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在主题教育工作会议上的讲话 同志们： 党中央决定从今年6月份开始，以县处级以上领导干部为重点，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，其中我们是第二批。按照市委要求，从8月初开始，县处级以上领导班子和领导干部就先行开展了学习和调研，为正式启动主题教育预热升温，营造了浓厚氛围。 9月9日，省委召开了主题教育第一批总结暨第二批部署会议，省委书记张庆伟全面总结了第一批主题教育取得的阶段性成果，对第二批主题教育进行了部署。今天上午，市委又召开了全市主题教育动员部署会议，市委书记曲敏对开展主题教育提出了具体要求。我们要自觉把思想和行动统一到中央、省市委主要领导关于主题教育的讲话精神上来，以对党、对人民、对事业高度负责的精神抓好主题教育。按照第二批主题教育的安排，县委也研究审议通过了主题教育实施方案，并决定召开这次会议，启动我县的主题教育工作。一会儿，市委第七巡回指导组组长王明君同志还要作指导讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，充分认识主题教育的重大意义 习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话，深刻阐述了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，为开展主题教育提供了根本遵循。庆伟书记作出的指示、提出的要求，既表明了务求实效的鲜明态度，也为我们开展好主题教育树立了示范样板。市委书记曲敏同志在这次主题教育中，对抓好学习教育、开展调查研究、检视反思问题、推进整改落实、加强组织领导等，提出了更高更严要求。对此，我们一定要深化思想认识，提高政治站位，坚决把中央和省市委的一系列部署要求落到实处。 第一，要深刻理解开展主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。习近平总书记指出，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新理论成果，是解答当代中国改革发展一系列问题的科学理论指引。为此，全县各级党组织要把“推动党的创新理论刻骨铭心进头脑”作为主题教育的首要任务，坚持思想建党、理论强党，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，用理论来滋养初心，用理论来引领使命，把不忘初心的标尺立起来，把牢记使命的责任扛起来，为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。 第二，要全面领会开展主题教育是推进新时代党的建设的重要内容。习近平总书记指出，开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气，坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面从严治党，先后开展了党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，充分彰显了我们党勇于自我革命的坚强意志和决心，勇于坚持斗争的毅力和信心。我们要以主题教育为契机，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，用管党来涤荡初心，用治党来筑牢使命，对党的建设来一次政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大检修”，保持自我革命和勇于斗争精神，着力解决政治不纯、思想不纯、作风不纯等突出问题，把全面从严治党的各项要求真正落到实处。 第三，要深刻理解开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。习近平总书记强调，人民是我们党执政的最大底气，是我们强党兴国的根本所在。离开了人民，我们就会一事无成。习近平总书记指出，一些党员干部为民服务不实在、不上心、不尽力，脱离群众、感情淡漠，难以同群众打成一片。这些问题在我们县乡村都不同程度存在。有的党员干部不愿也不会做群众工作，有的高高在上，对群众的需要消极应付，推诿扯皮;有的新官不理旧账，该办的事情不办，能解决的问题不解决，有的存在形式主义、官僚主义问题。我们要以这次主题教育为契机，进一步教育引导全县广大党员干部把以人民为中心的思想植根于脑海中、落实到行动上，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，增强群众对我们的信任和信心。 第四，要充分认识开展主题教育是实现党的十九大确定的工作目标的紧迫任务。习近平总书记强调，党的十九大提出的“两个一百年”奋斗目标，是人民对美好生活向往的集中体现，是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。曲敏书记讲，万涓细流方汇成大海，全国奋斗目标的实现，是由省市县乡村一个一个小目标向基层延伸实现构成的。具体到兰西来讲，我们确立了“脱贫振兴强县”三位一体的攻坚目标，目前贫困的帽子虽然摘了，但脱贫巩固提升还在路上，我们还要向振兴和强县迈进。为此，我们围绕打造“现代工业之城”，明确了“食药旅新”的四大主导产业发展思路，规划了经济总量突破500亿、财政税收实现30亿的发展目标。实现这些既定的目标任务，我们就要以主题教育为契机，主动抢抓发展机遇，主动迎接各种挑战，主动克服各种困难，主动借鉴先进经验，学在深处、抓在要处、改在短处、干在实处，以新气象新担当新作为，走出一条兰西振兴发展的新路子，为绥化振兴、龙江振兴乃至实现中国梦贡献兰西智慧和力量。 二、准确把握总要求，明确主题教育的目标任务 这次主题教育的总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。我们必须把这些目标要求贯穿主题教育始终，按照习近平总书记提出的思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”的最新指示要求，按照省委书记张庆伟提出的“目标不变、力度不减、标准不降”的工作要求，抓住关键、精准实施，确保主题教育始终沿着正确方向，不散光、不跑偏、不走样，推动主题教育取得扎实成效。 第一，理论学习有收获。习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通党的使命、国家前途、人民福祉、民族命运，每一次学习都有新收获，每一次践行都有新启发。目前，全县党员干部在理论学习上还存在一些问题，比如，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不到位，系统学习不够，在结合实际、全面贯彻落实上还有差距，学习不深不实，重形式、轻质量，对理论一知半解、似懂非懂等。我们要通过主题教育，教育引导广大党员干部不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，更加坚定初心，增强使命感和责任感，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。 第二，思想政治受洗礼。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党从成立之初就把马克思主义写在党的旗帜上，把为共产主义、社会主义而奋斗确定为党的纲领，这是共产党人不变的政治信仰和前进方向。从实践看，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未根本解决，有的党员干部政治信仰不坚定，理想信念动摇，不信马列信鬼神，有的违反政治纪律，当两面派、做两面人。身为新时代的党员干部，有了坚定理想信念，就能坚持正确政治方向。我们要通过这次主题教育，教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信念、对中国特色社会主义的信念，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，以实际行动彰显共产党人的价值所在。 第三，干事创业敢担当。实现中华民族伟大复兴的历史使命，需要千千万万共产党员知重负重、攻坚克难，勇于担当负责、积极主动作为，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。前不久，习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上强调：“胜利实现我们党确定的目标任务，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜。”具体到兰西，这个使命就是实现脱贫振兴强县。实现这个目标，尤其需要铁肩担当，需要发扬斗争精神。现在看大多数党员干部精神状态是好的，但仍有一些党员干部干事创业劲头不足，存在“多干多错、少干少错、不干无错”的心态;存在“心里没数、眼里没活、手上没准”的问题;存在“思想贫、手脚困、精神散”的问题。有的碰到问题往上推，落实责任往下卸，遇到矛盾绕着走，等等。我们要通过这次主题教育，教育引导广大党员干部保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以干字当头、以干求变的胆识和魄力，以为官一任、造福一方的使命和担当，认真做好本职工作，创造经得起人民、历史和实践检验的实绩，为实现脱贫振兴强县作出贡献。 第四，为民服务解难题。习近平总书记反复告诫全党，在任何时候任何情况下，共产党员与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们共产党人，无论走得多远，都不能忘记为什么出发。现在，我们有的党员干部心中没有群众，忽视群众诉求，侵害群众利益。有的同群众说不到一块儿去，坐不到一条板凳上。这些问题不解决，势必影响党的形象和执政基础。我们要通过这次主题教育，教育引导广大党员干部坚守人民立场，践行XX县区领导干部担当公约，做到民有所呼，我有所应，切实解决好群众关心的教育、医疗、就业、生态环境等突出问题，一件一件盯着办，一年一年接着干，切实把群众的操心事、烦心事、揪心事解决好，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 第五，清正廉洁作表率。中国共产党没有自己的特殊利益，只有国家、民族和人民的利益，这是我们党赢得民心的根本所在。党员干部的一切权力都来自于人民，必须牢固树立正确权力观，带头廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权，始终保持共产党人的先进性和纯洁性。目前，全县正风反腐形势依然严峻复杂，在扶贫项目、涉农资金、社会保障、土地出让、工程招标、征地拆迁等重点领域，违法违纪问题还易发多发。我们要通过这次主题教育，教育引导广大党员干部保持为民、务实、清廉的政治本色，正确处理公与私、义与利、是与非、情与法、亲与情、俭与奢、苦与乐、得与失的关系，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。 三、落实重点措施，推动主题教育全面深入开展 这次主题教育“不划阶段、不分环节”，大家要深入理解好、执行好、落实好，坚决把抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项措施贯彻主题教育始终，确保走深踩实，把主题教育取得的成效转化为推动兰西脱贫振兴强县的生动实践。 第一，学习教育要入心入脑。学习教育是前提、是根本。要原原本本学，组织党员领导干部原原本本通读习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编，认真学习党章、纲要以及习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，主动跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学原著、读原文、悟原理。要改进方式学，坚持个人自学和领导班子集中学习研讨相结合，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班、领导干部领学等形式，精心组织、深入研讨，增强学习的实效性。要创新载体学，通过组织观看丰碑楷模等专题片，教育引导党员干部继承发扬优良作风和高尚品德;开展以案释纪、以案说法、以案为鉴专题研讨，教育党员干部严守底线、不越红线;利用“两微一端”“学习强国”等载体，组织党员干部开展学习，增强学习的感染力。要联系实际学，把学习与兰西发展实际相结合，在实践中不断检验、不断论证、不断总结，做到理论与实践相统一。 第二，调查研究要走深走实。调查研究是我们党的优良传统，也是我们做好工作的现实需要。通过调查研究来查摆问题，是这次主题教育的一个鲜明特色。要从县委常委做起，从县级领导同志做起，结合中央、省市委部署正在做的事情，聚焦影响和制约我县高质重发展的突出问题，开展“深调研、强作风、促落实”行动，持续开展“走百家、出百招、得百赞”活动，查实情、听民声、谋良策。调查研究要一竿子插到底，到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去，开展随机性、问策式、接地气的调研，做到带着问题下去、带着办法回来，带着疑惑下去、带着答案回来。这段时间开展“走流程”体验式调研，在“走”中精准发现问题、靶向解决问题，实践看效果很好。通过调研，要把情况摸清楚、把症结分析透，拿出破解难题、改进工作的实招硬招，形成调研报告，交流调研成果，把可复制、可普及的典型做法和实践经验，转化为解决问题的具体行动、推动发展的政策措施。处级党员领导干部和各党委（党组）主要领导要在调研基础上讲好专题党课，基层党支部书记也要讲一次专题党课。 第三，检视问题要挖深挖透。这次主题教育从一开始就要奔着问题去，以刀刃向内的自我革命精神，把存在的问题找准挖透。要突出问题导向，通过自己找、群众提、集体议、上级点、互相帮等措施，通过对照反思、调研发现、群众反映、谈心谈话、巡视巡察反馈等渠道检视问题，广泛听取意见，深刻剖析原因，为整改提供精准靶向。要自觉对标对表，坚持“四个对照”，从思想、政治、作风、能力、廉政上进行检视反思。要见人见事，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，防止大而化之、笼而统之。每名普通党员都要深入查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，找一找在“四个意识”“四个自信”“两个维护”方面存在的差距和问题，把问题查实、把根源挖深、把对策找准。 第四，整改落实要对标对账。这是确保主题教育取得实效的关键。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持边学边查边改，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，确保一件一件整改到位，防止搞纸上整改、虚假整改。要坚持标本兼治，该完善的体制机制要完善起来，该堵塞的漏洞要堵塞好，该批评的要认真批评，该处理的要严肃处理。问题要有清单，整改要建台账，明确整改时限、标准和责任主体。要抓好专项整治，着力解决党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等问题。对省市要求的重点整治问题，要运用清单制链条式工作法，采取项目化的方式，以“钉钉子”精神逐条逐项抓好推进落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。主题教育结束前，县处级和科级领导班子要召开专题民主生活会，党支部要召开专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，做好基层党组织民主评议党员工作。 四、加强组织领导，确保主题教育取得扎实成效 这次主题教育时间紧、任务重、要求高、责任大，必须精心组织，周密部署，全面推进，确保取得实实在在的成效。 第一，要落实主体责任。县委已经成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，各党委（党组）要扛起主体责任，抓紧成立领导机构和工作机构，这次会后就要制定主题教育方案，并上报县委主题教育领导小组办公室。党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，班子成员要认真履行“一岗双责”。领导干部要以上率下、以身作则，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，为其他党员干部当好表率。没有特殊情况，各级领导干部不得外出。 第二，要加强分类指导。市委第七巡回指导组负责我县主题教育督促指导，对指导组反馈的意见要诚恳接受、坚决整改、绝不含糊。县委也组建了指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各单位各部门进行督促指导。要针对不同层级、不同领域、不同对象特点，实行分级分类科学指导，不能搞一刀切、一锅煮，不能上下一般粗、左右一个样。突出县处级领导班子和领导干部这个重点，乡镇、街道XX县区直机关参照实施。普通党员参加主题教育要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日进行，重点学好理论、对照党章党规检视整改。县直机关主要是着眼服务全县经济社会发展开展主题教育，聚焦精神不振、能力不足、作风不实问题检视整改。乡镇、街道主要是围绕解决贯彻落实中央、省市县委决策部署和服务群众“最后一公里”问题。村和社区主要是聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、服务群众方面的差距抓落实。非公有制经济组织和社会组织主要是把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。 第三，要营造浓厚氛围。这次主题教育全党关心、社会关注、群众期盼，抓好宣传工作十分重要。要大力宣传党中央决策部署和省市县委工作要求，宣传主题教育的重大意义和实际成效，搞好理论研究和阐释解读，及时反映社会各界的积极反响。要创新宣传形式和载体，发挥新兴媒体作用，加强正面宣传和舆论引导，汇聚主题教育的正能量。要加强典型宣传，既要宣传党员干部身边可信可学的先进典型，尤其是脱贫攻坚方面的典型，充分发挥引领作用;又要注重剖析反面典型，切实发挥警示作用。 第四，要坚持统筹兼顾。开展主题教育，必须坚持两手抓、两促进，防止“两张皮”。要把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同开展解放思想推动高质量发展大讨论结合起来，同深化作风整顿优化营商环境结合起来，同脱贫攻坚、产业项目建设、乡村振兴、民生改善、城市建设、党的建设等中心工作结合起来，真正把主题教育焕发出来的工作热情和奋斗精神，转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。 同志们，不忘初心方能砥砺前行，牢记使命才能开辟未来。我们要坚决贯彻落实中央、省市委决策部署，集中精力把主题教育部署好、组织好、推进好、开展好，确保主题教育在兰西大地落地生根、开花结果，让群众切实感受到新变化新成效，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。第13页 共13页