1、XX五个必须心得体会 xx五个必须心得体会 xx五个必须心得体会一: 党的十八届三中全会做出了全面深化改革的决定,明确提出要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。xx年,XX市把行政审批制度改革摆在各项改革的首位,采取一系列措施简政放权,提升了行政效率效能,推动了经济社会发展。就工作实际来看,我认为,简政放权要做到“五个必须”。 领导重视是前提,必须高位推动、大力推进。行政审批制度改革涉及政府部门职能定位和权力调整,涉及管理理念和管理方式的变革与创新,必然触及部门利益。只有领导靠前、高位推动,才能突破政府部门权力利益格局,深入推进行政审批制度改革。 行政审批手续繁琐、效率效能极低是制约XX市经
2、济社会发展的一大障碍。即便是市重点项目,按工作流程审批下来也要300个工作日。对此,XX市委、市政府把行政审批制度改革作为转变政府职能的重要突破口,写进政府工作报告。XX市委、市政府成立行政审批制度改革领导小组,明确改革目标要求、方法步骤、时间节点;每月召开一次工作推进会,及时协调解决矛盾和问题;纪检监察部门全程参与,对工作推进不力的严肃问责,确保了改革的顺利实施。xx年7月1日,XX市行政审批新机制正式运行,市本级行政审批时限由300个工作日压缩到40个工作日。 激发市场活力是核心,必须简政放权、下放权力。党的十八届三中全会精神的核心要义是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作
3、用。全面理顺政府和市场的关系,就要最大限度减少行政干预、激发市场活力,彻底简政放权、下放权力。 经过清理,市本级各类行政审批服务事项由718项大幅压减到253项。最大限度减少对企业生产经营活动、资质资格等的许可和审批,先后取消168项行政审批服务事项。坚持凡是县(市)区政府能做好的,市级政府绝不插手,由此下放56项行政审批服务事项。对公共场所卫生许可、户外广告登记、投资项目备案复核、危险化学品项目安全联合审查等一批审批事项主动下放。xx年5月20日,市政府向社会公布了市本级行政审批权力清单,清单之外,未经公布的事项一律不得实施审批。 提升效率是目标,必须优化流程、创新机制。行政审批环节众多、流
4、程不畅是制约行政效率效能的主要原因。推动审批提速,必须从根本上解决审批流程过多过长、审批机制死板的问题。 通过对审批环节的精简,市本级保留的253项各类事项平均承诺期限由19天压缩到12天。统一设置行政事项服务科,将行政审批类事项归并到行政事项服务科,其他相关科室将工作重心调整到事前服务、日常工作和事后监管。对重大项目尤其是建设工程类项目,变串联审批为并联审批。明确牵头部门和责任单位,最大限度压缩建设工程项目审批周期。对并联审批项目,由市行政服务中心综合审批服务窗口实行全程代理。 群众满意是标准,必须服务群众、提质升级。深化行政审批制度改革,群众满意是最终目的和最高标准。我们把深化行政审批制度
5、改革作为践行群众路线、解决政府工作人员“四风”问题的重要举措,进一步促进服务提质升级。 对市行政服务中心进行扩容升级,新增、调整窗口22个,新增工作人员近百名。建立市行政服务中心分中心制度,将原来由部门各自管理的住房公积金、房产、公安车辆管理、公安出入境管理、社会保险、交通运输6个办事大厅,纳入市行政服务中心管理。运用现有电子政务和电子监察建设成果,建成全省首家市县联动的网上服务大厅,与51家部门实现数据对接、信息共享,企业和群众网上点击即可实现行政事项网上审批和社会事务网上办理。 预防腐败是目的,必须强化监督、规范权力。行政审批极易滋生腐败,建立合理有效的权力运行机制,规范行政审批行为,增强
6、行政审批的透明度,让人民监督权力,就能从源头上预防腐败。 将市本级253项行政审批服务事项全部进驻市行政服务中心大厅,所有行政审批在大厅内完成,所有行政审批严格按照标准化管理。将保留的行政审批类事项和服务事项逐一登记备案,对各类事项名称、编码、所需材料、办理流程等进行全面梳理,建立各部门“权力清单”,向社会公开,杜绝自由裁量权滥用。建立健全网上监察机制,把全市行政审批流程和工作时限固化,群众上网即可看到办理进度、监督审批行为。纪检监察部门对各类事项办理情况实施动态监控。 XX市通过行政审批制度改革,有力推动了服务型政府建设,各级各部门服务意识大幅提升,审批效率全面提速。企业和群众普遍感受到了政
7、府职能转变带来的新变化,真正体会到了行政审批制度改革带来的便利与实惠 xx五个必须心得体会二: 纪律和规矩是治党治国的利器。现实生活中,一些党员干部不守纪律、不讲规矩,甚至严重践踏纪律、规矩,如果继续任由这种现象蔓延,党和国家的前途堪忧。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调:要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。守纪律也就是遵守党的纪律、政治纪律;讲规矩就是讲党内法规和国家法律法规。党员干部要坚持守纪律讲规矩,关键要做到“五个必须”。 必须维护党中央的权威 当前,国际形势复杂多变,我国改革发展进入关键时期,各种矛盾交织叠加,内外因素相互影响。要实现“两个一百年”目标,需要坚强的中央领导集体
8、及其强有力的权威。没有党中央的权威,中国就会陷入各自为政、各行其是、有令不行、有禁不止的局面,最终像一盘散沙;就无法凝聚起全党和全国各族人民的力量,合力实施国家全局发展战略,保持经济健康有序发展;就无法形成全党全国的统一意志,及时妥善地消除国内外各种不利因素,维护国家安全和社会的和谐稳定,等等。 中央的权威是建立在严格遵守党纪国法基础上的。是否做到坚决维护党中央权威是检验每个党员干部思想上和政治上过不过硬、法纪观念强不强、对党和人民的忠诚真不真、大局意识浓不浓的重要标准。党中央代表国家、民族、人民的利益,这是中央权威最值得维护的合理合法性依据。党员干部要在思想上筑牢维护中央权威的意识,在行动上
9、与中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央的决策,自觉把人民利益置于一切工作的出发点和立足点,对党和人民忠诚,不做任何损害国家民族利益的事情。 必须维护党的团结 党的团结就像一个巨大的磁场,可以把一切有利因素吸收进来。党的团结包括党内、外的团结,是五湖四海式的,而不是团团伙伙、拉帮结派式的团结。民族复兴大业光靠执政党不能胜任,还要靠团结起来的各族人民。汇聚全国人民力量的关键是党作为磁场必须有强大的磁力,而形成强大磁力的前提是党内的团结。团结的党才能集中精力为国家、民族、人民办许许多多大事好事,才能营造稳定有序、人民安居乐业的社会政治环境,让人民感到国家有前途、生活有盼头、执政党可信赖和依靠。 维
10、护党的团结是每个党员的政治责任。团结的党是一个合力的结果,每个党员干部积极努力付出的正能量,都会对这个合力的结果作出有益的贡献。反之,消极的行为,特别是违法违纪的腐败行为所带来的负能量,都会伤害这个合力的结果。所以,对党员干部的要求要更加严格,严明党的政治纪律,不能使党沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。 必须遵循组织程序 党的组织正常运转需要严格的程序,程序决定组织的成败。每个党员干部都有自己的权限,都必须按照一定程序行使权力,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。中国共产党之所以能从小变大、从弱变强,最终取得执政地位,根本原因之一就是纪律严明、程序严密。如果党员干部不
11、严格遵守程序,我行我素、随意越权越位甚至滥用职权,组织的健康有序状态就会被破坏,党的组织体系就会崩溃。 严格遵循组织程序是每个党员和干部维护组织健康、有序、稳定所必须的。党的组织在制定组织程序之初就已经充分考虑到:现实中的人都有主观能动性,都想按自己的主观意志行事,没有人心甘情愿被任何程序约束,党员干部也不例外。严格组织程序就是要防止党员干部随心所欲,不按规矩出牌、不按规矩办事。 必须服从组织决定 组织决定体现了组织中多数人的意志,服从组织决定是确保党的路线方针政策贯彻执行的基本条件。组织决定的依据是党的组织制度,主要包括:党的根本组织原则,即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度;党的组
12、织生活制度;党的选举制度,党内议事规则等。根据民主集中制的根本组织原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。因此,凡是经党的组织作出的决定,个人即使有不同意见,也必须坚决服从,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。 服从组织决定是党员干部讲大局、讲党性的表现。每个党员干部的能力、智慧都是有限的,组织的作用却能将每个人有限的能力、智慧汇聚起来,并作出体现集体能力、智慧的决定。服从组织决定实质上是遵从多数人的意见、维护组织的团结统一。如果党员干部不服从组织决定,组织内部必定分裂,组织的凝聚力和战斗力必定遭受削减。在组织
13、决定面前,不能大谈个人意志,如果在执行过程中发现组织决定有缺陷,可以通过大家的意志加以完善和修正。 必须管好亲属和身边工作人员 管好亲属和身边工作人员是领导干部最难过的一道关。重情重义是我国的传统美德,过好亲情关对为官者极具挑战性,“六亲不认的官员”往往受到亲朋好友的唾骂和同行排挤。而在部分人群中,为亲属和身边工作人员帮忙办事成为评价领导干部成功与否的“标准”,无形中助长了一些领导干部的互相攀比和滥用职权之风。 克服以上难关,一是必须严于律己,无论对待任何人、任何事、任何情义,都要牢牢守住道德底线和党纪国法底线。二是严格治家,避免家人打着自己旗号行事,避免外人通过自己的家人攻破自己的底线。三是
14、教育和提醒身边工作人员严格依纪依法依矩行事,不允许打自己旗号行利己之事。四是时刻自我警醒,绝不与任何个人、小圈子、小团体的利益捆绑。 党员干部长期坚持做到守纪律讲规矩,不仅需要个人持之以恒的理性自觉、自律意识,更需要科学管用有效的刚性化制度的强制和约束。 xx五个必须心得体会三: 1月13日,在十八届中央纪委第五次全会上,中共中央总书记习近平讲话中的一个词引发外界关注:政治规矩。他提出,要严明政治纪律和政治规矩,把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。 最近政治规矩一词随着习总书记的讲话引发了外界的强烈关注。要充分认识和把握政治规矩的内涵和本质,首先就是要明白到底什么是政治规矩。其实在很久以前,就
15、一直在说讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律,笔者认为,这句话其实就是对政治规矩的高度浓缩概括。讲政治是根本,顾大局是关键,懂规矩是体现,守纪律是保证。认识到这点后,再来看看党的规矩。 党的规矩包括四个方面。第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。同时还要理清楚党的纪律和党的规矩之间的关系。党的纪律是刚性的规矩,而党的规矩的外延要比党的纪律更大,是纪律的有效补充。 政治规矩作为一个新词被频繁提出,其背景
16、就是在于随着反腐力度的加大,个别党员干部暴露出来的问题触目惊心,而其中都和不遵守政治纪律有很大关系。比如,在原则立场上,不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致,包括在原则问题和大是大非面前立场摇摆,对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见,甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违,口无遮拦,毫无顾忌。 有了规矩、懂了规矩,最终还是要落在自觉遵守规矩。要做到这点,五个必须不可少:一是必须维护党中央权威;二是必须维护党的团结;三是必须遵循组织程序;四是必须服从组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员。 其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。严守政治规矩,需要建立在高度自觉基
17、础之上,对政治规矩形成源自自觉、发自内心的真诚敬畏和坚守。(有此一间) 形成坚守政治纪律的工作新格局 最近,讲规矩成为政治生活中的高频词,缘于不久前的十八届中央纪委五次全会,习近平总书记在讲话中强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释。 官员要讲规矩,应该不算什么新鲜事,为什么习总书记要一再强调呢。 笔者认为,这与我们身边曾经习以为然的官场旧常态有关。曾几何时,我们身边的官员不是讲规矩、讲纪律,而是讲哥们义气、讲利益最大化,这样一来,当官难以为民作主,成天浮在面上,群众对此深恶痛绝,不仅影响了干群关系,还会阻碍我们改革大业的顺利推进。官员为啥
18、不爱讲规矩,说到底,还是利己思想在作怪,你想,作为权力的操纵者, 成天讲纪律、讲规矩,就显得不自由,随时就有责任在身,就会由成天快活变得束手束脚。 官员不讲规矩,就会讲特殊,形成新的权贵阶层,改革成果就不会惠及平民,这样一来,尽管人人羡慕当官的,但迟早当官的就会很危险,不只是改革大业难以推进,还会危及执政党的地位,前苏联解体可能应该是最好的例证。 因此,中央下决心反腐,屡提把权力关进制度的笼子,尽管预示到破除既得利益藩篱的难度,还是义无返顾的坚决,称之为一场输不起的战争。 从八项规定严格执行到反腐无禁区刑要上大夫,我们应该看到,中央反腐的目的就是要营造新的政治新常态,就是要管住官员的权利欲,让
19、官员懂责任、敢担当,培植一批懂规矩的好官。 从某种意义上说,建立全党、全社会守纪律讲规矩的新常态,是建立反腐新常态的必经之路,没有规矩不成方圆这句话永远不可能过时。 可以预见,在营造政治新常态的过程中,会经历一些阵痛,这都是正常的,这不是我们对官员近乎严苛,而是国家富强、民族复兴的必然。 从严管党治吏就从懂规矩守纪律开始 十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记重申遵守政治纪律和政治规矩的重要性。必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。 懂规矩,守纪律,一直以来都是一名共产党员最基本的政治要求。我们党也正式凭借着严明的纪律和长期形成的规矩从一个胜利走向另一个胜利。 然而,随着经
20、济大潮的来袭和商品社会的发展,部分党员干部渐渐失去了原有的本真与纯粹,多了一些我的青春我作主我的地盘我为王的观念,变得不懂规矩,不守纪律。正如报道所指出那样,一些领导干部,拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件,精于算计;一些领导干部,拿资历要待遇,组织没提拔有意见,岗位不满意有牢骚,待遇不合意有怨言,闹情绪撂挑子,搞软对抗;还有的领导干部,把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞起独立王国,进行非组织活动凡此种种,严重损害党的威信,侵蚀整体利益。作为一名党员干部,如果没有了规矩意识,没有了纪律观念,就会从懒散变得松散,从轻狂变得猖狂,最终触碰法律红线,走上不归之路,为我们的事业带来不
21、必要的损失。古人云,矩不正,不可为方;规不正,不可为。自新中国成立以来,我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。中国共产党章程关于党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例(试行)中国共产党纪律处分条例等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。当前,广大党员干部应该也必须形成党纪严于国法的意识。国法未禁之事,未必可为之事。 众所周知,法律是约束广大公民的最底红线。而作为一名党员干部来讲,还应时刻牢记自己共产党员的身份。懂规矩,守纪律,既是一名共产党员最基本的政治觉悟,也是我们事业不断进步的重要保障。 党要管党,从严治党,就从做一名懂规矩守纪律的共产党员开始。(宣和) 不以规矩
22、不成方圆,执政者无规矩无以聚民心 在中央纪委五次全会上,习近平总书记提出了一系列论断和要求。其中,引起全社会高度关注的一大亮点,是对规矩尤其是政治规矩的强调。正所谓 人心是最大的政治,立规矩、正规矩、治规矩,说到底就是要凝聚民心。现在,规矩已经立起来了。接下来的关键就是,严厉监督检查。古之有言,无规矩无以成方圆。规矩原是成事的工具,后指人们言行举止当依据的标准法度。无规矩,则乱方寸,依规矩,则能立信立威。对于党的干部来说,规矩是什么。就是党纪国法。人有自律,家有家规,村有村规,国有国法,党有党纪,军有军纪,凡存立于社会者之个人、组织、团体、民族、国家、邦联等莫不以规矩兴起发展强大,以规矩凝聚力
23、量参与到激烈的生存发展的竞争。 昔者商鞅变法以立木立信于民,因能施教化于未开发贫脊之地成就古代最为深彻的变法和革命。而今也正值新时期全面深化改革的关键之期,改革的进度和成效在很大程度上或许并不取决于改革者的决心、耐心和手段的高超,而取决于改革者是否具有威信,能否做到言必行、行必果。这也正是党的一贯作风,令行禁止,绝不放空炮,这是因为有规矩在,并能长期保持严明的纪律,以从严治党、从严治吏的决心和切实行动遵守规矩,让规矩成为衡量干部是否称职、是否忠于党和人民、遵守党纪国法的底线标准。 执政者无规矩无以聚民心。从严自律是党得以长期执政赢得最广大人民群众信赖和支持的制胜法宝。事实上,执政者能否守规矩关
24、系着党的兴亡、民族兴亡、国家兴亡,更直接关系着她所忠于和服务的最广大人民群众的切身利益。这是因为党仍然是国家民族和群众美好生活向往最大的寄托和依赖。执政者立规矩守规矩,旨在管住干部手里的权力,预防和惩治腐败和贪婪的滋生和泛滥。立规矩是为了看住权力,把权力关进制度的笼子。而守规矩,更需从执政者率先垂范,令全社会信服,进而形成人人守规矩、讲诚信、遵纪尚法的社会风气。执政者守规矩,才能赢得民心,才能凝聚民心,特别是当前的反腐败风暴,频频落马的官员正是那些不能守规矩之人,公众对于执政者能否营造守规矩的政治环境充满疑虑,这无疑也给各级干部形成一种巨大的压力,必须要以学规矩懂规矩守规矩的一言一行来。第14页 共14页
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