水专项整治启动会领导发言稿.docx

水专项整治启动会领导发言稿 今日召开水专项“城市水污染节制”和“饮用水平安保证”两个主题“十二五”施行方案编制启动会，首要是总结水专项两个主题“十一五”阶段的任务，剖析存在的问题，摆设水专项“十二五”施行方案编制的重点义务和任务要求。 “十二五”水专项若何启动，起首应仔细总结“十一五”的经历经验。“十一五”时期我们获得了很大的成果，一会儿校长和邵益生院长还要做主要申报，我作为第一行政责任人首要讲问题。有一句老话：“成果不讲跑不了，问题不讲不见效。”从底层反映的状况看，水专项还存在以下几方面的问题： 一是项目确定和课题承当单元选择不非常精确。一些真正可以承当水专项难点问题攻关的单元没可以参加到水专项任务中来，而一些方才起步、专业才能缺乏、技能积聚缺乏的单元却承当了水专项研讨义务，形成项目分派不公。跑项目酿成了一些单元的第一要务。若何树立比拟科学、合理、公道确实定水专项研讨义务和遴选承当单元的机制，已成为燃眉之急。 二是水专项的项目和课题与当地的实践工程和治水规划连系不敷亲密。当时，不少当地当局对管理水情况和保证水平安高度注重，正在投入数额重大的资金和规划很多的项目，水专项应在这些项目中发扬画蛇添足的效果，直接支撑当地治水。但一些单元习气于“秀才治水”、“室内治水”。水专项与其他专项最主要的区别就是，水专项是一个开放的、理论的专项，技能立异的效果最终要表现在工程结果上，要以直接治水结果作为查验规范，象牙塔里做文章对水专项是不合适的。 三是水专项未能发扬当地当局主体效果。治水不只是一个土木匠程、水生态修复工程，更主要的照样一个社会系统工程，除了海水淡化等极单个专题外，关乎城市流域水处置普通都触及治理、污水渣滓排放节制等诸多要素。水专项要发扬中心财务资金“四两拨千斤”的效果，当地当局对项目标配套资金倍增配套尤为主要。另一方面，“十一五”时期，水专项的示范工程落地未充沛发扬当地当局的积极性，研发进程也走了“863”的老套路，将当地专家扫除在外，形成一些当地当局对国度项目历来习气于“山公掰苞米”。有些当地当局只关怀若何拿到项目，而对组织落实缺乏积极性和施行办法，该出配套资金的不出，该组织投入力气的不投，该落实的不落实。这些问题不处理，治水工程要见成效是不成能的。 四是项目义务涣散、主次不分、重点不凸起。水专项有些是龙头项目，有些是配套项目，要以龙头项目带动配套项目发扬全体“治水”成效。水专项的“小、散”所带来的低效问题需求我们在“十二五”规划中特殊存眷并加以处理。一个水专项项目从课题到子课题，再到孙子课题，条理复杂，假如太涣散又不成系统的话是形不成合力的，需求有关各方加倍起劲，凸起重点，处理课题义务“小、散”的问题。 五是缺掉调动企业、科研院校、社会集团齐心合力推行新产物、新技能的机制。水专项重在推行和理论，不是关门做文章，更不是“论文”治水。必需要做到工程化、设备化、理论化，换言之就是要示范化、财产化，在治水理论中优化科技立异。水专项的示范化、财产化比任何项目都来得主要。“十二五”组织施行水专项，我们必需调整思绪，有的放矢地处理相关问题。 针对以上问题修编好“十二五”施行方案，需求人人献计献策。我连系有关任务先提几条建议供参考： 第一，若何公道选择好项目。我们可以借鉴国度科技提高奖的成功经历。科技提高奖评选办法，起首是同业盲评，而同业盲审就需求树立一个数目重大的专家库，不只是水行业的专家，还需求其他相关行业、当地的专家，评审项目时接纳“背靠背”、网上投票方式。网上投票后果出来后，从专家库里暂时抽调专家，立刻开会审议资料，审议时德律风辩论，辩论完毕后再由专家进行评断、投票。科技部施行了10年并不时完美的国度科技提高奖评选经历，我们完全可以借鉴。如许做能够顺序较为复杂，但能包管质量、包管公道。 第二，若何确保好的项目效果疾速推行施行。长时间以来，虽然我国给排水专业、水生态专业院系培育出了数以百万计的工程师和研讨者，但因为学科常识更生立异速度较快，以及与相关学科的整合综合效应分明，不断未能构成分明的技能立异与推行的主干梯队。水专项的施行为给排水等渡水专业的开展和立异效果的推行供应了千载一时的时机。起首，应积极接收财产界参加编制水专项“十二五”施行方案。其次，因为水科技属于正在疾速开展中的新兴技能之一，应公道看待分歧的技能道路。水专项规划把关首要应在用地效能、能耗、平安环保等方面设立准入规范，其他的要让市场来选择技能偏向。最终，必需经过专门的技能展现、示范项目结合评选等新方法，约请企业、科研单元、金融部分、投资商积极参加，自在组合构成财产联盟，有用推行“水专项”立异效果。 第三，若何调动当地当局积极性。变革开放年来，我们之所以能获得辉煌的成就，一个主要缘由就是中心当局能调动当地当局的积极性，把当地当局的自动性、发明性都发扬出来，而且构成当地当局互相之间竞争和进修的机制。水专项可否成功，效果可否疾速推行，获得实践结果，要害就在于可否借鉴变革开放30年的成功办法，即可否充沛调动当地当局积极性。当地当局积极性假如能调动起来，水专项科研项目效果对当地治污工程就起到了“四两拨千斤”的效果。在互相竞争的形态下，当地当局就会情愿尽能够多地供应配套资金和增强配套工程建立。反之，水专项施行就会有较大阻力。所以，要完成国务院指导对水专项提出的组织机制立异的要求，就必然要构成当地当局示范工程的a、b角准则。组织机制立异，就是要找出可以调动当地当局的积极性的好办法。 “十一五”时期，不少当地当局在治水方面下了很多“苦功”，也蕴蓄了不少务实的人才，不少城市主管指导也有着丰厚的治水经历。完成水专项“十二五”施行方案编制与示范城市的“十二五”治水规划严密连系，并成为其中心局部的前提已成熟。在示范工程基建承当单元的选择方面应让当地当局充沛行使选择权；在示范工程技能研发承当单元的选择和绩效评价、反省、验收方面，当地层面的专家应有参加评价权。如许可以将那些习气于“忽悠”的承当单元扫地出门，也有利于构成国度部委、科研机构、企业和当地当局联动的示范推行联盟。 总之，“十二五”时期水专项要在充沛总结曩昔的成败得掉和借鉴先行者经历的根底上，凸起国务院指导要求的水专项组织治理机制立异，重在施行、重在示范、重在推行。只要如许才干完成好党中心国务院交办的水专项义务。第5页 共5页