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县村务公开难点村治理发言稿
同志们
主要目的解各乡镇村务公开“难点村”治理工作进展情况，今天我召XX县区村务公开“难点村”治理工作会议。进一步深入推进全县村务公开工作。
根据省纪委、省委组织部、省民政厅等十一部门下发的XX省村务公开和民主管理“难点村”治理工作若干意见》等文件精神，2009年9月。县对289个村进行了排查，第一次排查出了10个“难点村”今年3月份，根据省民政厅《关于对全省村务公开和民主管理难点村开展再排查工作的通知》精神，对村务公开“难点村”进行了再次排查，最后确定了桥头镇大煤洞村、东峡镇康乐村、城关镇林家台村、桦林乡台子村、良教乡良教沟村长宁镇田家村、朔北乡边麻沟村、青林乡下阳山村等8个村为村务公开民主管理“难点村”根据省、市有关文件精神，结合全县村务公开工作实际，县委办、县政府办制定下发了县村务公开和民主管理“难点村”治理工作实施意见》此基础上，民政部门印发了县村务公开和民主管理“难点村”治理工作计划》和《县村务公开民主管理“难点村”治理试点工作方案》并在主管乡镇长和民政助理员会上进行了安排安排。难点村”治理工作计划从2009年到2011年利用3年的时间完成，2009年的主要工作是建立领导机构、制定工作方案、排查确定、20%难点村”中进行了试点；2010年主要是全面推进现有“难点村”治理工作；2011年重点攻克未合格的难点村”治理任务和检查验收、总结惩处。今年我要努力完成这8个“难点村”全部治理工作，争取通过省市验收。下面我就“难点村”治理工作讲几点意见：
一、明确责任，加强领导。切实把治理“难点村”各项工作措施落到实处
其党政主要负责同志是第一责任人。因此，难点村”治理工作的责任主体是各乡镇党委和政府。各乡镇要建立起党委统一领导、党政齐抓共管、村务公开和民主管理领导小组组织协调、各负其责的领导体制和工作机制。各乡镇党委和政府要把村务公开和民主管理“难点村”治理工作摆上重要案头，及时研究解决工作中存在困难和问题。要及时调整空虚村务公开和民主管理领导小组，确保领导小组有专人负责此项工作。县村务公开和民主管理领导小组主要负责“难点村”治理工作的政策指导、布置推动、调研督办和检查验收。同时，还要加强社会力量对“难点村”治理工作的监督，确保治理工作收到预期效果。
二、掌握重点，周密安排。扎实开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作
以解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，难点村”专项治理工作要突出抓重点、抓难点。以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，以提高群众的民主意识、保证村民群众的合法权益为突破口，以强化农村经济和增加农民收入为落脚点，全面推动村务公开民主管理工作。工作中要尊重农民意愿，认真听取农民群众的意见和建议，充分发挥农牧民群众的主体作用，调动农牧民群众参与的积极性和主动性。自觉接受监督，努力解决影响和制约村务公开和民主管理的突出问题，把群众满意作为评价治理工作效果的根本依据。
三、分类指导，因地制宜。利用多种手段完全整治“难点村”存在问题
有针对性的制定具体的工作方案，各乡镇要根据农村经济社会发展等各方面的实际情况。采取有效的治理方法，做到对症下药，做到一村一案、一村一策”有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，不搞一刀切，确保治理工作取得实效。根据“难点村”发生的不同原因，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。属于村的问题，从村级层面下功夫；属于政府及其职能部门的问题，就从政府或者职能部门这个层面解决，做到综合治理，标本兼治
四、系统科学地开展“难点村”整治工作，健全制度、规范顺序
增强收支透明度，治理工作中做到突出“一个重点”把财务公开作为治理“难点村”重点来抓。加强村级财务管理。各村定期召开民主理财小组会议，审核村级财务及重大收支项目；建好“两个班子”加强农村基层组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。对村级组织软弱涣散、村干部能力不强的村“两委”班子，对工作能力不强、工作热情不高的村党支部书记进行撤换，并由镇党委副书记临时联点指导；夯实“三个基础”一是加强宣传和培训，提高党员干部和村民的思想认识。二是完善村务公开和民主管理各项制度。建立健全民主决策制度，自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理、财务审批等民主管理制度，有效地推进“难点村”村级事务管理的制度化、规范化、顺序化。三是规范村务公开和民主管理顺序。积极推行全省实行的三议一表决”XX县区委组织部制定印发的4321民主决策工作法，完善公开内容，规范公开形式、时间和程序。四是建立村民代表议事制度，维护村民合法权益。每季度至少召开一次村民代表会议，听取全村财务、村务执行情况，反映村民意见和要求，参与村务及财务决策管理和监督。
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