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气象部门追赶超越心得体会
2017年气象部门追赶超越心得体会党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“”学习教育提出，要围绕落实总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
一、充分认识“三项机制”的时代背景和重大意义
推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。
第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
二、深刻把握“三项机制”的核心内容和鲜明导向
“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
一是能者上。就是要建立鼓励激励机制，综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号，向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠，对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用，从而激励全省各级党政干部坚定信心、鼓足干劲，勇于担当、奋发有为。《XX省党政干部鼓励激励办法（试行）》在现有考核激励措施基础上，提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县（区）、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措，进一步强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。
二是“错者”容。就是要建立容错纠错机制，引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策，引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上，引导广大干部立足本职岗位，积极履职、主动作为，从而最大限度地为敢闯敢干的干部卸下包袱、打消顾虑。《XX省党政干部容错纠错办法（试行）》，把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试，进一步强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。
三、切实抓好“三项机制”的学习宣传和贯彻落实
一分部署，九分落实。各地各部门党委（党组）要强化落实“三项机制”的主体责任，与“”学习教育、与正在进行的市县乡换届、与基层党组织建设提升年、与年度考核和班子研判相结合，创造性地抓好贯彻落实工作。
一要认真学习领会。召开专题会议或干部大会，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。要把“三项机制”作为“”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，深入领会和全面把握“三项机制”的制定背景和核心要求。
二要加强宣传解读。在媒体平台开辟专栏，组织专家学者、领导干部对“三项机制”进行全面、持续、深入解读。注重挖掘一批正反典型，通过正面引导、反面警示，进一步营造干事创业、追赶超越的良好风气。
三要完善配套制度。按照省委文件精神，抓紧制定各地各部门各单位具体实施办法和操作细则，既要不折不扣地落实好省委要求，又要紧密结合实际，大胆探索实践，体现地方和单位特色。
四要带头抓好落实。各级组织人事部门要主动承担起本地区本部门本单位细化落实的牵头责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为“”学习教育督导和年度目标责任考核检查、党建制度改革督查的重要内容，层层传导压力，倒逼制度落实。
2017年气象部门追赶超越心得体会习总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人。“三项机制”作为一个系统、科学、完备的制度体系，直指不愿为、不敢为、不会为等“为官不为”现象，既瞄准了庸懒散奢的要害，又激发了干事创业的激情，更抓住了追赶超越的关键，我们一定要学好机制、建好机制、用好机制，积极营造能者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。
做好两个结合，深刻领会三项机制。我们坚持把深化认识作为贯彻落实的前提，将“三项机制”与“”学习教育、解放思想大讨论大实践活动紧密结合，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。与“”学习教育相结合。把“三项机制”作为“”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，正确认识其制定背景，全面把握其核心要求。近年来，“为官不为”的消极影响和危害逐渐显现，省委“三项机制”既是重点聚焦干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”的一剂良药，又是落实中央“三个区分开来”，为改革创新者撑腰鼓劲的陕西方案，进一步调动干部干事创业的积极性，强化追赶超越的精气神。当前，我县解放思想大讨论大实践活动如火如荼，“解放思想、创新创业、苦干实干、赶超发展”的主题体现了“三项机制”的应有之义。通过大讨论，进一步激发“三项机制”活力，着力破除因循守旧思想、消极等待思想、怕担责任思想、自由主义思想、投机取巧思想，树立创新意识、发展意识、担当意识、全局意识、实干意识，让敢探索、敢担当、敢创新的干部没有顾虑，能够放下思想包袱，锐意进取、开拓创新，时刻保持干部队伍的凝聚力和战斗力，为追赶超越发展提供坚强保证。
突出三个导向，细化深化三项机制。在制定配套实施办法中，我们着力突出问题导向、责任导向、考核导向，全方位、多层次征求各方面意见建议，力求使制度更具澄城特色、更有针对性和操作性。坚持问题导向，突出针对性。问题是时代的声音，对准经济社会发展中的突出问题、干部工作生活中的突出问题、群众反映强烈的突出问题，瞄准部分领导干部存在的等靠要、推脱躲等思想，平庸无为、怕担责任、避重就轻等思想，懒于思考、只说不做等思想，不作为、慢作为、乱作为等思想，有针对性地细化深化“三项机制”，做到靶向明确、精准发力。坚持责任导向，突出主动性。抓落实重在抓责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为党建述职、年度考核的重要内容，明确党委的主体责任和组织人事部门的牵头责任，明确“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任，构建分解明责、监督履责、追责问责的完整链条，层层传导压力，增强主动履职的行为自觉。坚持考核导向，突出实效性。坚持把“三项机制”融入目标责任考核，发挥凭实绩用干部的导向作用。修订考核办法，加大考核机制科学化、规范化、常态化的研究，完善差异化考核体系，强化刚性约束，实行“末位淘汰”，对于目标任务考核和社会评价考核最后一名的评定为“一般等次”，连续两年处于“末位”的，进行组织调整，以此增强全县干部的紧迫感、危机感和上进心，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
坚持四个注重，认真落实三项机制。我们坚持知行合一，将落实“三项机制”与理想教育、经济发展、脱贫攻坚、党的建设等重点工作紧密结合，以重点突破之功收全局发展之效。注重理想信念教育。讲政治，是党员干部的基本要求，也是“三项机制”的根本方向。认真组织学习十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，学习习总书记系列重要讲话精神，不忘初心，始终保持清醒的政治头脑，坚持“四个自信”，时刻与中央基准和省市委要求看齐，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。注重产业转型升级。深刻领会“五大发展理念”，全面深化各项改革，坚定不移调结构、脚踏实地转方式，推动三次产业协调发展，稳步淘汰落后产能，延长煤、铝等传统产业链条，提高产品附加值;大力发展新兴产业，打造光伏材料、清洁能源等产业基地，提高产品科技含量;积极壮大现代农业，提高农业质量效益，构建具有澄城特色的现代产业体系。注重精准扶贫脱贫。坚持把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手中，做到领导工作实、任务落实实、资金保障实、督查验收实，咬定目标、苦干实干，按照“六个一批”要求，因户施策、因人而异，力争扶到点子上、落在关键处。同时，坚持共建共享不动摇，坚持“两个80%”用于民生，增加公共服务供给，提高社会参与度，让人民群众在共建共享中有更多获得感。注重党的建设。按照基层组织提升年要求，不折不扣地完成各项重点任务，全力打造在全市乃至全省具有影响力的澄城党建品牌。严格落实八项规定精神，认真践行“三严三实”，扎实开展“”，严格遵守党规党纪，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任“两个台账”，积极营造风清气正的政治环境。
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