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区长在争创首善之区动员会上的讲话
同志们：
这次全区“争创*首善之区”动员会就要结束了。在上午会议上，兑现了各类责任状，表彰奖励了一批先进单位和个人；王书记作了重要讲话，对今年全区“争创*首善之区”进行了总动员、总部署。在下午会议上，李运芝、丁守中、刘宏三位同志，分别代表区委总结回顾了去年纪检监察、组织和宣传思想工作，部署了今年工作任务，提出了具体要求。今天的会议，开出了动力，开出了压力，开出了紧迫感和责任感，对于在全区上下营造“干部会招商、群众会创业”的浓厚氛围，推动党的建设各项工作提升新水平，进一步掀起实现“双三”目标、加快“两个率先”的热潮，促进全区经济社会大发展，具有十分重要的意义。
一是充分肯定了成绩，进一步增强了做好今年工作的信心。过去的一年，全区上下突出加快发展第一要务，抓紧招商引资第一要事，敢于尝试新举措，大力培育新亮点，经济建设取得显著成绩。在全市经济工作综合考核中，我区荣获县（市）区经济工作目标综合考核总分第一名，被评为一等奖。全区基层党组织、区委各部门和广大党务工作者，围绕经济建设中心，自觉服从和服务于大局，开展创造性工作，社区党建处于全省前列，各级领导班子的整体功能进一步增强；宣传思想工作和精神文明建设卓有成效，为加快“两个率先”进程提供了有力的思想保证；党风廉政建设责任制全面落实，反腐倡廉工作深入开展。全区上下思想统一精神振奋，人心思进，社会安定，营造了团结、干事、创业的浓厚氛围，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的生动局面，增强了我们做好今年各项工作的信心。
二是理清了思路，进一步明确了今年全区经济工作目标。王书记站在“争创*首善之区”的战略高度，在讲话中提出今年我区“双三”经济发展目标，即gdp达到30亿元，财政收入达到3亿元。这是区委、区政府立足于“三先”发展定位，着眼于能快则快、能上则上、能超则超、能先则先，所作出的战略决策，是今年区委、区政府的中心工作和最大任务。这一目标，鼓舞人心，催人奋进。各级党政组织要迅速传达贯彻王书记的讲话精神，把全区上下的思想统一到这个目标上来，把精力凝聚到这个目标上来，把工作落实到这个目标上来，确保这一目标的顺利实现。
三是研究了对策，进一步确定了今年全区工作的重点。王书记在讲话中，强调今年要在全区大力开展“干部会招商、群众会创业”活动，这是区委、区政府为确保实现“双三”目标而采取的一项重要战略举措。李运芝、丁守中、刘宏三位同志围绕服务经济建设中心，在讲话中分别明确了今年纪检、组织、宣传部门的工作重点：加大领导干部廉洁自律、查办案件、行政监察工作力度，为争创“*首善之区”提供政治保证；突出抓好领导班子和干部队伍建设，以发展论英雄，凭实绩用干部，努力创造促进干部建功立业的良好机制和环境；以“全民创业奔小康、全面创新促发展、全区创优争一流”为主题，进一步在全区营造加快发展的氛围、加快改革的氛围、加快开放的氛围，为实现“两个率先”提供强大的舆论支持。全区各级党政组织都要从全局和战略的高度，强化措施落实，坚持以党风促政风、带民风，树正气、谋发展，保障全区经济加快发展。
下面，我根据区委、区政府研究的精神，就当前有关重点工作，再强调几点意见：
一、兴起新一轮思想大解放
苏南和浙江发达地区最成功的经验，就是真正做到了按照经济发展的需要解放思想，用思想的解放推动经济的发展。我们与这些发达地区的差距是全方位的，但最主要的就在于解放思想的差距，在于精神状态的差距，在于抢抓发展时间和空间的差距，在于创新体制、机制和制度的差距。今年要围绕“干部会招商、群众会创业”这个主题，在全区上下兴起新一轮思想大解放，为率先发展注入强大的精神动力。一要克服守摊怕变思想，增强敢为人先意识。争先是一股锐气，也是一种气魄，更是一种与时俱进、开拓创新的境界。只有始终保持强烈的“负重感”，强化“样样工作争第一”的观念，才能甩开追兵、追上标兵，实现在更高平台上的持续发展。要进一步弘扬敢冒敢闯的精神，对外地成功的经验要边学边干，对有风险的工作要边闯边干，对没有先例的事情要边试边干，闯开一条新路，涌现出更多敢于当第一个“吃螃蟹”的人。二要克服无所作为思想，增强自强自立意识。我们当前所缺乏的正是温州人“没有钱能创业，白手干创大业”的勇气、“哪里有市场，哪里就有温州人”的气魄、“白天当老板，晚上睡地板”的精神。我们要补上这一课，就要进一步明确“只要有市场、就是有商机，只要有商机，就是有钱赚，只要有钱赚、就是富民强区”的思想，大力弘扬温州人“能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不上的钱”的精神，学习杭州万向集团老总那种“在外国人的土地上、当外国人的老板、赚外国人的钱”的胆略，在全区上下营造出人人“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。三要克服畏难怕苦思想，增强坚韧不拔意识。抓经济工作，贵在挑战面前有拼劲，重在困难面前有钻劲，难在挫折面前有韧劲。学习温州精神，最关键的就在于坚持“发展是硬道理、发展了就有道理这是一种昂扬的精神状态、旺盛的拼搏精神，是一股“自加压力”的勇气、“负重奋进”的锐气，是上下一心谋发展的凝聚力、咬定目标不放松的战斗力。具备了这种精神，必然会为全区经济社会超常规、跳跃式发展提供强大动力。
二、全力打好招商引资攻坚战
实现今年“双三”目标，不断扩张经济规模、不断壮大经济实力、促进长远发展，在根本上取决于招商引资。各单位、各部门要把招商引资从全局工作中突出出来，作为今年经济工作的重头戏，以只争朝夕的精神抓住每一天，抓好每个月，全力以赴打好招商引资攻坚战。一要注重开展载体招商。今年要大力宣传中国矿大—*高校科技园、*医疗器械电子高科技园和杏山子民营工业园进行“捆绑”和“包装”，集中向外推介，作为主要载体吸引投资者，制定优惠政策，鼓励办事处把项目向园区引进。以今年实施的段庄商贸城、中枢商业步行街、中山大厦等36项重点项目为依托，强化小分队招商，做到建设与招商同步、早建成快达效。充分利用今年我区开发空间大的独特区位优势，围绕小珠山、杏山子、双山子拆迁和韩山旧村改造、滨湖花园建设等80万平方米的开发空间，搞好项目运作，吸引客商投资。二要注重在引高招大上下功夫。精心筹备好3月中旬在浙江温岭举办的投资说明会，突出工业、服务业和外资大项目，力争全年引进500万元以上投资项目超百个、实际利用外资增长30％以上。三要注重提高招商引资成效。借鉴昆山招商引资的成功经验，对国内外有投资意向的投资者，要有一股韧劲和“钉子精神”，紧紧抓住“外出招商、项目签约、资金到位、项目开工、投产达效”五个环节，盯住企业、盯住项目、盯住投资者，确保在最短的时间内引进成功并建设好。最近市委、市政府已下达我区的招商引资任务，目标比去年更高，考核比去年更严。区委、区政府将进一步加大考核力度，切实按照责任状兑现奖惩，该重奖的重奖，完不成任务的给予严肃批评，对工作不力者将进行适当调整。就是要通过重奖严考，“奖”出信心，“奖”出动力，“考”出紧迫感，“考”出高效率，使全区每个干部都能成为招商员、每个办事处和部门都能完成和超额完成今年招商引资任务。
三、大力推进重点项目建设
今年，区委、区政府确定实施36项经济类重点项目，新建25个，续建11个，其中工业类项目23个、商贸流通类项目13个，总投资31.2亿元，今年要完成投资10.38亿元，这是今年全区最大的经济增长点。一要强化领导。继续实行区四套班子领导分工包挂制，各责任单位都要设立专门班子，明确专人抓具体工作。区委、区政府将每月调度一次进展情况，各责任单位和各责任人要抓好项目实施，确保早开工、早竣工、早投产、早见效。二要强化责任。今年，区委、区政府将继续对全区重点项目建设进行严格考核，对全面完成年度考核目标的项目负责人和项目主管负责人予以奖励，对完不成或没有按照进度完成任务的给予严肃批评。三要强化服务。各街道、各部门和各责任单位都要树立“全区一盘棋”的思想，围绕重点项目建设，履行各自职能，各司其职，各负其责，加强协调配合，提供优质高效服务，确保完成重点项目建设任务。
四、加大城管工作力度
今年城市管理工作要以创建“城管示范区”为目标，突出抓好“一个活动”：通过开展城市道路和居民小区环境综合整治活动，使全区41条主次干道全部达到城市道路整治验收三级以上标准，使全区物业管理和非物业管理小区全部达到居民小区整治验收三级以上标准；实施“六个专项整治”：即违章建（构）筑物、犬类治理、户外广告、沿街围墙及建筑物美化、“三场一路”及“一湖一河”亮化、市场和停车场的专项整治。各办事处和有关部门要按照区委、区政府统一部署，强化领导，明确职责，抓好各项措施落实。当前城市建设的重点，是要着力抓好迎宾馆二期改扩建工程，加快金山花园安置房后期配套建设，争取尽快上房。
五、认真抓好《行政许可法》实施工作
《行政许可法》将于7月1日起正式实施。这是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律，突出体现了行政公开、程序合法、责任政府等依法行政的新理念，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，促进权力政府向责任政府的转变，都将产生深远影响。一要抓好组织领导。区政府已成立贯彻实施《行政许可法》领导小组，各街道办事处、区有关部门都要成立相应机构，设立办公室，专门负责具体落实工作。二要抓好培训和宣传。区政府已把3月份定为培训月，将对全区副科级以上干部及执法人员全部培训一遍；把6月份作为宣传月，各办事处和有关部门要充分利用各种宣传阵地和工具，开展大张旗鼓的宣传活动，为这部法律实施奠定坚实的思想基础。三要抓好制度建设。区法制办和有关部门要抓紧制定备案审查、行政许可实施情况报告、违法和不当实施行政许可责任追究等制度，依靠制度的建立和落实，保障《行政许可法》在我区的顺利实施。
六、积极开展植树造林活动
今年是创建国家园林城市的最后一年，也是绿化任务最重的一年。前一阶段，各街道和有关部门按照区委、区政府的部署，迅速落实任务，加快绿化进度，取得了明显成效。但个别单位还存在着工作进展缓慢、栽植树木规格偏小的问题。各街道和有关部门要认真对照区政府下达的绿化任务书，突出抓好绿化重点项目和成片林建设，全面完成区管道路、居住区增绿工程，严格栽植标准和技术规范，提高树木成活率，确保新增绿化面积30公顷，植树45.5万株，完成8个绿地建设项目。
七、切实抓好信访工作
现在全国“两会”正在召开，确保“两会”顺利召开，是一项重大的政治任务。全区各单位、各部门都要进一步强化守土有责的意识，按照“谁主管、谁负责”的原则，组织专门力量，重点围绕因征地拆迁等可能引起的集体上访问题，集中开展一次全区性的排查活动，逐一分析原因，研究制定对策，千方百计把问题解决在基层、解决在萌芽状态，确保不发生进京赴宁到市上访事件。要围绕创建“平安*”，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会稳定。
八、全面落实安全生产责任制
最近全国范围内连续发生几起重特大事故，各级干部要时刻牢记“安全生产无小事”，强化“责任重于泰山”意识，严格执行安全生产责任制和责任追究制，做到安全检查经常化、制度化，坚决杜绝各种事故隐患，确保不发生各种安全生产事故，保障全区改革、发展、稳定的大好局面。
同志们，这次大会，是表彰先进、鼓舞士气的大会，也是交流经验、相互促进的大会，更是解放思想、自加压力的大会。全区上下要高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，抢抓机遇，负重奋进，团结拼搏，加快发展，全面完成“双三”奋斗目标，努力推进“三个文明”建设跃上新台阶，为争创“*首善之区”作出新的更大的贡献。
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