纪律检查委员会会议发言.docx

纪律检查委员会会议发言 中国共产党*市*区纪律检查委员会全体会议，于20*年*月*日举行。出席会议的区纪委委员13人，因病请假1人。各街道、乡镇、*工业区管委办纪（工）委书记，区直系统、单位纪（工）委书记、纪检组长，区纪委、监察局机关全体人员列席了会议。 中共*市*区纪律检查委员会常务委员会主持会议。全会传达学习了胡锦涛同志的重要讲话和中纪委三次、省市纪委四次全会精神，回顾总结了20*年全区党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了20*年工作任务。区委常委，区人大、区政府、区政协主要负责同志出席了会议。参加会议的还有各街道、乡镇、*工业区管委办党政主要负责同志，区直各部门、单位党委（党组）主要负责同志。全会审议通过了区委副书记、区纪委书记汪世友代表区纪委常委会所作的求党风廉政之真，务反腐倡廉之实，为实现“六个争创”提供坚强的政治保证的工作报告。 区委书记吴广春同志在全会上作了重要讲话，对认真学习贯彻党的*、*和中纪委、省市纪委全会精神，深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。 全会认为，20*年，全区各级党政组织和纪检监察组织以*理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻党的*、*和区*精神，按照中央、省市纪委全会和区委、区政府的部署，突出重点，整体推进，强化措施，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为维护我区改革发展稳定的大局作出了积极贡献。但是，我区的党风廉政建设和反腐败工作形势仍然不容乐观，任务仍很繁重。对此，我们务必保持清醒的头脑。 全会指出，20*年，全区党风廉政建设和反腐败工作要以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*、*和区*精神，按照中纪委三次、省市纪委四次全会和区委、区政府的部署，围绕中心，服务大局，以维护和发展人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理和惩防并举、注重预防的方针，求党风廉政之真，务反腐倡廉之实，为实现“六个争创”，建设“强、大、名、美”的现代化滨湖XX县区提供坚强的政治保证。 全会确定，20*年全区党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是： （一）深化教育，提高领导干部廉洁自律的自觉性 要把党风廉政宣传教育工作纳入到党委的宣传教育总体部署中去，建立健全党委统一领导，纪委、组织、宣传、党校共同配合的党风廉政宣传教育工作格局，推动反腐倡廉教育深入开展，提高领导干部廉洁自律的自觉性。要结合“学习型干部、学习型机关”创建活动，广泛开展“学习条例、接受监督、严守纪律”为主要内容的示范和警示教育活动。要以世界观、权利观教育为重点，认真组织广大党员干部深入学习“*”重要思想、学习党章、学习中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，加强理想信念、思想道德和纪律教育。要大力宣传先进典型，弘扬先进事迹，加强示范教育。要利用违纪违法典型案例，广泛开展警示教育，以案明纪。要把党风廉政教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节，作为党课教育、党校培训、党委中心组理论学习和党支部活动的重要内容，进一步提高教育效果。 领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。认真落实中央和省市区关于领导干部廉洁自律的各项规定，尤其要严格遵守以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。严格执行区委、区政府关于党政领导干部廉洁从政“八不”规定，进一步规范党员干部从政行为。 进一步落实区委、区政府关于规范区、乡镇（街道）、村（社居委）公务接待实施意见，全面推行限额招待、定点接待等管理办法。加大督查力度，进一步巩固清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险、国家公职人员拖欠公款和通信工具货币化改革工作的成果。积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的突出问题。要注意抓好党政机关一般工作人员和城市社区、基层站所、农村基层干部的廉洁自律工作。 （二）加大力度，严肃查处影响改革发展稳定的违纪违法案件 继续重点查办科（局）级领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、物资采购等领域的案件；企业重组改制、破产中国有集体资产严重流失的案件；领导干部伙同或者支持亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法，徇私舞弊的案件；严重违反组织人事纪律案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。 要认真总结经验，把握执纪办案规律，注重研究违纪违法案件的新特点，发挥查办案件的综合效能。要改进办案的方式和方法，正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，努力提高办案水平。要正确处理查办案件数量与质量的关系，严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。要按照“既要坚决、又要稳妥”的要求，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。 要坚持党委对查办案件工作的统一领导，完善组织协调机制，充分发挥各执纪执法机关的职能作用，形成查办案件的整体合力。加强办案人才资源库建设，通过采取全委办案、协同办案、交叉办案等办法，有效整合办案资源，增强突破大要案的能力。要建立健全案件查办结果和剖析发案原因“双通报”制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。要认真开展对受处分人员的回访教育工作。 提倡和鼓励实名举报，保护举报人的合法权益，严肃查处打击报复举报人的行为。要进一步规范工作程序，坚持分级负责、归口办理的原则，建立有效的信访处理机制，妥善处理越级访、重复访等问题。重视基层信访，建立初信初访工作责任制，及时解决群众反映的问题。要主动深入到第一线，了解民意，体察民情，听取意见，变上访为下访，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，从根本上维护社会稳定。 （三）优化环境，坚决纠正损害群众利益的不正之风 要大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把加快发展、富民强区的着力点放在真抓实干上，把各项工作的出发点放在为民谋利上。要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容，认真解决损害群众利益的突出问题。 坚持以整治和改善经济发展环境为重点，大力推进政风建设。要建立和完善以区投诉受理中心为主平台的投诉受理网络和投资环境监测点制度，认真受理办理投诉。要加强对重大投资项目的跟踪服务工作，变被动受理为主动服务，维护投资者的合法权益，增强工作的有效性。加大对开展优化发展环境工作专项督查力度，严肃查处影响经济发展环境的违纪违法行为。继续深入开展政风评议活动，进一步健全和完善政风评议工作制度，细化评议内容，规范评议程序，拓展评议范围，认真督促部门和行业加强职业道德建设，提高办事效率和依法行政水平。 深入推进纠风专项治理工作。继续做好减轻农民负担工作，认真落实中央、省市区关于减轻农民负担和农村税费改革的各项政策措施。全面实行涉农收费许可证、涉农税收标准和收费公示、农民负担监督卡、以及涉及农民负担案（事）件责任追究等制度。继续整治教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。继续抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，认真推行药品集中招标采购制度，建立健全医德医风考核、激励和惩戒等制度。 （四）务实开拓，努力在源头治理上有所创新 大力推进行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度改革。（1）认真贯彻实施行政许可法，对行政审批项目、行政许可规定和实施机关进行全面清理，完善并联审批办法。积极推行“一站式”行政服务模式，简化审批程序和办事手续，推进依法行政。（2）按照建立公共财政体制的要求，继续深化“收支两条线”管理改革，逐步将非税收入全部纳入“收支两条线”管理范围。进一步落实行政事业收费收支脱钩管理的规定，加大对“小金库”的清理和查处力度。继续深化部门预算改革，实行定员定额和项目支出预算管理办法，提高预算资金的使用效益。加大对预算内外资金的统一管理力度，进一步强化会计核算中心职能作用。继续清理政策外补贴，建立统一规范的工资外津（补）贴制度。（3）推进投资体制改革，建立与市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为。进一步改革投资审批制度，建立全区重大项目直报制度，加强和改进对投资活动的管理和监督。（4）认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。完善公开选拔领导干部和党政机关干部竞争上岗工作，逐步推行党委（党组）决定干部任免无记名投票表决制。全面推行领导班子和领导干部年度考核制度。进一步落实民主推荐、民主评议、民主测评和任前公示、考察预告、任职试用期等制度。继续深化和推行经济责任审计工作，把审计结果作为干部任用和奖惩的重要依据。 严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购制度。进一步落实区政府关于对政府财政投资项目监督管理意见，规范并完善建设工程招标投标行为和建设工程项目监督管理各项制度，坚决纠正干预招标、虚假投标、串标、非法挂靠和工程无预算，付款无决算等问题。认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃查处违法违规批地用地行为。加强对国有集体资产监管，充分利用市产权交易中心等中介组织，规范国有集体资产转让行为。严格执行采购法和省市区有关制度规定，成立政府采购中心，建立健全管理和监督组织机构，不断扩大政府采购规模。今后，凡用财政性资金安排的物资类、工程类、服务类等大宗货物采购项目，都要纳入政府采购范围。 扩大和规范政务公开，细化厂务公开，深化村务公开。在医院、学校和其他与群众利益密切相关的公用事业单位都要实行事务公开制度。 （五）贯彻条例，切实加强对党员干部特别是领导干部的监督 中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例是十分重要的党内法规，对于发展党内民主，加强党内监督，严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。广大党员干部要认真学习贯彻条例，深刻领会加强党内监督是党中央对党员干部的严格要求和关心爱护。各级党组织要把学习贯彻条例作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取有力措施，切实抓紧抓好，努力在全区形成贯彻执行条例的良好氛围。各级领导干部要增强接受监督意识，做自觉接受监督的表率。 要认真执行中国共产党党内监督条例（试行）规定的各项制度，完善监督制约机制，重点加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，推动党内监督工作有序开展。各级党组织要认真履行条例规定的监督职责，努力实现党内监督工作的制度化和程序化。各级纪委要围绕领导班子及其成员贯彻执行党的章程、党的路线方针政策、依法行政、执行民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制、作风建设和廉政勤政等内容开展监督检查，促进条例的贯彻落实。要重视发挥群众监督、舆论监督的作用。 （六）积极探索，不断拓展党风廉政建设的范围和领域 切实做好国有集体企业的党风廉政建设和反腐败工作，为企业改革发展、实现国有集体资产保值增值提供保障。企业领导人员要认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组、破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。 认真贯彻落实市委、市政府关于进一步加强农村党风廉政建设的意见，在巩固和完善既有成果的基础上，不断拓展农村党风廉政建设的范围和领域。继续开展乡镇财政财务清理规范工作，进一步完善财政财务管理制度和内部控制制度。 积极探索城市社区党风廉政建设工作的有效途径，力争在社区党风廉政建设和反腐败工作方面有所突破。同时，要在区工业园区开展全面加强教育、制度和监督管理试点工作。 全会要求，全区各级党政组织和纪检监察组织要发扬求真务实和“负重奋进、务实开拓、团结拼搏、敢于率先”的*精神，埋头苦干，扎实工作，确保今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的圆满完成。要坚持用“*”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作实践，努力构建与加快发展，富民强区相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。要进一步加强和改进行政监察工作，确保纪检监察两项职能得到充分发挥。要以班子建设为重点，坚持从教育入手，严格日常管理，加强内部监督，完善各项制度，深入推进纪检监察干部队伍的思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和法治建设，努力造就一支“学习型、开拓型、服务型、廉洁型”的纪检监察干部队伍。 全会号召，全区各级党政组织、纪检监察组织和广大党员干部要高举*理论伟大旗帜，全面贯彻“*”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在区委、区政府和市纪委的领导下，求真务实，振奋精神，坚定信心，开拓创新，努力以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于*人民，为加快发展，富民强区，建设“强、大、名、美”的现代化滨湖XX县区而努力奋斗。第11页 共11页