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统计干部培训学习心得体会 7月6日至10日，本人有幸参加了国家统计局举办的2015年第2期部分省（区、市）县级统计局负责人领导能力提升培训班的学习。培训班准备充分，培训课程针对性强，授课专家规格高，除了国家统计局3位专家，还外聘了4位专家，讲授的内容都是授课专家自己的研究成果，在该领域处于领先的水平，让所有参训学员受益匪浅。通过一周的学习，本人感受最深的是学习到了一些新理念，比如要树立法治思维、做实际工作情商很重要等，对将来更好地做好统计工作具有很强的指导作用。 一、要树立法治思维 哲学家维特根斯坦说过，“一旦新的思维方式得以确立，旧的问题就会消失；实际上人们会很难再意识到这些旧的问题。因为这些问题是与我们的表达方式相伴随的，一旦我们用一种新的形式来表达自己的观点，旧的问题就会连同旧的语言外套一起被抛弃。”我对国家行政学院刘锐教授在为我们讲授领导干部的法治思维时引用的这段话印象深刻，它说明了树立一种新的思维对于解决问题的重要性。法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，这就要求行政机关干部特别是领导干部应当具备法治思维。 刘锐教授认为领导干部应当具备的法治思维包括五个方面： 一是规则性思维。规则性思维首先要求有法可依，即“先立法，后行为”，依照普遍性的法律治理国家、推进改革。其次，规则性思维要求凡事要有规矩，“先立规矩后办事”。我们在日常管理工作中，也要学会用制度管事、管人，才能保证工作有条不紊地进行，确保实现预期的目标。同时规则性思维还要求规则是好的规则，即规则要求人们做的必须是其能够做的，必须让人们对规则先心“服”后行“从”。这就要求我们在制定制度时要考虑制度的可遵循，制度首先要得到团体成员的认同，制度必须是好制度，才能更好地被执行。 二是合法性思维。目前各级政府正在制定和公布权力清单、责任清单，努力做到法无授权不可为、法定职责必须为，体现了建设法治政府、服务型政府的要求。合法性思维要求我们实施某种行政行为，都应当事先问一下是否合法。我们统计部门开展的统计调查项目，必须是经过审批的国家和地方统计调查项目，地方根据工作需要增加的统计调查项目，必须按照统计法的规定履行审批或备案手续，确保调查项目的合法性。 三是程序性思维。程序性思维要求行政机关在作出行政处分、行政处罚，进行征收征用等，必须遵守一定的公开、公正、民主程序，以保障人民权利，提高行政效能，增进人民对政府的信赖。统计部门在统计执法过程中，要严格遵守执法程序，比如要亮证执法，法律规定要举行听证的必须举行听证等，查处统计违法案件的立案、调查、处理、结案等程序都要严格按程序执行到位。如果我们在统计执法过程中程序执行不到位，也许我们就会成为被告，在行政诉讼中就有可能败诉。 四是权义性思维。权义性思维要求以权利、义务为线索去审视、调整社会关系。作为统计人员，我们要清楚自己的权利，比如统计机构和统计人员有独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯。地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门以及各单位的负责人，不得自行修改统计机构和统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计机构、统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。我们也要清楚和履行好自己的义务，比如统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的。 五是权责性思维。权责性思维要求行政机关工作人员在行使权力的同时，必须承当与权力相对应的责任。党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这体现了各级领导在行使决策权力的同时，必须对决策失误造成的后果承担相应的责任。作为在统计局工作的统计人员，对上报送统计数据、对外公布统计数据是我们的权力，我们也要对自己生产的统计数据承担相应的责任，要加强对统计数据的审核评估，确保统计数据的真实准确，不断提高统计数据的质量。 二、做实际工作情商很重要 清华大学继续教育学院安康教授为我们讲授了领导力与情商，讲解了情商的奥秘。情商是指调控情绪的能力，也称为情绪智力，这种智力是由五种特征构成的：知觉自己情绪、调控自己情绪、自我激励、知觉他人情绪、调控他人情绪。领导力包括三种技能：专业技能、人际技能、概念技能。情商（人际技能）是领导力的重要构成部分。 2013年5月14日下午，习近平总书记在天津和高校毕业生、失业人员等座谈时，问村官杨代显“情商重要还是智商重要。”杨代显回答“都重要”。习近平说，做实际工作情商很重要，更多需要的是做群众工作和解决问题能力，也就是适应社会能力。老话说，万贯家财不如薄技在身，情商当然要与专业知识和技能结合。 安康教授从上述新闻报道，提出了“做基层工作情商比智商更重要”的观点。他认为，智商重要这是大家公认的，而习总书记提出情商跟智商重要性比较的问题，题中之义应是强调情商的重要性，因此他认为“做基层工作情商比智商更重要”。情商重要还是智商重要。各人的答案可能不同，但我对习总书记提出的“做实际工作情商很重要”观点深有感触。作为在统计局工作的统计人员，掌握过硬的统计专业技能是必须具备的素质，是做好统计工作的基础。但作为在最基层统计局工作的统计人员，要直接与企业的领导和统计人员打交道，除了要有较强的统计专业技能之外，更多地还要有与群众沟通的能力，有与社会适应的能力，有着与时俱进的解决问题的能力，也就是习总书记说的情商。 我们作为统计局的统计人员，不能高高在上，要有与基层统计人员打成一片的感情。要把全市系统的统计人员当成一个大家庭，把统计局当成基层统计人员的“娘家”。在思想上要有与基层统计人员亲近的感情，有了这份感情，我们才会不仅仅是要求基层统计人员按时给我们报送统计报表，同时也会积极主动地关心、关怀基层统计人员，主动为基层统计人员服务，比如为基层统计人员争取领导的支持、争取改善工作条件、争取经济待遇和政治待遇等，使我们的工作能够得到更好的支持，不断夯实统计基层基础。第5页 共5页