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赴江苏浙江学习非公党建工作体会
XX县区非公党工委书记刘瑛琪
为了进一步提升我市非公党建工作水平，4月20日至29日，各县区非公党工委书记及部分非公企业出资人赴浙江、江苏就非公党建工作进行了交流学习，先后到13个企业，2个街道，1个工作室进行了实地参观，这次学习使我深受震撼，感到江浙非公党建工作氛围非常浓、力度非常大、工作非常实、效果非常好，一些经验和做法值得我们学习和借鉴。
一、江浙地区主要特点
（一）非公党建工作力度大。一是树立正确理念。上世纪90年代，XX市委就旗帜鲜明地提出“要像抓招商引资一样抓好非公企业党建工作”，有效澄清了“要不要抓抓了党建、吓跑百万”等错误模糊认识，实现思想上的总动员。二是领导重视。普遍建立了专门的工作机构--苏州针对面广量大的中小企业，大力推行区域化大党建模式，以各类开发园区、商贸区、专业市场、商务楼宇等为重点，探索建立了180家“区域化设置、实体化运作”的区域党建工作站，积极发挥区域党组织指导服务、组织协调作用，推动非公党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”拓展，并在人员、经费等方面给予充足保障。三是职责明确。非公党工委的主要精力放在前瞻性研究和各项基本工作制度的制订、修改、完善、提高上。乡镇一级党委主要是抓各项工作制度的贯彻落实。企业党组织在遵守基本工作制度的前提下，更多是结合企业发展，创造性开展工作。上下职责明确，制度完备--台州组织部（两新处）实行项目化管理，目标层层分解，人人身上有担子，保证了党建工作任务的有效落实。
（二）非公党建工作定位准。一是非公党建工作与企业生产管理相结合—2003年，华仪集团党委将iso9001质量管理体系导入党建工作，对每项党建工作过程实行“pdca”（策划-实施-检查-改进）闭环过程控制，并开展“顾客”满意度调查，实现了党建工作标准化、考核经常化、操作程序化、管理规范化。党组织号召党员带头遵守公司管理制度，并结合企业实际，利用“班前15分钟工作安排会”，学习党的政策，对党员员工的日常工作进行讲评，表扬先进，鞭策后进。二是非公党建工作与维护职工群众合法权益相结合—星星集团信心党建做到信任凝聚人心，落实民主恳谈、工资集体协商、职工心情晴雨表、“限价商品房工程、“623人才梯队筑基工程”，法尔胜开展“扶贫帮困、建设温暖之家”活动，做到“五必访、五必贺、六助”（生病住院、直系亲属去世、家庭出现特殊情况、发生重大灾难、家庭出现不和；获得市级以上先进结婚、生育、退休、生日；助困、助学、助灾、助老、助医）等关爱措施。三是非公党建工作与人才工作相结合—红豆集团成立红豆大学积极推进“百才工程”（争取引进一百名高级技术人才，为企业的发展提供智力支持）建设；三星集团实施“双十计划”（优先培育十大金牌党务工作者，优先选拔10名中高层管理者入党）、成立领军人才工作室”、“大师工作室”为专业人才搭建学习、创业平台，并提出建强“红色先锋”培养一批凝聚党员的红色“ceo”，中层管理者红色覆盖率超过80%。四是非公党建工作与企业文化建设相结合—XX市现代新农村集团企业文化建设的“三把亮剑”（以马克思主义中国化理论精髓沉淀企业文化、以“党旗红”为引领企业文化的主色调，把党的政治优势转化为企业的发展优势，以廉育魂、已义统利，把纪检工作的影响力转化为助推企业发展的核心竞争力）创造了“科学、和谐、求实、创新”的企业精神。
（三）党企关系处理得好。为保证党组织既能参与企业管理决策，又能把握企业发展的政治方向，党组织负责人由企业中层以上人员兼任，书记可以专职，但享受高级管理人员待遇。企业党组织活动经费充足——XX县区创立“党建公积金”模式（企业将党建经费纳入管理成本，预存经费到街道，财政根据企业预存投入相应资金，根据企业党建活动放大返还企业）这从某种程度上消除了党的工作者的雇佣思想和寄人篱下的感觉，使党组织具有了相对独立的政治地位和生产经营上的参与权，使党建与企业发展出现了双嬴。
二、启示与思考
（一）非公党建工作必须与企业经营发展相结合，成为构筑企业发展软实力的核心，才能更具活力和生命力。一个企业的实力表现为硬实力和软实力，两者缺一不可；一个成功的企业，软实力是其主要标志。企业软实力的因素包括科技、制度、信誉管理、文化等。现代新农村集团、红豆集团的非公党建工作法、台州企业的“a+b”亲情工资，正是以构筑企业发展软实力为切入点，成为企业经营发展的一支不可或缺的力量，他们有一个共同的觉悟和认知—抓好党建工作是将党的政治优势转化为企业的发展优势，是投入最小收获最大的项目。
（二）非公党建工作必须有一套稳定有效的保障机制，使各级党务工作者彻底消除雇佣思想，才能理直气壮，扎实有效地开展-苏州对每名党员每年不低于150元的党建经费投入，同时给予非公党组织书记补贴与退休津贴。我们的党务工作人员，特别是企业党务工作人员雇佣思想严重，在企业中，看业主脸色行事，不敢理直气壮地开展工作。只有彻底消除这种雇佣思想，才能使非公党建工作扎实有效地开展。
（三）非公党建工作必须进一步强化工作架构，增强渗透力，才能更好地与企业发展相结合。在社会主义市场经济条件下，企业存在的唯一目的就是追求最大利润。做非公党建工作，对此必须有清醒的认识，并以此搭建并强化工作架构，增强渗透力。江浙非公党建工作经验告诉我们：渗透领域要深而广。要把企业精神文明建设、科技进步、人才、管理、制度、信誉、文化等全部纳入非公党建工作，要把党组织活动渗透到车间、班组--XX县区开展“支部建在车间，党员在您身边”活动和“自主党小组”建设。
三、进一步加强我县非公党建工作
（一）创新工作机制，充分发挥非公经济组织中党组织优势。一是明确工作要求，认真抓好落实。像浙江“活力和谐企业”评选一样，将我县的非公党建目标进行细化，并进行考核、评比，做到有部署，有考核，有奖惩。二是灵活开展党建工作。像华仪集团那样，党组织组织党员学习时可以采取党员早一刻钟上班，坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在非公有制企业中的作用。三是加强党员教育，改进党员的管理。凡正式应聘到非公有企业中工作时间在6个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费。积极参加组织生活。要严格党的组织生活，加强党员教育，督促流动党员及时接转党的组织关系，按时参加党的组织生活。坚持民主评议党员制度，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。力争在上半年举办一期非公党建工作专题培训班。
（二）因企制宜抓组建，切实提高党组织的覆盖面。一是合理设置非公经济组织党组织。明确“先行组建，不断提高，逐步规范”的工作思路，积极稳妥地在非公有制经济组织中设置党组织，力求达到“非公经济发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就做到哪里，党的作用就体现到哪里”的党建工作目标。从企业规模、党员人数构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果。在模式、程序和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。二是建立党群服务中心。在企业集中区建立党群服务中心，依托党群服务中心，多渠道增加企业党员数，规范企业组织的创建和管理，努力做强做大。根据企业党员人数情况，将未建立党组织的企业分成有个别党员、有入党积极分子和没有党员的三种类型全部纳入服务中心的视野之内，同步推进企业党建工作。对符合单独建立党组织的企业，及时组建。对党员人数少或无党员的企业通过党群服务中心抓培养，通过选派党建指导员或在工会、共青团骨干分子和其他优秀员工中发展党员，待条件具备后再建立党组织。
（三）着力培育典型，提高党建工作水平。开展党建示范点建设活动，选择一批规模影响较大、党建基础较好的非公企业作为党建工作示范点，作为精品工程来培育打造，使探索在示范点先行，问题在示范点解决，效果在示范点体现，经验在示范点形成，努力将其打造成全县乃至全市非公党建工作的先进典型，指导、带动面上工作。同时加大宣传力度，强化先进典型的培植力度，及时总结和宣传在非公党建工作中涌现的先进人物和典型事迹，以先进来引领，用典型来影响，竭力消除各方顾虑，形成发展共识。
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