.人车交通分行的道路系统 2.人车混行的道路系统

15、3.人车共存的道路系统 4.人车部分分型的道路系统 (四) 居住区道路规划设计的经济性 (五) 居住区内静态交通的组织 (六) 居住区和居住小区道路系统规划设计实例分析 六、居住区绿地的规划布置 (一)居住区绿地的功能 1、改善小气候 2、净化空气 3、遮阳 4、隔声 5、防风、防尘 6、杀菌、防病 7、提供户外活动场地、美化居住环境 (二)居住区绿地的组成与标准 1.居住区绿地系统的组成 (1)公共绿地(2)公共建筑和公用设施附属绿地(3)宅旁和庭院绿地(4)街道绿地 2.居住区绿地的指标 (三)居住区绿地规划的基本要求 (四)居住区公共绿地的规划布

16、置 (五)居住区绿化的树种选择和植物配置 七、居住区外部环境的规划设计 (一)居住区外部环境设计内容 (1)居住区整体环境的色彩 (2)绿地的设计 (3)道路与广场的铺设材料和方式 (4)各类场地和设施的设计 (5)竖向设计 (6)室外照明设计 (7)环境设施小品的布置和造型设计 (二)居住区外部环境设计的基本要求 整体性 生态型 实用性 艺术性 趣味性 地方性 大量性 经济性 (三) 居住区内各种室外场地的规划设计 1.儿童游戏场地 2.成年与老年人休息、健身活动场地 3.晾衣场地 4.垃圾贮运场地 (四)居

17、住区环境设施小品的规划设计 1.建筑小品 2.装饰小品 3.公用设施小品 4.游憩设施小品 5.工程设施小品 6.铺地0 心得:居住区规划是项综合性很强的工作,它不仅设计工程技术问题,还广泛设计社会、经济、生态、文化、心里、行为以及美学等领域。居住区的规划设计关系到千家万户、男女老幼、子孙几代的生活质量以及城市的经济发展。而且,居住区是城市的主要组成内容,反映一个城市的形象。 第四节 居住区规划的技术经济分析 一、 用地平衡表 用地平衡表的作用、内容和用地计算 二、 技术经济指标 (一)平均层数 (二)住宅建筑净密度 (三)住宅建筑面积净密度 (四)住宅建筑面积毛密度

18、五)人口净密度 (六)人口毛密度 (七)容积率 (八)住宅用地指标 三、居住区总造价的估算 居住区的造价主要包括地价、建筑造价、室外市政设施、绿地工程和外部环境设施造价等。此外,勘察、设计、监理、营销策划、广告、利息以及各种相关的税费也都属于成本之内 四、 居住区的定额指标 (一)用地的定额指标 (二)建筑面积的定额指标 (三)造价指标 心得:居住区是城市重要组成部分,在用地上、建筑量上都占有绝对高的比重,因此研究分析居住区规划和建设的经济性对充分发挥投资效果,提高城市土地的利用效益都具有十分重要的意义。 第五节 城市旧居住区的再开发 一、城市旧

19、居住区再开发的原则、特点和方式 城市旧居住区的再开发不同于一般在空地上新建的居住区,有其自己的特殊性,主要表现一下几个方面: (1)复杂性 (2)长期性和阶段性 (3)综合性 由此可见,旧居住区的再开发是一项比新建更为困难的工作。 二、旧居住区的维修改善和更新 1.维修改善 (1)维修改善旧住宅和居住区的公共建筑 (2)旧居住区室外环境的改善 2.更新 三、 居住区的整治规划 (1)土地使用不经济和不合理,需要合理调整和提高土地的使用效益。 (2)公共服务设施不足,居民使用不便,需要充实和提高。 (3)市政工程和公用

20、设施有的潜力还没有充分发挥,有的则相反,水压不足,排水不畅,交通不便,需要进一步改善。 (4)居住区公共绿地不断被占用,各类居民室外活动场地需要进一步完善和充实。 (5)为了加强安全管理,需要加设围墙、门卫等安保设施。 四、 旧居住区的改建规划 1.局部改建 2.道路沿线改建 3.成片集中改建 五、 旧居住区的调查研究 包括:(1)土地使用现状 (2)建筑现状 (3)人口构成 (4)公共服务设施现状 (5)市政公用设施现状 (6)工厂的生产情况 (7)地区内大气被污染情况、噪声情况等 (8)建设资金来源 (9)行政区划现状 六、 旧居住区再开发中的几个问题

21、1.用地的调整 2.住户的动迁安置 3.具有历史价值的住宅、地段和传统民居的保护和保留 心得:城市的发展是一个不断新陈代谢的运动过程。城市中各组成内容本身或相互之间由于历史的、自然的或人为的原因而造成功能失调、恶化,需要进行不断的调整、维修、改善、更新或改建,使其恢复正常的效能。 第六节 居住区规划设计实例 结合课本了解中外不同地区的居住区规划 第十章 城市公共空间 第一节 概述 一、城市公共空间的概念、作用与类型 二、城市公共空间的构成要素及规划设计 城市公共空间由建筑物、道路、广场、绿地、与地面环境设施等要素构成。 第二节 商业区 一、城市商业区

22、的形成及演变 最早规定城市分区建设的是1894年德国法兰克福,将城市分为工业区、商业区、住宅区与混建区。 二、商业区的内容、分布及形式 三、中心商务区 是指城市中商务活动集中地地区 四、步行商业街及步行商业区 (一)步行商业街的发展 (二)步行商业街实例 五、购物市场 市场是最古老的一种商品交易场所。 第三节 城市中心 一、 中心的类型及构成 (一)城市中心的类型 (二)城市中心构成 二、 城市中心布局 (一)满足居民活动不同层次的需要 (二)中心位置的选择 (三)中心的交通组织 三、 城市中心的空间组织 (一)功能和审美的要

23、求 (二)城市中心建筑空间组织的原则 之一是运用轴线法则、之二是统一考虑建筑室内和室外空间 四、 城市中心实例 (一)上海市中心(二)唐山市中心(三)南京市中心规划方案(四)合肥市中心商业街规划(五)深圳市罗湖商业中心规划方案(六)英国伦敦斯特文内几新镇中心规划(七)瑞典斯德哥尔摩魏林比中心(八)德国法兰克福西北城中心规划(九)东京新宿副中心规划(十)美国华盛顿市中心规划 第四节 城市广场 一、 广场在城市中的作用 城市广场通常是城市居民社会生活的中心,广场上可进行集会、交通集散、居民游览休憩、商业服务及文化宣传等。 二、 广场分类 城市广场的分类由于出发点不同可有各

24、种分类。按照历史时期分类有古代广场、中世界广场、文艺复兴时期广场、17,18世纪广场及现代广场。按照广场的主要功能分类有市民广场、市场广场、建筑广场、纪念性广场、生活广场等。按形态分类有规整形广场、不规整性广场及广场群。按照广场构成要素分析可分为建筑广场、雕塑广场、水上广场等。 三、 不同性质的广场 (一) 市民广场 (二) 建筑广场和纪念广场 (三) 商业广场及市场广场 (四) 生活广场 (五) 交通广场 四、 不同形状的广场 (一)规整形广场 1 正方形广场2 长方形广场 3 梯形广场 4 圆形和椭圆形广场 (二)不规则行广场 五、 广场规划设计 广场规划主要

25、是研究确定广场的位置、用地规模和形状。 第五节 城市设计 一、 城市设计的含义与作用 具体表现在对城市选址、城市道路及重要建筑的布局与设计都有全面考虑,它包括了城市规划、建筑设计与城市设计的内涵。包括使用功能、工程技术及空间环境的艺术处理。 二、 城市设计的内容及类型 (一) 城市设计的内容 城市设计的内容包括土地利用、交通和停车系统、建筑的体量和形式及开场空间的环境设计。 (二)城市设计的类型 城市总体空间设计;城市开发区设计;城市中心设计;城市广场设计;城市干道和商业街设计;城市居住区设计;城市园林绿地设计;城市地下空间设计;城市旧区保护与更新设计;大学校园及科技研

26、究院设计;博览中心设计;建筑项目的细部空间设计 三、 城市设计的思想与演变 古代、中世纪、近代及现代城市设计都反映了人类在一定历史时期对建设理想城市与理想环境的追求。 第十一章 城市历史文化遗产保护的意义与原则 一、 城市历史文化遗产保护的发展历程 城市历史文化遗产的保护起源于文物建筑的保护。自19世纪末起,世界各国陆续开始通过立法保护文物建筑。 我国历史文化遗产保护经历了文物保护单位、历史文化名城、历史文化保护区三个阶段的发展过程,形成了较为完整的多层次的保护体系 二、 城市历史文化遗产及其保护的意义 城市历史文化遗产保护经历了从保护文物古迹、历史地段到

27、历史城区及其自然与人工环境的过程。它包括能够表现城市个性与特征、体现城市丰富性的建筑和构筑物及其类型,城市空间、界面以及其中的社会生活;建筑及城市的人工和自然环境。城市历史文化遗产保护的意义不仅仅在于保护城市历史发展的轨迹,以留存城市的记忆;也不只是继承传统文化,以延续民族发展的脉络,它同时还是城市进一步发展的重要基础和契机之一。 三、 城市历史文化遗产保护的原则和目标 保护应体现历史城镇和城区真实性特征,包括物质的和精神的组成部分 城市历史文化遗产保护规划的目的是:对构成人类记忆的历史信息及其文化意义在城市中的具体表现进行保存,使新的作用和活动与历史城镇和城区的特征相适应,

28、确保历史城镇和城区作为一个整体的和谐关系,并适应城市持续发展的需要。 心得:城市记载着人类社会发展的历史,蕴含着丰富的文化,它是不同地域和不同民族的历史与文化的载体,因而从这一角度来看,城市也是一种文化现象。城市历史文化遗产是城市发展的一种独特的资源,把城市历史文化遗产保护纳入城市规划中,在城市发展战略的层面通盘考虑,将有利于提高城市社会、经济、环境综合效益,有利于城市整体健康而持续地发展。 第二节 建筑保护 一、 文物保护单位的保护方式 文物保护单位包括古建筑、历史纪念建筑物、具有各种文化意义的建筑物和构筑物,在建筑艺术和城市发展上具有重要意义的建筑物或构筑物,以及具有重

29、大意义的近现代建筑物和构筑物。对文物保护单位本身应采取保存的保护方式。 二、 文物保护单位的利用 对文物保护单位的利用,首先必须以保护为基础,对其进行利用的目标应该基于:不仅使文物保护单位自身,而且也带动其周围地区,甚至影响整个城市的发展,合理地给予它在城市功能和景观方面应有的地位,使他继续成为城市生活中的重要组成部分。 (一)利用原则 (1)利用与维护相结合 (2)应尽可能按其原有功能来利用 (3)应和恢复与营造文物及其周围地段的活力相结合 (4)应在严格控制下合理利用文物 (二)利用方式 1。继续原有的用途 2。改变原有的用途 3。留作城市的空间标志 三

30、 其他需要保护的建筑 将建筑根据它在城市环境中所起的作用,看是否有更好的替代可能,如果没有或暂时没有,则不应该被拆除,而应该予以保护。这些被保护建筑可能是历史的,也可能是现代的。 心得:建筑是构成城市的基本要素之一,是城市历史文化遗产保护中最主要也是最基本的内容。对于城市中的文物保护单位,不论其自身还是其周围环境是否保存良好,均应该成为城市的有机组成部分。 第三节 历史地段的保护 一、历史地段保护的内容 二、历史地段的整治与更新 历史地段的保护规划除了上述关于保护方面的内容外,还包含建筑物内部的改造、建筑景观环境的整合、基础设施的改造、居住环境的改善、地段功能的定

31、位和地段交通的重组等整治更新方面的内容。历史地段的整治与更新是达到历史地段保护目标的必要手段。 心得:城市中历史地段是城市整体机能的有机组成部分,它应该含有大量的历史信息,包括有形的和无形的。它应该依然在当前的城市生活中具有一定的地位,还在不断地记录着当今城市发展的信息。 第四节 城市整体环境的保护 一、城市空间格局的保护 城市空间格局保护是城市整体景观环境保护的重点。城市空间格局保护的重点是城市中的历史城区,根据城市的不同情况也往往扩展至城市的整个城区范围 二、 城市布局的调整 在城市空间层面处理城市发展与城市历史文化遗产保护关系的方式有俩种,即开辟新区和新旧相容

32、并存。 将新的建设和新的功能引向历史城区以外,其作用可以概括为以下三方面: (1)有利于合理定位历史城区的主题功能与性质,将不适宜在历史城区内继续发展的用地调整出去,减少因此而造成的对历史城区环境的影响,发挥历史城区在居住、文化和旅游等方面独特的优势。 (2)有利于疏散历史城区人口 (3)有利于缓解历史城区的交通压力。 三、 城市外围环境的控制 在城市外围环境控制范围内,所有的自然风景要素都不能被破坏,对改善自然环境与景观的生态型改造工程在其中实施应予以鼓励,对现有的居民点和其他人工设施应控制在原来的建设范围之内,限制其扩大规模。 四、 我国历史文化名城

33、的保护 心得:城市历史文化遗产的保护要从整个城市着眼,而不能单纯保护城市的几个珍贵的文物或几个历史地段。因为即使划定了文物或历史地段的保护范围,制定了保护方法,但如果周围环境的变化失控,城市的风貌特色也会失去。 第五节 城市历史文化遗产的保护范围 一、 文物保护单位的保护范围 对文物保护单位,据其本身价值和环境特点,一般设置绝对保护区及建设控制地带俩个层次,对有重要价值或对环境要求十分严格的文物保护单位,可加划环境协调区为第三个层次的保护范围。 二、 历史地段的保护范围 它的保护范围包括历史地段本身和从地段内的街道向外眺望的景观范围,也包括进入历史地段的通道以及周围的景

34、观范围。 三、 城市外围环境控制区 城市外围环境控制区的界限虽然没有明确的划定标准,但对于保护城市的风貌特色却是必不可少的,应该根据城市当前外围的环境状况,结合城市总体规划的布局发展方向综合、合理地予以划定。 心得:在城市历史文化遗产保护规划中,划定保护范围是一项重要内容,它可以通过对各类保护对象保护范围的划定,确定相应的保护原则,制定不同的保护方法,使各类城市历史文化遗产得到有效地保护和合理地利用。 第六节 中国历史文化遗产保护的法律制度 一、 全国性的法律、法规 二、 地方性法规及规章 (1)关于历史文化名城及其整体空间环境保护的法规及管理规定 (2)关于历史

35、文化名城特俗区域或历史文化保护区保护的法规及管理规定 (3)关于文物保护单位及其他单项保护的法规及管理规定。 心得:城市历史文化遗产保护的法律体系,是城市历史文化遗产保护工作的核心与保障。我国的文物保护法律体系已基本形成。 第七节 城市更新 一、 城市更新的目标:城市更新的目标是针对解决城市中影响甚至阻碍城市发展的城市问题,这些城市问题的产生既有环境方面的原因,也包括经济和社会方面的原因。 二、 城市更新的调查分析 城市更新的调查内容一般包括建筑物调查、土地使用调查、人口调查、交通调查、公共服务设施调查、环境设施调查、市政设施调查、环境卫生调查、社区关系调查和空间场

36、所调查等十个方面,当然也包括历史、气象、地形地貌和工程地质方面的内容。 三、 城市更新方式 城市更新的方式可分为重建或再开发、整建及保留维护三种。 四、 城市更新与城市历史文化遗产的保护 城市更新与城市历史文化遗产的保护面对的都是已建成的城市地区,因此俩者之间存在着必然的联系。 心得:城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动,不论对城市中的哪个已建成的地区进行不同程度的再一次的建设,其目标都应同时考虑保护和更新俩方面的要求。 第十二章 城市规划的实施 第一节 城市建成环境的构成与演化 一、城市建成环境的构成 城市建成

37、环境可分为公共领域和非公共领域俩种基本领域。在城市建成环境中,公共领域的开发起着主导作用,为非公共领域的开发提供了可能性,也规定了约束性。 二、城市建成环境的演化 城市建成环境的演化与城市发展的周期有关。 三、城市建成环境与城市经济发展(以20世纪90年代上海为例) 建成环境和经济增长之间的关联趋势表现在以下三个方面。 首先,伴随着城市经济的高速发展,建成环境也经历了大规模投资 第二,配合上海作为区域性中心城市的产业结构重组,建成环境的演化也表现出相应的特征,可以从基础设施的投资构成和楼宇的面积构成俩个方面进行考察。 第三,与城市产业结构重组相伴随的是空间结构重组

38、因为旧的空间结构难以适应新的产业结构。 第二节 城市开发的基本特征 一、城市开发的类型 (一)公共开发和商业性开发 (二)新开发和再开发 (三)土地开发和物业开发 二、城市开发的经济特征 (一)城市开发的空间经济特征 1。水平空间经济特征 2 。垂直的空间经济特征 (二)城市开发的时间经济特征 1。建筑物经济寿命 2。再开发的时机 三、 城市开发的公共干预 (一)市场机制的缺陷 主要表现在:1.外部效应 2.公共设施 3.价值准则 4.合成谬误 5.市场垄断 (二)公共干预方式 对于城市建成环境的公共干预,政府的作用表现在金融

39、政策、物质建设和规划管理三个方面。 心得:在进行城市开发时,应注意分清楚城市开发的类型与城市开发的经济特征,还有就是政府的一个重要职能就是对于城市建成环境的公共领域和非公共领域的开发进行规划控制。 第三节 城市规划中的开发控制 一、 城市规划体系与开发控制 一个国家的城市规划体系包括规划法规、规划行政和规划运作三个组成部分。其中,规划法规是现代城市规划体系的核心,为规划行政和规划运作提供法律依据和法定程序。 二、 开发控制的运作方式 (一)开发控制的基本类型 可以分为通则式和判例式俩中基本类型。 (二)开发控制的发展趋势 三、 开发控制的作用机制 (一)经济

40、的作用机制 (二)法律作用机制 (三)行政的作用机制 四、 我国城市规划的实施管理体制 (一)建设项目的审批 1 建设项目选址的管理 2 建设用地管理 3 建设工程管理 (二)违法建设的查处 心得:城市规划作为一项政府职能,就是编制规划并且实施的过程,目的是确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的要求。城市规划实施过程中对于开发活动进行控制和引导的运作方式和作用机制,促使城市建成环境达到规划所预期的目标。 第十三章 城市规划的行政与法制 第一节 城市规划的行政权力与法制建设 一、 城市规划与行政权力 对城市进行规划,实施规划管理,涉及对自然规律和社会规律

41、的把握,因此城市规划师一门科学性、技术性很强的学科。 二、 城市规划行政与立法授权 (1)在英国,城市规划作为城市政府的职能起源于公共卫生和住房政策。 (2)从美国城市规划的发展历史看,政府对私人财产权力实行控制的权力演变史最为关键得因素。 (3)在我国,随着法制建设的不断深入,城市规划行政的立法授权体系也已基本形成。 三、 城市规划法制建设的历史演进、主要内容和意义。 (一)我国城市规划法制建设的历史演进 (1)在过去相当长的一段时间内,国家的法制建设没有收到应有的重视,在经济和建设领域内的立法工作尤为薄弱。 (2)由于过去实行高度集中的计划经济、加之对城市规

42、划的作用没有足够的认识,所以在相当程度上规划只是被动地依附于经济计划,落实计划已确实的项目布局。 (3)我国的城市规划和建设工作本身还处于发展和探索的阶段,技术力量和管理经验都很不足。 (二)城市规划法制建设的意义 1 保障城市的整体利益和长远利益 2 保护公民、法人和社会团体的合法利益 3 提高规划行政的效率 4 推进城市规划工作的民主化和科学合理性 (三)城市规划法制建设的主要内容 1 法律规范的制定 2 法律规范的执行 3 法律规范的遵守 4 确立完善依法行政的监督机制。 第二节 城市规划的行政行为 一、城市规划行政行为的特征 (一)是规划行政主体的行为

43、 (二)是规划行政主体对城市规划进行管理的行为 (三)是产生法律效果的行为 二、城市规划行政行为的分类 (一)抽象行政行为与具体行政行为 (二)羁束行政行为与自由裁量行为 (三)要式行政行为与非要式行政行为 (四)依职权行政行为与依申请行政行为 (五)单方行政行为与双方行政行为 三、 城市规划行政行为的内容 (一)设定权利和设定义务 (二)撤销权利和免除义务 (三)变更法律地位 (四)确认法律事实 (五)赋予特定物以某种法律性质 四、 城市规划行政行为合法的条件 1 行为的主体合法 2 行为的权限合法 3 行政行为的内容合法 4 行政

44、行为符合法律程序 5 行政行为符合法定形式 五、 城市规划行政行为的效力 (一)确定力 (二)拘束力 (三)执行力 第三节 城市规划行政管理中应遵循的行政法制原则 一、 行政合法原则 二、 行政合理原则 三、 行政效率原则 四、 行政统一原则 五、 行政公开原则 心得:城市规划行政立法作为国家整个行政与行政体系的一个组成部分,它是贯穿于行政法之中,指导行政法制定和实施的基本准则。 第四节 城市规划法规体系 一、 我国行政法德法源及效力等级 1 宪法2 法律3 行政法规4 地方性法规5 自治条例和单行条例6 行政规章 7国际条约和国际协定 8与行政法有关的解释 二、 城市规划法规体系 (一)城市规划法 (二)城市规划实施性行政法规 (三)地方城市规划法规 (四)城市规划行政规章 (五)城市规划相关的法律法规 (六)城市规划技术标准与技术规范 (七)城市规范文本 心得:对城市规划应从学科意义和实践行为的多方面加以把握。现代城市规划的兴起与公共政策、公共干预密切相关,城市规划表现为一种政府的行为。

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