在全县新农保工作会议上的讲话.docx

在全县新农保工作会议上的讲话 xx县人社局局长 xxx（xxxx年xx月xx日） 各位领导， 同志们： 刚才，县长就我县开展城乡居民社会养老保险试点工作以来的工作作了简要回顾，对取得的经验和存在的问题作了认真分析和总结，全面安排部署了今年的工作任务，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。 一、简要回顾xxxx年城乡居民社会养老保险试点工作情况 （一）基本情况 xxxx年是我县城乡居民社会养老保险试点工作开局之年，一年来，我们按照县委、政府的统一部署，采取有力措施，加强沟通协调，创新工作方式，圆满完成了试点工作任务，试点工作成效明显。全县应参加新农保xxxxxx人，已参保xxxxxx人，其中：适龄人员缴费参保xxxxxx人，xx周岁以上老年人不缴费参保xxxxx人，重度残疾人不缴费参保xxx人，参保率为xx.xx，征缴新农保保险费xxxx.xx万元；应参加城镇居民社会养老保险xxxx人，已参保xxxx人，参保率为xx.x，其中：适龄人员参保缴费xxxx人，xx周岁以上老年人不缴费参保xxx人，重度残疾人不缴费参保xx人。xxxx年下半年，参加新农保群众享受中央财政基础养老金全额补贴 -1 分发挥示范带头作用，以亲属的实际行动，带动左邻右舍、亲朋好友，形成一家参保带动一片的良好氛围，大大提高了全县城镇居民社会养老保险参保率。 四是方法得当，工作效率提高。考虑到我县是山区县，群众到乡镇信用社的路程普遍较远，存缴保险费困难等实际情况，从最大限度地方便群众为工作的出发点，创新征缴方式，采取由村委会干部、乡镇工作人员按名册上门到户代收养老保险费，回到村委会及时汇总并录入信息，再存入乡镇信用社城乡居民社会养老保险基金征缴户，有力地推进了参保缴费的进度。 （三）存在问题 一是一部分群众对政策还存在疑惑和误解，参保意愿不高。主要原因有以下几个：一有顾虑，担心政策变化；二不着急，等到xx周岁以后再说，有的甚至想等到xx岁后直接领取养老金；三缺动力，认为养老待遇水平太低；四年纪轻，今后不确定因素多，有的等着参加城镇职工养老保险；五受影响，主要受商业保险等因素影响，还有部分农村居民确实生活困难，只顾眼前生活，不考虑将来养老等，致使一部分群众参保缴费的积极性不高。二是经办能力有待进一步提高。乡镇劳动保障服务中心人员偏少，有的是兼职，还要承担其它工作，导致经办力量不足。同时，个别乡镇前期重视不够，未把试点工作放在重要位臵，进村入户宣传动员、集中力量征收等工作开展迟缓，仅靠少量工作人员和村干部自行征收，在一定程度上制约了试点工作的推进。三是村委 -3 除死亡领取待遇人员；三是要严格发放程序，养老金必须通过信用社专用新型农村社会养老保险存折进行社会化发放，要求存折必须由本人签字领取，杜绝冒领养老金现象的发生。 二是把握领取养老金的条件。领取养老金一般应具备三个条件：首先要年满xx周岁，其次要按规定参保缴费，再次是未按月享受城镇职工养老待遇。特别要强调的是，城乡居民社会养老保险试点工作启动时间以前未年满xx周岁的城乡居民，须按规定缴费，到年满xx周岁时才能享受基础养老金。 三是把握新农保与城镇居民社会养老保险的转移续接。参加新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下两种方式进行政策衔接：户籍转变时，未达到新农保领取年龄的，终止新农保关系，同时建立城镇居民养老保险关系，新农保个人账户资金全部划入城镇居民养老保险个人账户，并按照城镇居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受城镇居民养老保险待遇。户籍转变时，已达到新农保领取年龄的，继续享受新农保个人账户养老金待遇，同时享受城镇居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。 （二）认真抓好四项工作 一是加大培训力度。一方面是加强县级经办机构人员的政策和业务培训，不断提高工作人员的政策水平和业务能力，为实现优质高效服务提供保障。另一方面是加强基层经办人员的政策和 -5 作目标任务的顺利完成，各乡镇要认真做好信息统计上报工作，于每月x日、xx日、xx日向县城乡居民社会养老保险试点工作领导组办公室上报工作进度、参保人员增减变动情况等相关资料。上报的信息必须真实准确，内容完整。县社会保险局要制作统一的报表，规范业务程序，做好信息资料的统计、审核及反馈工作，并及时上报有关部门。 同志们，今年的扩面工作形势非常严峻，任务十分艰巨，希望各乡镇在认真总结试点工作经验的基础上，突出工作重点，注意方式方法，加大征缴力度，全面完成扩面工作任务，努力实现城乡居民社会养老保险应保尽保，为构建和谐xx作出新的更大的贡献。 谢谢大家。 -7- 第二篇：乡镇在新农保工作会议上的讲话在新农保会议上的发言 尊敬的各位领导、与会 同志： *镇共辖21个村，118个社，农业人口共31800人，16周岁以下8650人（其中男4496人，女4154人），16周岁至59岁17126人（其中男8732人，女8394人），60周岁以上6024人（其中男3068人，女2956人），我镇要做好新型农村社会养老保险工作，工作面宽量大，但我们有信心，有决心把这件有关农民的好事办好，实事办实，真正做到农民老有所养，老有所依，我们主要从以下几个方面抓好新型农村社会养老保险工作： 一、加强领导 镇政府成立了由镇长任组长的新型农村社会养老保险领导小组，副镇长任副组长，劳动保障办、民政办主任，各村支部书记、主任，为组员，领导小组下设办公室于劳动保障办，刘怀德同志任办公室主任，党委、政府对新型农村社会养老保险切实加强领导，保障农民利益，解决好农民的后顾之忧，在县委政府领导下，广泛宣传新型农村社会养老保险的相关政策，做到家喻户晓，人人明白。切实做好新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息的报送工作，努力实现广大农民群众老有所养。 二、精心组织 各村实行支部书记、主任负责制，实行镇干部包村、村社干部包户的工作责任制，镇村社三级干部深入农户以户口簿、身份证为 依据，逐人收集参保人员信息，同时与派出所协调，核对特殊参保对象人员信息，确保信息准确无误，按时上报新型农村社会养老保险适龄参保对象基本信息。 三、落实责任 党委政府实行新型农村社会养老保险任务落实到村，村落实至社，社落实到人的工作责任制，做到应保尽保，确保工作不留死角，不出现空档，确保适龄参保对象人人参保，提高农村居民老年基本生活水平。 谢谢大家。 第三篇：在全镇新型农保工作会议上的讲话在全镇新型农保工作会议上的讲话 同志们： 按照镇党委的安排，今天召开农保工作会议，旨在进一步统一思想，提高认识，强化措施，明确责任，为全面完成农保任务奠定基础。根据会议安排，我就该项工作讲两个方面： 一、前段工作的回顾。 通过前段的工作，我镇广大村干部积极动员，广泛参与，责任到人，农保保费收缴取得了较好的成绩，共完成保费 万元，完成总任务的 %，但与其他乡镇比较，我们还有很大的差距，任务很大，压力也很大，概括起来，我们还存在以下方面的问题： 1.与全县比较看，我镇完成的总量很低，排名较靠后，特别是与同类型的乡镇比，进度滞后。 2.从全镇来看，各村进度不平衡，有些村较快，有的村较慢，有的村已完成 %，有的村仅只完成了 %。如。 3.从完成的质量看，有的村表和钱全交，有的村交了钱，只交了部分表，有的村只交了钱，没有交表， 分析以下，主要有下列原因： 1.个别村主要领导认识不足，不够重视，认为忙而抽不出时间，在安排上烧文火，不紧不慢。 2.责任不明确，任务不细化，一些村只有个别干部在行动，其他干部未动。 3.宣传不到位，有些村连会议都未召开，党员、组长、村干部都不知晓， 4.驻村干部责任心不强，督促不到位。 二、下段工作的安排。 根据镇党委书记的指示，我镇农保工作要进一步加大力度，迎难而上，破解工作当中的难题，为全面完成该项而努力奋斗。 1.要再宣传，再动员，再鼓劲。这次会议以后，各村要进一步加大宣传力度，层层召开会议，把农保的意义、要求、目的、好处宣传到位，在规定的时间内完成任务。 2.要坚持“先易后难，先简后繁”的方式，干部带头，党员组长跟后。采取层层推进的方式。 3.要包干负责，驻村干部包村，村干部包组包片，组长包户。层层落实责任。 4.要落实奖惩制度，完成任务好的，要奖励，拖后腿的村要重罚，直至责任追究。 我就讲这些，不到的地方，以镇长、书记讲的为准。谢谢大家。 第四篇：在全新农合及计生工作会议上的讲话在全县新农合及计生工作会议上的讲话 县政府副县长洪岳善2016年元月日 同志们： 今天的会议，主要任务是总结2015年新农合及计划生育工作，部署2016年的新农合参合、筹资工作及春节期间计划生育工作。稍后，李海星常务副县长还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，坚定抓好新农合工作和计生工作的信心和决心 2015年，全县卫生计生工作紧紧围绕县委、县政府总体部署和国家、省、市卫生计生工作要求，不断深化医药卫生体制改革，积极促进人口长期均衡发展，强化综合管理，落实惠民举措，圆满完成了各项工作任务，有效维护了人民群众身体健康，促进了社会和谐幸福。 （一）完善制度，规范管理，新农合工作稳步推进。一是筹资水平不断提升。2015年人均筹资达到470元，其中，农民个人缴费90元，中央、省、县各级财政补助380元，全县筹集资金合计16862.75万元。二是参合率稳步提高。2015年共有35.8782万人参合，惠及全县99.5%的农村人口。三是参合农民受益明显。2015年新农合基金支出 113580.23万元。其中，住院补偿补偿10889.45万元，门诊统筹补偿1592.11万元，家庭帐户补助58.01万元。基金使用率为80.19%，一次性报帐率94.52%，政策补偿比76.31%。四是服务能力明显增强。网络化管理进一步规范，各定点医疗机构在审核、报销、上传数据实现网络化，减少了人为因素造成的弊端。 （二）坚守责任担当，人口计生工作实现预期目标。认真落实人口目标管理责任制，继续执行“预警、警示、约谈、重点管理、一票否决”等责任追究制度；深入推进打击“两非”专项行动，查处“两非”案件7例；单独两孩政策顺利实施，社会抚养费征收执行有力。2015年度，出生率同比下降了0.85，多孩率同比下降了2.87%，出生政策符合率同比上升了4.03%，出生人口性别比同比下降了8.01个基点。 二、明确目标，突出重点，全力以赴抓好2016年新农合各项工作和春节期间计划生育工作 （一）扎实抓好2016年新农合各项工作 2016年我县新农合工作的目标任务是：以乡镇（中心）为单位参合率达到95以上，参合住院患者政策范围内费用补偿比达75%，基金使用率达85%，农民对新农合政策的知晓率达到100。重点要着力做好以下几项工作： 2一是做好参合筹资工作。一要明确筹资标准。按照上级要求，2016年新农合筹资标准提高到530元。其中：中央及省、县级财政补助提高到410元，参合农民个人缴纳提高到120元。二要明确筹资时限。2016年度新农合筹资工作已于2015年12月启动。各乡镇（中心）必须在2016年2月28日前将参合农民自缴资金汇总上缴，逾期除新生儿外任何人不得参加。三要明确筹资程序。各乡镇（中心）收缴的农户个人参合基金通过乡镇（中心）农医所基金专户上缴到县财政新农合专户，五保户、低保户、重点优抚对象、已实行了绝育措施的二女户和不再生育的独女户等特殊群体参合资金征缴政策不变，各相关部门应及时将代缴资金转入县财政新农合基金专户。 二是做好门诊统筹补偿工作。我县新农合门诊统筹政策通过几年来的运行，农民受益面明显扩大，门诊统筹工作多次得到省、市上级部门的充分肯定。2016年，我们增加了“参合人员在开展综合改革试点的县级公立医院门诊就诊，门诊诊查费纳入新农合门诊统筹基金支付范围，每次新农合基金补偿13元，补偿金额不受封顶线限制。”的政策。今后，我们将进一步总结经验，再创特色，方便农民就近就医，继续扩大受益面。 三是做好按床日付费工作。按床日付费工作在我县已运行了三年。县、乡两级医疗机构次均费用得到有效控制，基金支出明显减少，基金效益得到提高。我们要继续加大对改革运行情况的监测分析，及时掌握诊疗项目、药品结构、医3疗费用的变化情况，坚持每一季度开展一次评估，发现并解决出现的新情况、新问题，适度调整方案，使改革更有效、更科学、更合理。 四是做好宣传发动工作。各乡镇（中心）、相关部门要把宣传工作摆上更加突出位置来抓，针对2016年实施方案的调整，做好宣传发动工作。 五是做好基金监管工作。继续完善基金内部财务管理制度、审计制度，加强对新农合基金的管理和监督。严格落实补偿公示制度，县、乡两级经办机构要定期向社会公布参合农民住院费用补偿情况，增强基金管理使用的透明度，确保新农合基金平稳、安全运行。 六是抓好参合服务工作。能否为参合农民提供优质、便捷的服务，是新农合工作巩固和健康发展的关键。县、乡两级新农合经办机构要恪守“为民、便民、利民、惠民”的服务理念，做到服务方式人性化、手续简便化、设置合理化，简化办事程序，做到热情服务、便捷服务。卫计委要加大县内医疗机构的建设和管理，不断加大基础设施建设投入，加快乡、村医疗机构信息化建设，加大专业技术人才的引进和培养，努力改善办医条件。要严格规范医院和医生的诊疗行为，做到合理检查、合理用药、合理收费，有效落实新农合医疗费用控制指标，确保参合住院患者政策范围内费用补偿比达75%以上。 （二）抓好春节期间计划生育工作 42016年，随着各项改革的不断推进，计划生育工作面临的形势了发生了很大的变化，给计划生育工作提出了新要求、新任务。2016年，中央对计划生育工作提出的新思路是：依法组织实施全面两孩政策，建立和完善生育登记服务制度，统筹好卫生计生政策措施，加强妇幼保健能力建设，加强妇幼保健医护人员培养，全面提高计划生育服务管理水平。加大对计划生育家庭扶助力度，解决好计划生育特殊家庭保障等问题。要落实责任、加强协作，做好宣传和舆论引导，严格控制政策外多孩生育，维护良好生育秩序。我们要准确把握新形势下计划生育工作新思路、新要求、新任务，按照中央、省、市、县的决策部署抓好计划生育工作。 一是开展集中服务活动，强化长效节育措施服务落实。当前，农村相对闲暇，外出育龄妇女陆续返乡，非常有利于开展计划生育集中服务活动。各乡镇（中心）要对所有节育措施情况进行一次全面排查，摸清底子，及时督促育龄妇女落实长效节育措施。要加强宣传指导，切实做到让育龄妇女知情选择避孕措施，保障育龄妇女身心健康。 二是澄清底子，报实数据，全面提高数据质量。数据质量是省、市考核的重点。各乡镇（中心）要集中时间做好数据清理清查工作，全面澄清计生底子。要以提高数据质量为重点，对出生人口、节育措施、新婚、怀孕、死亡人口等信 5息逐村、逐组、逐户开展清查。要与出生医学证明登记、接种疫苗登记、婚姻登记、优检登记、公安内网等平台信息进行核对，该纠正的及时纠正，该上报的及时上报，切实提高各项数据上报的及时率和准确率。 三是抓好流动人口服务管理，深化区域协作机制。要利用春节期间流动人口返乡的高峰期，组织专门力量摸清流动人口婚育情况，摸清流出地址和联系方式。同时，要加强孕情环情检查、避孕节育服务、免费办证、政策咨询等工作，积极为返乡流动人口提供优质服务。各乡镇（中心）要加强与外地的合作与联系，认真做好流动人口信息反馈和提交工作，对重点流动人口要建立追踪管理制度，切实堵住政策外怀孕生育的漏洞。流入人口的计划生育管理重点、难点主要在XX县区，尤其是河口镇，要加强对XX县区流入人口的排查和清理，全面澄清流动人口底子。 四是加大违法生育多孩的处罚力度，进一步规范社会抚养费征收管理。全面二孩政策的实施，计划生育工作在减少生育数量上的任务减轻了，但做好服务、控制多孩生育的任务加重了。社会抚养费不是不征收了，而是对违法生育多孩的处罚力度加大了。除对历年来的积案继续征收外，更要加大政策外多孩的处罚力度，对拒不缴纳社会抚养费的对象要依法向法院申请“非诉”强制执行。要严格加强社会抚养费资金的管理，及时上缴入库，严格规范使用。 6五是调研全面二孩生育意愿，做实政策宣传服务。全面二孩政策业已落地，我县符合全面二孩政策的有3.5万对育龄夫妻。各乡镇（中心）要组织人员开展生育意愿调查，按要求填好调查表，准确掌握符合政策人群的生育动态，加强数据分析和出生人口预测，积极做好有关应对工作。全面二孩放开后，群众普遍认为不搞计划生育了，这其实是一种误解，对我们抓好计划生育工作将产生很大的阻力。所以，必须加大宣传力度，坚持正面宣传，采取各种各样的形式开展大张旗鼓的宣传活动，积极引导基层干部执行好计划生育基本国策，引导群众自觉规范生育行为。 同志们，卫生计生事业站在新起点，面临新形势，承载新使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，同心同德，凝神聚力，勤勉工作，务实奋进，开拓创新，努力开创我县卫生计生事业新局面。最后，春节临近，我给奋斗在卫生计生战线上的所有干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、万事如意。 第五篇：在全县新农保试点工作调度会议上的讲话在新农保试点工作调度会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开新农保工作调度会，既是对前一阶段工作的通报，也希望通过今天的会议总结经验，找出存在问题，采取强有力的措施，迅速掀起新农保工作热潮。刚才，各乡镇及开发区负责人分别汇报了近期新农保试点工作进展情况，县人社局xxx同志通报了当前新农保工作开展情况。我县新农保试点工作自2010年12月启动以来，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇及开发区的辛勤努力下，取得了阶段性成果，全县应参保人数xxx万人，各乡镇已上报参保人数xxx万人，参保率xxx%，实际进入系统仅xxx万人，实际到账保费收入xxx万元。但离目标任务还有很大差距，到12月底务必完成90%，目前的形势逼人、现状急人、任务压人，有必要通过调度会进一步统一思想，强化措施。 各乡镇及开发区要把新农保工作作为当前农村工作的大事来抓，要通过调度会，达到“自我加压、明确责任、加快进度”的目的，确保按时全面完成参保任务。现在，我就下一阶段新农保工作开展讲几点意见。一要强化组织领导。新农保工作政策性强、涉及面广、工作量大、时间紧迫，社会各界普遍关注、农民群众热切期1 盼，各乡镇、有关部门要把新农保工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层部署，把各方面的积极性充分调动起来，形成上下联动、城乡互动、协调配合、整体推进的良好氛围。 二要强化政策宣传。各乡镇要重新组织一次大规模、多形式的宣传活动。通过悬挂横幅、张贴标语、广播电视、手机短信等各种生动活泼、通俗易懂的形式，广泛开展新农保政策宣传，使这项民心工程深入人心，家喻户晓，实现应保尽保。 三要强化协作会商。新农保工作是一项庞大的社会系统工程，各级各有关部门要加强协作，通力配合，把这项利民惠民的事情办好、办实。 四要强化督查考核。县委、县政府已将新农保工作纳入乡镇（开发区）年度目标考核内容，将新农保工作列入县委大督查内容，县新农保领导小组要加强督查考核，确保全县新农保整体实施进度按计划、按步骤有序推进，按时完成任务。 五要强化保费征缴。各乡镇要继续抓好养老金征缴和待遇落实工作，动员群众积极缴纳养老保险金。工作相对滞后的乡镇、村要进一步采取有力措施，加快进度，确保按期完成工作任务。对工作措施不力、进度迟缓，没按期完成工作任务的乡镇主要领导，县委、县政府将严肃问责。 六要强化基层基础。要调整充实乡镇经办人员，配备完善必要的办公设备，保证正常的经费需求。要做好乡镇、村两级经办人员的培训工作，建立一支熟悉政策、业务精湛、作风扎实的新农保工作队伍，推进业务工作标准化、规范化，确保信息畅通，方便群众参保。 七要强化基金监管。各乡镇及开发区要严格按照养老保险基金管理制度，要严格基金和票据管理。所有征收的基金都要及时解缴到基金专户，一律不允许留在乡镇、村、组经办人员手中，对发现截留、挪用基金的，要严肃处理。相关部门要定期将基金信息向社会公布，接受社会监督，确保新农保基金全额、公平、有效地用在农民身上。第17页 共17页