1、国土商业贿赂心得体会 年,中国正式向商业贿赂开战,各地各行业成立专门机构,决心纠正市场中的不正当交易行为,确保中国经济健康发展。中央高层明确表示,要把反商业贿赂专项工作列入今年反腐倡廉和政府廉政建设的重点来抓。这次自上而下的专项治理行动,影响之深、规模之大、涉及面之广都是很少见的。 然而,在各地掀起对商业贿赂“围剿”声势时,公众的信心却有点“冷眼旁观”。据8月21日中国青年报载,南开大学国际经济法研究所与中央党校中国党政干部论坛编辑部日前进行的一项问卷调查结果表明:近94%的人认为在中国做生意,给回扣、好处费和请客送礼的现象普遍;六成公众对反商业贿赂的成效信心不足。 大量事实表明,商业贿赂为祸
2、之甚,已关乎国家的经济安全。随着“朗讯”、“德普”等影响比较大的一系列商业贿赂案件浮出水面,说明了中国的市场经济秩序正受到商业贿赂“潜规则”的严重挑战。中央也正是在关乎经济持续健康发展的关键时期,下定决心,对商业贿赂进行全面专项整治,不能不说是明智之举,长远之策。应该说,经过前期一段时间的治理,专项行动取得了一定的进展。通过广泛宣传,逐渐形成了治理商业贿赂的社会舆论氛围;通过自查自纠,揭摆出了一些问题和查找出了一些薄弱环节和漏洞,进行了整改;通过查办一批案件,向社会公开曝光,起到了很好的警示教育作用。但是要想从根本上铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤,根除商业贿赂现象,我想出路只能是进一步推进改革,健
3、全制度。 以医疗行业为例,这几年“看病难、看病贵”已成为群众关注的热点问题,药价一直居高不下,一盒价值二三元的低价药品,经过市场的流通,最终在患者消费时竞可以高达二三十元钱,这不能不说与商业贿赂无关。药物流通要经过好多医药运营商之手,在进入医院时,大多药物的推销商为了竞争,还会给予院方以好处,院方为了收入,还会进一步提高药品价格,这些本可以完全消除的成本最终都转嫁给了患者,我想这才是造成药品价格高和看病难、看病贵的根本之所在,这种非完全开放形式的药品和医疗器材流通模式正为商业贿赂的存在提供了条件。中央也一直在致力于把纠正医药购销中的不正之风作为重点来抓,但还是有一些医务人员敢冒天下之大不韪,铤
4、而走险,收受红包或开单提成,还有一些药品和医疗器材营销人员为加强竞争,采取各种手段进行贿赂,这些现象的继续出现不是说政府这几年管理和查纠没有成效,而是制度的不完善,主要有两方面原因:一是医药市场准入制度建设不足,没有形成一个完全竞争市场,而一个限制性的市场就会为商业贿赂的滋生蔓延提供可能,与此同时,经过商业竞争磨合,医疗产业内具备垄断地位的强势企业开始显现,如果不受限制,市场正常交易就必受影响,这种竞争的不完全造成市场调节价格弹性较弱,这也是医疗价格偏高的主要原因;二是行业规则和行医资格认证制度的不完善,对从业人员约束不严、监管不力,造成部分医疗人员责任感和道德的下滑,致使开单提成等不正当行医风气横行、屡禁不止,出现了查了就停,查了又犯的恶性循环。这也说明了,要想彻底解决问题,光靠严查、监督或专项整治不行,还须健全制度从源头进行治理,达到标本兼治、综合治理。 由此及彼,商业贿赂存在的几个重点领域也都或多或少存在制度和运行程序不规范的问题。我们不能“毕其功于一役”,仅靠专项行动解决问题也不太可能,唯有用健全制度和专项治理两条腿走路,才能取得实效,才能从根本解决问题。第3页 共3页